張熙

隨著社會的發(fā)展，金融產(chǎn)品與金融服務(wù)逐漸革新，這對我國金融業(yè)監(jiān)督管理體制來講是一個非常重要的挑戰(zhàn)。怎樣順應(yīng)形勢的發(fā)展，創(chuàng)建一個高效的金融監(jiān)督管理體制，成為當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展重要的一環(huán)。本文分析了實(shí)施金融監(jiān)管的意義，了解我國金融監(jiān)管體制面臨的挑戰(zhàn)，針對重點(diǎn)內(nèi)容展開探討，希望能助力我國金融市場的進(jìn)一步發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸發(fā)展，金融區(qū)域也越來越需要注入新的創(chuàng)新精神，金融創(chuàng)新不斷給市場帶來動力，同時也引發(fā)了一些金融危機(jī)，并且我國現(xiàn)在的金融監(jiān)督管理體制與混合經(jīng)營模式不適應(yīng)，不能對金融風(fēng)險進(jìn)行高效的控制。近幾年的政府報告中提出，應(yīng)該更好的完備金融監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)金融管理協(xié)調(diào)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股等方面的管理。

新時代金融監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義

金融監(jiān)管指的是金融監(jiān)督與金融管理，是中央銀行與其他監(jiān)督管理部門為了推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)進(jìn)步、金融行業(yè)順利發(fā)展，而根據(jù)國家法律條文對金融部門與業(yè)務(wù)實(shí)行的管理體制。

預(yù)防金融風(fēng)險，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。改革開放之后，由于經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)步發(fā)展，國家的金融市場注入了新的生機(jī)，金融產(chǎn)品也越來越多，金融創(chuàng)新的進(jìn)程也逐漸加快。金融創(chuàng)新不僅有助于激發(fā)中國金融市場的潛能，加強(qiáng)金融行業(yè)對經(jīng)濟(jì)的積促進(jìn)作用，并且通過施行金融監(jiān)督管理體制，監(jiān)管當(dāng)局可以依據(jù)國家法律條文對整個市場進(jìn)行掌控，監(jiān)督每個金融機(jī)構(gòu)在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有關(guān)創(chuàng)新工作，規(guī)范金融業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)而推動國民經(jīng)濟(jì)的逐漸進(jìn)步。

平穩(wěn)金融秩序，促進(jìn)形成良好的市場環(huán)境。金融市場的平穩(wěn)運(yùn)作，有助于金融市場注入新的資源，提升金融市場的流動性，有利于保持金融行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動市場公平高效地運(yùn)行。近幾年來，金融市場經(jīng)常有詐騙、違法交易等現(xiàn)象發(fā)生，這些問題都阻礙了金融行業(yè)的發(fā)展，不利于社會穩(wěn)定，很大程度上損壞了廣大人民群眾的利益，很多進(jìn)入市場和準(zhǔn)備進(jìn)入市場的個體在這些因素的影響下，很有可能盲目從眾，從事違反法律法規(guī)的交易，這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了金融市場的發(fā)展。

我國金融監(jiān)管體制面臨的挑戰(zhàn)

如今，我國實(shí)行的是獨(dú)立的監(jiān)督管理體制，“一行三會”組成了國家重要的管理體系。這種制度有助于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于金融市場平穩(wěn)運(yùn)作。但是在金融業(yè)逐漸發(fā)展的前提下，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)逐漸革新，整體的經(jīng)營形勢越來越完備，原來的金融監(jiān)督管理體制漸漸顯示出許多不足。

重復(fù)管理與監(jiān)管真空同時存在，監(jiān)督管理格局需要進(jìn)一步完備。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步很快，人們的需要也變得多種多樣，為了滿足每個消費(fèi)者的需求，金融機(jī)構(gòu)逐漸開始提升自身的整體水準(zhǔn)，金融業(yè)也表現(xiàn)出了與國家現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)督管理體制相矛盾的一面：綜合經(jīng)營。綜合經(jīng)營的發(fā)展方式不僅有助于金融機(jī)構(gòu)給投資者提供多方面的服務(wù)，也有助于增強(qiáng)市場的競爭優(yōu)勢。

監(jiān)管范圍覆蓋不全面，監(jiān)管協(xié)調(diào)性有待提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起，創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品逐漸出現(xiàn)，但我國的金融管理中心仍在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，金融管理內(nèi)容太過簡單，很多創(chuàng)新型產(chǎn)品很有可能會不遵守監(jiān)督管理制度，逃避責(zé)任，影響監(jiān)管效果，阻礙金融監(jiān)管的整體協(xié)作。比如，人們在越來越喜歡使用網(wǎng)上服務(wù)，因?yàn)槲覈慕鹑诠芾矸懂犨€沒有涉及到這個領(lǐng)域，網(wǎng)上金融服務(wù)的安全性受到了威脅，一些消費(fèi)者的利益得不到保障。

英國雙峰模式的啟示

英國雙峰監(jiān)督管理模式的主要特征有：經(jīng)過立法等方法來增強(qiáng)監(jiān)督與監(jiān)管的協(xié)調(diào)性;重視保護(hù)金融消費(fèi)者;英國銀行不僅要擔(dān)負(fù)圍觀審慎的責(zé)任，還要經(jīng)過宏觀審慎統(tǒng)一管理。借鑒英國雙峰監(jiān)督模式，國家金融監(jiān)督管理的革新應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

增強(qiáng)審慎監(jiān)督管理與行為監(jiān)督，強(qiáng)化金融監(jiān)督管理部門的職責(zé)。為了加強(qiáng)人民銀行宏觀審慎管制與系統(tǒng)性風(fēng)險責(zé)任，行駛金融監(jiān)督管理單位的職責(zé)，并且加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)，設(shè)置相關(guān)監(jiān)督單位。力度可以經(jīng)過國務(wù)院金融平穩(wěn)發(fā)展委員會來提升監(jiān)督的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)一管理各個部門，更加深入的貫徹各單位的義務(wù)，制定統(tǒng)一的監(jiān)督管理準(zhǔn)則，以免重復(fù)工作，完備國家監(jiān)督管理，形成一個比較完美的管理體制。

完備金融監(jiān)管法制，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。為了給維護(hù)消費(fèi)者提供法律根據(jù)，進(jìn)而更有效的保證監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。國家應(yīng)將金融消費(fèi)者維護(hù)加入有關(guān)法律條文中，推進(jìn)國家金融監(jiān)督管理體制的完備，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

結(jié)束語

處理金融風(fēng)險，規(guī)整金融市場，嚴(yán)格要求有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理是非常重要的。在金融業(yè)綜合經(jīng)營的的基礎(chǔ)上，金融監(jiān)督管理有很大的困難。所以，憑借國際先進(jìn)的時候管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國家實(shí)際情況，革新管理制度，對規(guī)整金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動、掌控金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險有很大的幫助。創(chuàng)建現(xiàn)代金融管理框架，不僅要重視金融革新，還要預(yù)防金融創(chuàng)新的空間被壓縮，通過正確的金融管理，指引金融行業(yè)正常發(fā)展。

（南京理工大學(xué)紫金學(xué)院）