賀倩倩

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式 ?公路經(jīng)濟發(fā)展 ?分析

在我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，各個行業(yè)獲得快速發(fā)展，公路作為城市交通的關(guān)鍵組成部分，其可以推動當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展，在為居民提供出行便捷的同時，增加地區(qū)經(jīng)濟收入、加速地域文化交流。公路經(jīng)濟具有資金周轉(zhuǎn)靈活、便于管理、操作簡單以及建設(shè)便捷等特點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式符合市場經(jīng)濟體制的特點，對加速城鄉(xiāng)融合、推動經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義和重要價值。

一、公路經(jīng)濟發(fā)展的積極意義

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，各個地區(qū)都在積極嘗試產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)公路能夠拉動地區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如工農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、吸引更多的投資者，為產(chǎn)品出口和原材料運輸方便提供便捷。同時，加強公路建設(shè)還可以優(yōu)化工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，形成具有完善產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)園區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（二）開拓第三產(chǎn)業(yè)

隨著我國社會與經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民生活質(zhì)量獲得顯著改善，在此背景下，第三產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的新機遇，尤其是旅游業(yè)，其已經(jīng)成為當(dāng)代居民緩解壓力、放松身心的重要方式。加強公路建設(shè)可以開拓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如大力發(fā)展具有地域特色的旅游事業(yè)，為游客構(gòu)建優(yōu)質(zhì)而暢通的旅游線路，對優(yōu)化城市形象、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要價值。

（三）加速城鄉(xiāng)發(fā)展

當(dāng)前，我國政府大力發(fā)展城鄉(xiāng)結(jié)合新局面，而想要加速城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，需要給予公路建設(shè)以高度重視，通過完善的公路體系可以加強城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)系，在縮小城鄉(xiāng)差距的同時，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

二、制約公路經(jīng)濟發(fā)展的主要原因

（一）核算體系不合理

在市場經(jīng)濟體制不斷深化改革的大背景下，一些公路股份制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及合資企業(yè)相繼陷入困境，存在人浮于事、工作效率低等問題，對公路經(jīng)濟管理的效率和質(zhì)量帶來負(fù)面影響，路產(chǎn)核算體系不合理，已經(jīng)成為制約公路經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。

（二）管理人員水平不高

隨著行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對管理人員的素質(zhì)和能力也提出更為嚴(yán)格的要求，需要在新的經(jīng)濟形勢下主動求新、求變，提升服務(wù)水平和管理質(zhì)量。但是當(dāng)前，一些管理人員受到經(jīng)濟模式的負(fù)面影響，在開展各項管理工作中依然沿用以往的模式和理念，服務(wù)水平和綜合素質(zhì)與崗位要求不符，對公路經(jīng)濟發(fā)展帶來制約，同時也不利于我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）養(yǎng)護(hù)機制不完善

在公路事業(yè)發(fā)展中，各種新制度、新技術(shù)以及新材料不斷涌現(xiàn)，為公路養(yǎng)護(hù)工作的全面開展提供了有效支撐。但是當(dāng)前，在公路經(jīng)濟發(fā)展中公路養(yǎng)護(hù)機制不完善是制約公路經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，例如在開展養(yǎng)護(hù)建設(shè)中，相關(guān)的程序、制度以及標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，養(yǎng)護(hù)缺乏機動性和主動性等，與市場經(jīng)濟的客觀需求相違背。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快公路經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)對策

（一）構(gòu)建科學(xué)的核算體系

公路路產(chǎn)核算是一個系統(tǒng)的復(fù)雜過程，其主要是指利用科學(xué)的會計方法，對公路使用、新舊程度、產(chǎn)權(quán)變動以及路權(quán)增加和減少進(jìn)行系統(tǒng)核算，通過詳盡而準(zhǔn)確的路產(chǎn)核算可以及時全面的反應(yīng)公路經(jīng)濟發(fā)展情況，對促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展具有積極意義和重要價值，因此，相關(guān)部門需要構(gòu)建科學(xué)的核算體系。首先，在構(gòu)建核算體系中，需要結(jié)合公路技術(shù)等級的差異進(jìn)行成本核算，進(jìn)而保證路產(chǎn)價值的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，對使用投入使用的公路需要進(jìn)行科學(xué)的核算，為設(shè)施賠償提供數(shù)據(jù)支撐;其次，在核算過程中要秉承既定的賠償原則，根據(jù)公路使用期限和修建工程計算相應(yīng)的賠償數(shù)據(jù)，動態(tài)體現(xiàn)路產(chǎn)成本，為公路經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變提供指導(dǎo);最后，在構(gòu)建路產(chǎn)核算體系中，管理人員要摒棄以往的舊思想和舊觀念，吸取先進(jìn)的專業(yè)知識，對核算體系中存在的存在進(jìn)行分析，加速經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

（二）提升管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員是推動公路經(jīng)濟發(fā)展的主體，其綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及服務(wù)水平與我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有密切關(guān)系，因此，相關(guān)部門需要通過各種有效途徑提升管理人員的綜合素質(zhì)，促使其更好的適應(yīng)崗位工作。首先，結(jié)合市場經(jīng)濟體制的特點深化服務(wù)理念，促使廣大管理人員認(rèn)識到自身的責(zé)任，例如定期組織管理人員開展服務(wù)理念轉(zhuǎn)變研討會，通過相互交流、共同探討的方式樹立正確的服務(wù)意識和價值觀，與基層百姓進(jìn)行溝通互動，保證公路服務(wù)更加貼近人民的需求;其次，相關(guān)部門要根據(jù)管理中存在的粗暴、簡單、服務(wù)不到位等問題，提升管理人員的文化水平和管理能力，從社會和高校中吸納具有專業(yè)背景的人才，不斷充實以及完善管理隊伍，定期組織管理人員開展專業(yè)化培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升其能力和素質(zhì)，將培訓(xùn)考核結(jié)果與管理人員的工資績效鉤掛，調(diào)動其參與培訓(xùn)的熱情和積極性;最后，相關(guān)部門要鼓勵管理人員利用平時的工作和生活時間，主動加強學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升自身的道德素質(zhì)和知識水平，打造一支學(xué)習(xí)型管理隊伍。

（三）完善公路養(yǎng)護(hù)制度

隨著我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，其在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色更加重視，但是公路養(yǎng)護(hù)制度建設(shè)卻相對滯后，構(gòu)建完善而合理的公路養(yǎng)護(hù)制度屬于一項系統(tǒng)的復(fù)雜工程，其涉及經(jīng)濟管理、管理手段以及管理機構(gòu)等方面，各個方面存在相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，與公路經(jīng)濟發(fā)展具有密切關(guān)系。因此，相關(guān)部門需要給予公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)以高度重視，并且采取有效措施進(jìn)行優(yōu)化和完善。首先，遵循從整體到局部的原則開展制度管理創(chuàng)新，構(gòu)建制度實行試點，并且在該地區(qū)內(nèi)加速推廣;其次，政府要承擔(dān)相應(yīng)的職能，給予公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)以宏觀指導(dǎo)，推動公路局經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變;最后，建立綜合執(zhí)法機構(gòu)，為公路經(jīng)濟發(fā)展和管理提供保障，充分保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)。

四、結(jié)束語

總而言之，公路事業(yè)是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，相關(guān)部門需要給予公路經(jīng)濟發(fā)展以高度重視，并且采取有效措施推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，確保公路建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

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