劉自德

摘 要：? 隨著我國城市化建設(shè)的不斷完善，生態(tài)文明建設(shè)行業(yè)已經(jīng)成為了我國十分重要的經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)，而生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對于我國總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，有著十分重要的作用。本文中對我國生態(tài)文明的具體建設(shè)狀況進(jìn)行簡要分析，明確了在生態(tài)文明設(shè)環(huán)保過程中的相關(guān)影響因素，針對這些問題分析了相應(yīng)的質(zhì)量管理策略，旨在為我國后續(xù)生態(tài)文明工作開展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：? 生態(tài)文明;生態(tài)建設(shè);國土空間;空間優(yōu)化

【中圖分類號】F062.1? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）06-0014-01

1 生態(tài)文明建設(shè)過程中影響質(zhì)量管理的困境

1.1 人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊

隨著近年來我國生態(tài)文明建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，我國生態(tài)文明建設(shè)工作在開展時(shí)，相關(guān)的工作人員均是由其他部門的工作人員調(diào)配而來，或者直接在社會上吸納，這些人員都沒有建立完善的管理制度，并且也缺乏對應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。大部分工作人員都缺乏正規(guī)的從業(yè)資格證書，沒有接受過上崗前的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致大部分環(huán)保隊(duì)伍缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)，在進(jìn)行環(huán)保時(shí)以老舊且傳統(tǒng)的方式進(jìn)行環(huán)保，總體技術(shù)能力較為薄弱。一方面來說，在進(jìn)行實(shí)際環(huán)保時(shí)，環(huán)保一線隊(duì)伍的人員素養(yǎng)會導(dǎo)致環(huán)保質(zhì)量受到影響，另一方面來說，管理人員的綜合素質(zhì)也在一定程度上制約著環(huán)保質(zhì)量管理的效率。

1.2 不健全的質(zhì)量管理模式

就目前來說，在進(jìn)行實(shí)際生態(tài)文明環(huán)保管理時(shí)缺乏科學(xué)性、合理性管理方案的環(huán)保隊(duì)伍比比皆是。如果環(huán)保隊(duì)伍在管理過程中缺乏科學(xué)完善的管理機(jī)制，就無法使建設(shè)工作順利且有序的進(jìn)行，由于缺乏相應(yīng)的責(zé)任分配制度，各項(xiàng)環(huán)保步驟就無法順利完成。而缺乏專業(yè)知識的環(huán)保人員，并沒有意識到自身工作中存在的問題，環(huán)保則不能高效且規(guī)范的進(jìn)行，這就導(dǎo)致整體質(zhì)量嚴(yán)重受到影響。

1.3 環(huán)保資源的設(shè)備不配套

環(huán)保設(shè)備、資源在進(jìn)行配置時(shí)，其合理性對于資源設(shè)備的應(yīng)用來說極為重要。在現(xiàn)代環(huán)保過程中，大部分工作人員對于生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)備購置缺乏相映的了解，在進(jìn)行設(shè)備的配置是很容易出現(xiàn)質(zhì)量不高、不配套、盲目購買等多種狀況，技術(shù)產(chǎn)品落后會大大影響設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行。圖1為生態(tài)文明建設(shè)與國土空間開發(fā)之間的關(guān)聯(lián)。

2 基于生態(tài)文明建設(shè)的國土空間優(yōu)化策略

2.1 優(yōu)化國土空間開發(fā)，搞好國土規(guī)劃

國土空間的開發(fā)需要遵循主體功能區(qū)域的規(guī)劃，我國在進(jìn)行空間開發(fā)時(shí)，需要保證禁止開發(fā)區(qū)域的功能以及空間的優(yōu)先布局。再進(jìn)行國土開發(fā)時(shí)，首先需要清晰表示國土空間范圍內(nèi)禁止開發(fā)區(qū)域以及可開發(fā)區(qū)域的邊界，明確不同地區(qū)哪些國土空間是嚴(yán)禁改變土地性質(zhì)和空間功能的。將基本農(nóng)田的生存底線以及資源環(huán)境的生態(tài)紅線，放在優(yōu)化國土空間開發(fā)的首要條件，通過這種方式來提高國土規(guī)劃的質(zhì)量。

2.2 開展質(zhì)量管理，建立科學(xué)的國土空間優(yōu)化制度

想要構(gòu)建完善且科學(xué)的合理制度，就需要從質(zhì)量管理入手，通過合理的分析來明確各環(huán)保單位中存在的管理問題，只有堅(jiān)持將全過程作為管理方向，才能保證管理工作能夠動態(tài)的運(yùn)行，符合新時(shí)代生態(tài)文明的環(huán)保需求。而在進(jìn)行科學(xué)完善的管理制度建設(shè)時(shí)，管理人員需要因地制宜，根據(jù)不同的建設(shè)市場和建設(shè)環(huán)境來開展國土空間優(yōu)化的制度建設(shè)，保證優(yōu)化制度能適應(yīng)不同的市場環(huán)境。而在環(huán)保運(yùn)行期間，工作人員可以根據(jù)具體的國土區(qū)域特征，做好技術(shù)的交接以及質(zhì)量交底工作，在這種背景下進(jìn)行更為完善的生態(tài)文明建設(shè)環(huán)保。

2.3 加強(qiáng)資源生態(tài)以及環(huán)境保護(hù)

為了進(jìn)一步保證建設(shè)環(huán)保隊(duì)伍和質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，相關(guān)監(jiān)督部門需要注重人員的選拔和素質(zhì)建設(shè)問題。首先需要建立完善的考評制度，保證錄入的所有環(huán)保人員具有相應(yīng)的資質(zhì)，而在進(jìn)入實(shí)際工作崗位前，相關(guān)工作人員也需要做好相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，使相關(guān)工作人員了解環(huán)保項(xiàng)目的要求和難度，并根據(jù)環(huán)保團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)予以合理分工，保證全體人員各司其職，熟練開展建設(shè)工作。

2.4 空間結(jié)構(gòu)明確

在國土空間組織的組成上，首先需要掌握國土的面積、位置、功能、現(xiàn)狀等問題，尤其是還需要對禁止開發(fā)區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面分析，由相關(guān)工作人員應(yīng)用專業(yè)的儀器以及衛(wèi)星圖來明確國土空間開發(fā)的底線，亮出開發(fā)的紅線，而需要進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域也要劃定范圍，明確土地開發(fā)增長的邊界，杜絕各類城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)無底線和無節(jié)制的增長。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膰镰h(huán)境，制定符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)需求以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的土地結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和方法，堅(jiān)持生態(tài)生存空間，增長速度快于工業(yè)化開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)的增長速度。

總結(jié)：在生態(tài)文明的國土空間優(yōu)化背景下，應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)文明建設(shè)、明確開發(fā)區(qū)域、優(yōu)化開發(fā)設(shè)備和人力資源等多個(gè)方面。在其中環(huán)境保護(hù)是最為重要，在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量管理時(shí)，需要明確其中存在的問題，盡可能通過多個(gè)角度予以管理，以提高我國生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量。這樣能夠使生態(tài)文明建設(shè)在投入到實(shí)際使用時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，延長其使用壽命。

參考文獻(xiàn)

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