摘要：大湘西地區(qū)是我國欠發(fā)達地區(qū)，缺乏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。2019年上半年，我國針對大湘西地區(qū)扶貧工作進行了深刻研究，提出發(fā)展扶貧新路工作思路，將電商扶貧作為大湘西地區(qū)精準扶貧工作重點內(nèi)容。2019年，中國網(wǎng)民已突破10億，使得網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展迅猛，市場影響力越來越大，大湘西地區(qū)應積極借助電商優(yōu)勢實現(xiàn)脫貧致富。然而，大湘西地區(qū)貧困戶多缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，電商扶貧面臨諸多問題，難以取得預期扶貧效果。如何在缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)的環(huán)境下構(gòu)建電商扶貧模式值得探討和分析。因此，本文將針對互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下大湘西地區(qū)電商扶貧模式展開研究，并針對當前基本情況，提出合理建議。

關(guān)鍵詞：電子商務;精準扶貧;互聯(lián)網(wǎng);扶貧模式

中圖分類號：F323.8;F724.6 文獻識別碼：A 文章編號：2096-3157（2020）11-0013-02

一、引言

新經(jīng)濟環(huán)境下，網(wǎng)絡經(jīng)濟占比例不斷增長，對實體經(jīng)濟影響力越來越明顯，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已成為必然趨勢，電商扶貧將成為精準扶貧的新出路。然而，大湘西地區(qū)貧困戶普遍缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，更缺少相對的實踐經(jīng)驗，電商扶貧仍處于摸索階段，脫貧任務依然艱巨。因此，如何針對當前實際情況，構(gòu)建符合大湘西地區(qū)情況的電商扶貧模式，助推大湘西地區(qū)脫貧值得探討和研究。大湘西地區(qū)在電商扶貧工作開展中，應針對不同貧困群體，不同區(qū)域，采取不同引導措施，構(gòu)建不同合作模式，讓第三方參與進來，從而為大湘西地區(qū)貧困戶創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，增加收入，改善貧困戶的經(jīng)濟條件。

二、電商扶貧的概念

電商扶貧是指將電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，以互聯(lián)網(wǎng)促進商品流通，拓寬扶貧對象增收渠道，進而實現(xiàn)脫貧致富[1]。2015年7月4日，國務院印發(fā)《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》其中指出，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，借助電子商務推進精準扶貧工作[2]。從中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來看，當前互聯(lián)網(wǎng)用戶將近10億，網(wǎng)絡用戶群體非常龐大，且65%以上的網(wǎng)民有網(wǎng)購習慣。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年“雙11”，阿里巴巴天貓14秒成交10億元，全天成交額達到2684億元，全國人均消費1000元[3]。2019年電商零售業(yè)總銷售額達到33萬億元人民幣，占全國GPD的10.9%，可見電商的經(jīng)濟影響力，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟已成為共識。2017年國務院已將電商扶貧列為精準扶貧十大工程之一，為我國精準扶貧工作開展提供了一條新思路。電商扶貧無需商業(yè)環(huán)境和硬件基礎(chǔ)，“空店”即可實現(xiàn)經(jīng)營銷售，能有效解決貧困地區(qū)缺乏商業(yè)環(huán)境，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的根本問題。目前我國已有諸多地區(qū)開展電商扶貧工作，將互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢輔助脫貧。云南、四川等地區(qū)的貧困縣在電商扶貧方面取得優(yōu)異成績，網(wǎng)絡銷售額2018年達到1.25萬億元，同比增長52%，可見電商扶貧的可行性。因此，我國其他貧困地區(qū)，應將電商作為精準扶貧的新出路，構(gòu)建全新扶貧模式。

三、大湘西地區(qū)的基本情況

湘西地區(qū)屬湖南省，是我國多民族聚集地之一，農(nóng)村人口占比達到57%左右，總產(chǎn)值605億元，第一產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社1709個，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)689家[4]。近些年，大湘西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有明顯改善，年均脫貧人數(shù)10萬人，精準扶貧工作取得了巨大成功。但仍有部分區(qū)域居民處于待業(yè)狀態(tài)，沒有穩(wěn)定工作，無法保障基本收入，尚有1200個貧困村未脫貧[5]。大湘西地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，雖農(nóng)產(chǎn)品豐富，多采用自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)銷售模式中，農(nóng)產(chǎn)品長期處于滯銷狀態(tài)，傳統(tǒng)扶貧手段和方式，難以獲得理想效果。顯然，大湘西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)有一定依賴性，卻存在著銷售渠道窄，創(chuàng)業(yè)難道大，難以實現(xiàn)對外銷售的困境，使得經(jīng)濟發(fā)展無法取得突破。而電商平臺無疑是最好的銷售渠道，通過電商平臺進行對外銷售，廣大網(wǎng)民都可成為潛在消費者，將擴大銷售渠道，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造更多商業(yè)機會。網(wǎng)絡市場沒邊界，全國市場都連接在網(wǎng)絡中，突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動地域限制，電商扶貧模式是當前大湘西地區(qū)的必然選擇。目前湘西州政府已聯(lián)合淘寶、蘇寧、京東三大電商平臺，打造湘西農(nóng)產(chǎn)品電子銷售服務平臺，已有157家商家入駐，湘西電商扶貧工作已取得一定進展。但由于區(qū)域貧困戶缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，缺少相對實踐經(jīng)驗，脫貧任務依然艱巨，電商扶貧仍處于摸索階段。

四、互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下的大湘西地區(qū)電商扶貧模式

通過前文分析可知，電商扶貧是精準扶貧的新出路，能大幅度提升扶貧效率，降低扶貧難度，增加當?shù)鼐用袷杖?，解決貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的根本問題。但目前大湘西地區(qū)仍有部分區(qū)域，由于居民缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，電商扶貧模式仍處于摸索階段。因此，本文下面將針對互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下的大湘西地區(qū)電商扶貧模式展開詳細探討。

1.“貧困戶+電子商務”模式

這種模式的出發(fā)點是增強貧困戶經(jīng)營能力，促進貧困戶開展電子商務，入駐電商平臺，成為直接電商活動參與者。具體來講，這種模式主要針對具有一定文化知識和學習能力的貧困戶，可對其組織定期電子商務知識技能培訓，提高這部分貧困戶的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，為其提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)指導以及啟動資金支持，為其創(chuàng)造開店機會，使其能夠通過電商平臺進行產(chǎn)品銷售獲得收益。在實際培訓過程中，需要注意，要把貧困戶作為活動主體，考慮到貧困戶的知識水平和認知條件，由淺入深，逐步開展，確保貧困戶能有效掌握相關(guān)知識。在培訓組織主體方面，應從政府主導逐步向電商企業(yè)或社會扶貧組織培訓過度，從而逐步提升培訓效率，降低培訓成本，使貧困主體能獲得電商相關(guān)知識和技能，成為電子商務活動參與主體，通過自己的店鋪經(jīng)營增加收入，解決貧困問題，而不是一直依賴政府的幫扶?！柏毨?電子商務”模式目前較為符合大湘西地區(qū)精準扶貧的需求，值得推廣和應用。但培訓方面不可走形式，若培訓缺乏有效性，貧困戶不能掌握相關(guān)技能，便無法順利成為電子商務經(jīng)營主體。因此，培訓組織加強考核與監(jiān)督，確保培訓有效性，將扶貧落到實處。

2.“貧困戶+幫扶主體+電子商務” 模式

由于大湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)人口占比達到57%，經(jīng)濟發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)有較大依賴性，電商扶貧自然要瞄準第一產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢來創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，從而增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，解決貧困區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。然而，在電商扶貧工作開展中發(fā)現(xiàn)部分貧困戶由于文化水平較低，學習能力不強，經(jīng)過一定時間電商知識技能培訓后，仍不能從事電商工作，無法實現(xiàn)參與電商活動。且部分已開設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店的貧困戶，由于互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失，實際銷售效果不理想，收入沒有得到有效改善，扶貧效果有限，導致這部分農(nóng)戶對電商銷售缺乏積極性。因此，針對這一部分貧困戶可采取“貧困戶+幫扶主體+電子商務” 的模式，通過專業(yè)電商對貧困戶進行持續(xù)性的幫扶指導，尋求互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)不足的解決方案，最終讓其能獨立實現(xiàn)在線產(chǎn)品銷售，成為電子商務經(jīng)營主體，增加收入。

3.“貧困戶+合作社+電子商務”的模式

電子商務涉及到計算機的操作以及互聯(lián)網(wǎng)知識的運用，對貧困戶自身條件有一定要求，且貧困戶在參與過程中需要承擔一定的風險，需要考慮市場銷售問題，導致部分貧困戶缺乏信心。因此，為增強貧困戶參與信心，解決分散進入市場、市場影響力小、優(yōu)勢薄弱的問題，可采取“貧困戶+合作社+電子商務”的模式，讓合作社參與到電商扶貧工作中來，把合作社作為電商扶貧平臺，由合作社對網(wǎng)商和貧困農(nóng)戶進行整合，貧困戶負責提供產(chǎn)品，合作社統(tǒng)一進行電商銷售和經(jīng)營，解決農(nóng)產(chǎn)品分散進入市場的問題，化解單個農(nóng)戶生產(chǎn)的市場風險，讓貧困戶獲得穩(wěn)定收益。這種操作模式，貧困戶收益穩(wěn)定，且有利于品牌的塑造，可將特定區(qū)域的合作社打造成品牌，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，為貧困戶提供更多收入渠道。

4.“貧困戶+龍頭企業(yè)+電子商務” 的模式

部分區(qū)域由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，條件有限，致貧原因多樣，確實無法參與到電商經(jīng)營活動中，難以成為電商經(jīng)營主體。因此，可采用“貧困戶+龍頭企業(yè)+電子商務” 的模式，根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)供求結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一種三方合作模式，貧困戶負責產(chǎn)品的生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子種苗和技術(shù)支持，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，企業(yè)成為電商經(jīng)營主體，通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向協(xié)作的方式，讓貧困戶分享農(nóng)產(chǎn)品電子商務的經(jīng)濟效益，增加收入渠道。這種龍頭企業(yè)參與的模式，貧困戶需要承擔的風險小。企業(yè)具備資金優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，能形成長效機制，非常有利于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，能助推精準扶貧工作。實際操作過程中，為調(diào)動龍頭企業(yè)參與積極性，政府需發(fā)揮牽頭作用，落實優(yōu)惠政策，發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)鏈，破除部分區(qū)域農(nóng)戶無法切實參與電子商務活動的瓶頸，借助互聯(lián)網(wǎng)和龍頭企業(yè)來助推貧困地區(qū)綜合發(fā)展，從而實現(xiàn)脫貧致富。但實踐過程中，需加強對電商平臺，企業(yè)參與企業(yè)的監(jiān)督，保護貧困戶的切身利益，杜絕企業(yè)和平臺的營私舞弊，對貧困戶遭受侵害，避免違背電商扶貧初衷。

五、結(jié)語

21世紀是信息時代，電商扶貧方式符合時代，符合新經(jīng)濟環(huán)境，是精準扶貧的新出路。大湘西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，卻缺乏銷售渠道，可適用電商扶貧，通過電商平臺來拓寬銷售渠道，增加居民收入。然而，部分貧困戶缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)。因此，在電商扶貧中應針對實際情況，構(gòu)建不同的合作模式，促進脫貧致富。

參考文獻：

[1]盧寧.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村電子商務助推河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與機遇研究[J].科技經(jīng)濟市場，2019，（20）：158～160.

[2]陳迎雪，王毅.河北省貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建[J].智庫時代，2020，（01）：9～10.

[3]吳英照.我國農(nóng)村電商扶貧研究文獻分析——基于CNKI期刊文獻統(tǒng)計[J].中國商論，2020，（01）：20～21.

[4]劉憶，許應楠.精準扶貧視野下西部地區(qū)農(nóng)村電商物流配送策略研究——以甘肅省天水市秦州區(qū)為例[J].江蘇商論，2019，（12）：48～50+61.

[5]何曉峰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商扶貧對策研究——以福建省屏南縣為例[J].物流工程與管理，2019，41（12）：124～126.

[注]基金項目：湖南省社科基地項目資助：農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下的電商扶貧模式研究——以大湘西地區(qū)為例（17JD71）

作者簡介：

歐陽勝，吉首大學副教授，在讀博士;研究方向：電商扶貧。