律師成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)的重要力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快為律師帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。律師應(yīng)提升業(yè)務(wù)水平和社會(huì)責(zé)任感，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，提升社會(huì)法治化水平。

充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法治建設(shè)中的重要作用，是國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國律師制度于1979年恢復(fù)，1996年全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國律師法》，明確規(guī)定了律師的身份由國家工作人員變成為社會(huì)提供法律服務(wù)的社會(huì)法律工作者，并規(guī)范了律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利義務(wù)，為律師行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范提供了制度支撐。十八屆三中全會(huì)把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容，十八屆四中全會(huì)對加強(qiáng)建設(shè)律師隊(duì)伍提出了明確要求，指出律師事業(yè)改革發(fā)展的新方向。至今，我國律師行業(yè)雖然相較于歐美發(fā)達(dá)國家仍有一定差距，但也呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢，律師隊(duì)伍從業(yè)人員不斷增加，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，律師制度也日趨完善。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，法治建設(shè)進(jìn)程不斷加快，社會(huì)的發(fā)展與變革往往帶來更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，律師應(yīng)加快法律服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升法律服務(wù)水平，堅(jiān)守職業(yè)道德，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，做中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)的守護(hù)者。

一、做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的守護(hù)者

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，無論是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還是消費(fèi)需求和增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，上到國家、政府，下到企業(yè)、個(gè)人，都產(chǎn)生了新的法律服務(wù)需求，需要比傳統(tǒng)律師服務(wù)更加專業(yè)化、精細(xì)化的法律服務(wù)。律師在各類經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的參與度大幅提升，與各經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系也更加緊密，在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大項(xiàng)目中，律師服務(wù)團(tuán)開展多種形式的專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型服務(wù)，成為律師的價(jià)值所在。律師在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮了事前防范、事中規(guī)范、事后補(bǔ)救的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體公平交易，推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)運(yùn)行。

“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對律師工作提出了新的更高要求?！鄙鐣?huì)的快速發(fā)展與法律的滯后性使得立法存在空白，而律師工作應(yīng)具有前瞻性，運(yùn)用自身專業(yè)知識與技能為當(dāng)事人規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、解決法律糾紛，提供超前服務(wù)。如PPP模式（政府和社會(huì)資本合作）出現(xiàn)后并沒有相關(guān)法律規(guī)定，律師以大量法律研究為支撐，在實(shí)踐中為該模式的設(shè)計(jì)、運(yùn)營和管理提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。除超前服務(wù)外，律師也應(yīng)提供創(chuàng)新服務(wù)和多元服務(wù)。律師應(yīng)創(chuàng)新法律服務(wù)的方式與內(nèi)容，積極拓展金融證券、互聯(lián)網(wǎng)等新的法律服務(wù)領(lǐng)域，站在時(shí)代前沿，建立健全與經(jīng)濟(jì)新形態(tài)相適應(yīng)的法律服務(wù)體系。多元服務(wù)體現(xiàn)在解決法律糾紛方式的多元和提供法律服務(wù)知識的多元。除訴訟手段外，律師還有談判、協(xié)商、調(diào)解、和解等多種非訴手段，需要在考量當(dāng)事人利益的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下法律服務(wù)涉及諸多領(lǐng)域，律師要不斷拓展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等多方面知識，學(xué)習(xí)國家經(jīng)濟(jì)政策，與法律知識相結(jié)合，與法律職業(yè)共同體深入交流與學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勝任推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)。

近年來中國始終致力于對外開放，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)交流合作，以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國努力與世界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇的舉措不勝枚舉，諸如建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場等，隨之而來的是國際法律業(yè)務(wù)不斷增多。反傾銷、反壟斷、跨國企業(yè)并購、國際投資貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的業(yè)務(wù)需求，迫切需要熟悉國際法律規(guī)則與交易規(guī)則、精通涉外法律業(yè)務(wù)的律師，參與國際規(guī)則的制訂，增強(qiáng)我國在國際組織中的話語權(quán)，為中國的對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的法律支撐。在我國提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議后，多家律師事務(wù)所在沿線國家設(shè)立分所，或組建服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的法律服務(wù)團(tuán)，以優(yōu)秀的業(yè)務(wù)拓展能力和法律服務(wù)能力為“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全方位法律服務(wù)，尤其是對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)的保護(hù)，更是維護(hù)了企業(yè)的核心競爭力，使得中國企業(yè)“走出去”的步伐更加穩(wěn)健，有助于我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

二、做法治建設(shè)的守護(hù)者

在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的當(dāng)下，全面依法治國是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的支撐與保障，律師的重要性隨之提升，作用也越來越凸顯。中國律師制度恢復(fù)時(shí)間較短，從總體來看，人民群眾對法律服務(wù)的需求激增與供給不足的矛盾仍然存在。尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，以法律手段維護(hù)合法權(quán)益、向律師尋求專業(yè)法律服務(wù)的意識仍然比較欠缺，以上訪、信訪等方式取而代之，處理不妥善也可能會(huì)加劇社會(huì)矛盾。律師作為法律服務(wù)工作者，在為弱勢群體提供法律援助，參與調(diào)解工作，開展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的普法活動(dòng)，為基層組織提供法律顧問服務(wù)等方面大有可為。中央政法委出臺的《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見》，也為律師參與社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾創(chuàng)造了條件。律師主動(dòng)提供公益服務(wù)，是律師社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，不但可以檢驗(yàn)并提升法律服務(wù)能力，擴(kuò)大律師影響力，提升律師形象，而且可以提高公眾法律意識和法治觀念，為推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。

正如江平教授所說：“從我們整個(gè)世紀(jì)來看，中國律師走向新的世紀(jì)，被賦予了一個(gè)新的歷史使命，就是要走向政治。律師如果不關(guān)心政治，如果不跟政治相結(jié)合，如果不能走向政治，那么律師也就僅僅只是一個(gè)服務(wù)。” 律師與政治相結(jié)合，應(yīng)積極參與到立法、司法、行政活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。立法草案公布后，作為法律工作人員，律師理應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對立法活動(dòng)提出自己的見解與意見，推動(dòng)民主立法、科學(xué)立法。在司法活動(dòng)中，律師介于司法機(jī)關(guān)與當(dāng)事人之間，除履行代理人的職責(zé)，推動(dòng)司法活動(dòng)的有序進(jìn)行外，還應(yīng)該發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，保障司法活動(dòng)的公平、公正與公開，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，提升司法公信力。建設(shè)法治政府更需要律師的參與，各級政府建立并完善法律顧問制度，是加快政府職能轉(zhuǎn)變的良好契機(jī)。律師為政府重大決策提供法律審查意見和風(fēng)險(xiǎn)評估，在推動(dòng)政府依法行政，提高政府科學(xué)決策、民主決策、合法決策水平方面起到重要作用。

律師充分發(fā)揮維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程的作用，取決于律師對于人民群眾關(guān)心的問題，是否有社會(huì)使命感和解決問題的能力。首先，律師要清醒地認(rèn)識到自己作為中國特色社會(huì)主義法律工作者的定位，堅(jiān)守職業(yè)道德與職業(yè)修養(yǎng)，堅(jiān)守“維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義”的誓言，規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，提升律師行業(yè)整體形象，引領(lǐng)行業(yè)主流。其次，應(yīng)不斷提升自身法律理論水平和立足社會(huì)生活的實(shí)踐能力，在個(gè)案中、在每一次維權(quán)和解決社會(huì)矛盾過程中，通過自身努力以優(yōu)秀的法律服務(wù)能力和高超的法律執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)提高社會(huì)法治化水平。除律師自身的努力外，制度層面也應(yīng)提供支撐，深化律師制度改革，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，使律師能夠真正起到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)守護(hù)者的作用。

（房雪瑩，2017年中國政法大學(xué)法學(xué)院研究生畢業(yè)，現(xiàn)為北京平商律師事務(wù)所律師）