尚夢媛

摘要：伴隨著我國社會現(xiàn)代化程度的不斷加深，人本管理與行政管理之間的關(guān)系逐漸變的密切，行政管理在開展各項活動中具有的人性化特點(diǎn)也越來越明顯，具有的作用也越來越重要。對于人本管理而言，就是將人作為各種管理活動的主體，通過將不同人具有的不同需求最大程度的滿足，使人的積極性和創(chuàng)造性得到全面、充分的激發(fā)，使政府在這樣的環(huán)境下得到全面發(fā)展。將人本管理的方式運(yùn)用在行政管理中需要注意，想要將人本管理具有的作用充分發(fā)揮出來，就要對政府人力資源的培養(yǎng)和管理給予一定的重視，保證人事管理所有活動的開展都要建立在怎樣辨別人才、選擇人才、使用人才、教育人才、留住人才的基礎(chǔ)上。本文針對行政管理中人本管理應(yīng)用及體現(xiàn)，展開詳細(xì)的分析，將政府人本管理具有的作用充分發(fā)揮出來，使行政管理工作的效果提升到一個新的高度。

關(guān)鍵詞：行政管理;人本管理;應(yīng)用;體現(xiàn)

引言：

我國現(xiàn)代化程度逐漸加深的同時，社會信息程度和科技程度也在不斷加深，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素逐漸從人的體力轉(zhuǎn)移到智力。從前，決定我國社會生產(chǎn)力的主要因素很大程度由使用工具的類型以及工具作用的目標(biāo)所決定，而如今，決定我國社會生產(chǎn)力的主要因素，是勞動人員自身具有的能力以及知識量。作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)型資源之一，如果勞動者個人綜合素養(yǎng)的提升和職業(yè)生涯的發(fā)展得到政府的重視，不僅能夠為政府帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，還能保證構(gòu)建和諧政府的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。因此，在我國已經(jīng)進(jìn)入人本管理時代的環(huán)境下，專業(yè)人才具有的地位正在逐漸被人們所重視，政府只有超越普通知識的基礎(chǔ)上，開展人性管理的方式，才能保證政府的發(fā)展具有源源不斷的動力和創(chuàng)新能力，最終，使政府在激烈的市場競爭中長久的發(fā)展下去。

一、人本管理的含義及基本內(nèi)容

（一）依靠人———全新的管理理念

作為社會經(jīng)濟(jì)活動的開展的核心主體，人是政府們開展行政管理眾多資源中最重要的因素，人具有的能力、知識、智慧水平的高低，直接決定了國家和社會的發(fā)展水平。只有在人開展活動的基礎(chǔ)上，各項政治、經(jīng)濟(jì)管理行為才能有效完成，因此，政府必須對此給予一定的重視，在政府開展行政管理工作的過程中，堅持建立以人為本的管理理念，使政府行政管理的效果在所有工作人員的共同努力下，提高到一個新的層次。

（二）開發(fā)人的潛能———最主要的管理任務(wù)

對于一個人來講，生命的長度是有限的，但是智慧發(fā)揮的作用卻是無法計算的，每個人只要得到良好的培養(yǎng)和引導(dǎo)，都能將蘊(yùn)藏的巨大智慧和能力充分發(fā)揮出來。與此同時，針對政府行政管理而言，怎樣才能將工作人員具有的工作積極性充分激發(fā)出來，將工作人員潛藏的能力和智慧進(jìn)行充分的挖掘，使工作人員在開展對應(yīng)工作時，具有較高的熱情，發(fā)揮出巨大的想象力和創(chuàng)新力，從而，促進(jìn)政府的全面發(fā)展，是目前政府行政管理工作的主要目標(biāo)。想要將束縛政府生產(chǎn)力的因素逐一解決，使政府得到自由發(fā)展，最主要的就是解放工作人員的思想。結(jié)合我國目前開展的各項改革措施，歸根結(jié)底就是為人們發(fā)揮自身智慧和能力擴(kuò)展更大的空間。

（三）尊重每一個人———行政管理過程中的最高宗旨

對于政府中的每一個人而言，具有的人格特點(diǎn)都是相對獨(dú)立的，都具備一定的權(quán)利和尊嚴(yán)。大部分情況下，人的尊嚴(yán)都會比生命更重要，是一種保證人們生存質(zhì)量的精神象征。特別是對我國這種社會主義國家而言，給予每個人必要的尊重，是每個公民應(yīng)有的權(quán)益，堅決杜絕任何侵害公民人權(quán)、侮辱公民人格的事情發(fā)生。與此同時，每一個有尊嚴(yán)的人，必然會對自身的行為活動進(jìn)行嚴(yán)格約束、規(guī)范要求。在工作中，如果每個人都能得到一定的尊重，會使工作人員建立強(qiáng)大的自信心，注定發(fā)揮自身全部智慧和能力，促進(jìn)工作效果的完善，為政府的發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。

（四）塑造高素質(zhì)的職工隊伍———管理活動成功的基礎(chǔ)

對于政府而言，只有提高內(nèi)部工作人員的綜合能力和素養(yǎng)，使員工隊伍的整體水平上升到一個新的高度，才能保證政府行政管理工作的效果達(dá)到人們滿意的水平。因此，政府應(yīng)該將發(fā)展任務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)專業(yè)人才、提高行政管理者綜合素質(zhì)的領(lǐng)域。我國社會發(fā)展變化速度正在不斷加塊，知識的更新速度越來越快，因此，政府為了不被競爭激烈的市場和社會所淘汰，必須鼓勵和支持內(nèi)部的工作人員不斷接受新知識的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各種新型知識、技術(shù)、理念，保證工作人員自身能夠跟上社會快速發(fā)展步伐的同時，提高自身掌握、使用新知識的能，最終，為我國全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、人本管理思想的特征及目標(biāo)

（一）人本管理的核心是人

政府在開展行政管理的過程中，將人本管理看作眾多因素中的核心重點(diǎn)，這樣的行為，充分體現(xiàn)出以人為中心的管理和以物為中心的管理之間最明顯的差異之一。政府在行政管理中堅持以人文本的管理理念，明確表明了政府開展的所有活動，都要建立在怎樣辨別人才、選擇人才、使用人才、教育人才、留住人才的基礎(chǔ)上，將如何對人這一核心資源進(jìn)行充分利用作為主要出發(fā)點(diǎn)，始終堅持為人民服務(wù)這一宗旨。

（二）人本管理的主體是人

對于政府行政管理過程中堅持的人本管理原則而言，是一種具有全面性的活動，能夠保證全民參與其中，也就是說對于一個實(shí)行人本管理的政府，每一個公民都是國家的主人，不僅要將范圍內(nèi)的責(zé)任有效落實(shí)，還要主動將責(zé)任范圍以外，有能力應(yīng)對的責(zé)任努力完成。與此同時，政府的管理者和普通工作人員之間應(yīng)該建立一種和諧的合作關(guān)系，在開展相關(guān)工作的過程中，要將傳統(tǒng)上級領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)制下級工作者開展工作的模式全面改變，使政府工作環(huán)境變成上級領(lǐng)導(dǎo)者鼓勵下級工作者的模式，這樣，不僅能夠使工作人員對自身的工作內(nèi)容有能力進(jìn)行思考，根據(jù)豐富的工作經(jīng)驗為管理者提供更加切實(shí)有效的建議和意見，使具體工作具有較強(qiáng)的上下雙向溝通、交流特點(diǎn)，從而，使政府相關(guān)工作效果得到進(jìn)一步提升。

（三）人本管理是一種思想理論體系和管理實(shí)踐活動的綜合概念

對于人本管理原則而言，是一種具有較強(qiáng)思想性的理論體系，是政府相關(guān)部門對于如何正確辨別人才、選擇人才、使用人才、教育人才、留住人才的綜合思想和理論。因此，政府相關(guān)部門在開展行政管理活動的過程中，應(yīng)該根據(jù)人本管理原則的要求和內(nèi)容主動開展。這也是人們常說的人本管理，是保證政府相關(guān)工作順利、有序完成的必要條件[1]。

人本管理實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的主要方式

政府相關(guān)部門在開展行政管理工作的過程中，將人本管理原則合理的結(jié)合其中，能夠使政府組織的人力資源得到充分、有效的開發(fā)和利用。對于人本管理活動而言，主要的服務(wù)目標(biāo)是與政府工作有效開展的人員，這些人員之間具有利益聯(lián)系，從而，不僅能夠?qū)⒄M織的工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，還能將個人的發(fā)展目標(biāo)最大程度實(shí)現(xiàn)[2]。

三、人本管理在行政管理中應(yīng)用的幾點(diǎn)思考

（一）民主意識是人本管理的根基

根據(jù)對人本管理展開的大量實(shí)際調(diào)查研究能夠發(fā)現(xiàn)，人本管理的核心其實(shí)就是將人與人之間的關(guān)系進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，使人與人之間的關(guān)系具有較高的協(xié)調(diào)性。在政府管理工作開展的過程中，每一個環(huán)節(jié)的基本發(fā)展路徑都有人的參與。雖然在很大程度上將承擔(dān)社會生產(chǎn)具有的復(fù)雜性、管理手段具有的工具性和城市性，這些也是人們應(yīng)該具備的責(zé)任和能力，但是，卻很容易被異化和忽視。為了將這個問題有效解決，建立人本管理原則，并將這一原則有效的結(jié)合到政府行政管理工作的每一個環(huán)節(jié)中，能夠?qū)⒐芾砘顒娱L時間以來受到的忽視、異化，甚至與人的本性相背離的錯誤方向有效改正。大多數(shù)情況下，在開展人本管理的過程中，做為一種具有較強(qiáng)管理性的手段，應(yīng)該保證大多數(shù)人都具有參與權(quán)、知情權(quán)，如果沒有滿足這一要求，拋下大部分人的需求，滿足一小部分人的需求，那么，人本管理的建立基礎(chǔ)也就失去了意義，無法保證后需工作的開展得到有力的支持。鑒于此，政府相關(guān)部門在明確行政管理工作內(nèi)容時，應(yīng)該對行政管理工作的具有的民主意識進(jìn)行有效確立和進(jìn)一步強(qiáng)化，政府相關(guān)部門的管理者在開展行政管理工作時，要時刻抱著不以善小而不為、不以惡小而為之的心態(tài)，將民主決策的原則始終貫穿在每一個工作環(huán)節(jié)中，對大多數(shù)人的意見和選擇給予尊重，保證每一個工作人員能夠熱愛工作，積極、主動的將更多熱情、智慧、能力投入到對應(yīng)的工作中，為政府綜合管理能力的提升提供源源不斷的動力[3]。

（二）平等是人本管理的靈魂

對于政府行政管理工作的開展而言，始終堅持人本管理原則，歸根結(jié)底就是將人與人之間平等的原則進(jìn)行有效的維護(hù)，使政府每一個部門的工作人員能夠得到社會大眾的信任和支持，保證相關(guān)工作的開展具有較高的有效性。政府在進(jìn)行公務(wù)員考核和專業(yè)人才選拔的過程中，必須始終堅守公平、公正、公開的原則和態(tài)度，將人本管理的理念真正在實(shí)際工作中有效落實(shí)。這樣，才能保證工作人員相關(guān)工作的開展能夠建立在社會大眾支持的基礎(chǔ)上，從而，全身心投入到管理工作中，為社會大眾提供更多高質(zhì)量的服務(wù)[4]。

（三）人本管理的目標(biāo)是人的發(fā)展

歷史唯物主義在對人本管理進(jìn)行研后發(fā)現(xiàn)，想要保證人類歷史得到進(jìn)一步發(fā)展，不僅要將生產(chǎn)方式這一促進(jìn)人類歷史發(fā)展的動力進(jìn)行全面改革、完善，還要對每一個個體的全面發(fā)展進(jìn)行有的培養(yǎng)和重視。對于經(jīng)濟(jì)社會與科技社會具有的工作共同特點(diǎn)之一，都將人作為技術(shù)發(fā)展和管理內(nèi)容的核心，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行各種新型技術(shù)和措施的創(chuàng)新和發(fā)展。這樣的改變，不僅能夠?qū)⑷司哂械囊蕾囮P(guān)系徹底改變，還能將物具有的依賴關(guān)系全面更新，從而，在人的獨(dú)立性和自由聯(lián)合為特征的共產(chǎn)主義條件下、成為自由、全面發(fā)展的個人，才是管理所要達(dá)到的終極目標(biāo)[5]。

結(jié)束語：

總而言之，根據(jù)以上針對行政管理中的人本管理應(yīng)用及體現(xiàn)，展開的深入研究，我們可以明確的了解，作為政府管理眾多手段中的重要組成部分之一，行政管理對政府綜合能力提升和長久發(fā)展具有不可替代的作用，而行政管理中起到?jīng)Q定性作用的因素，就是人本管理手段。伴隨著我國社會整體能力的不斷提升，政府應(yīng)該結(jié)合自身的具體發(fā)展情況，采取有效的措施對行政管理進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，加大對人本管理的重視程度，將其合理的融入到政府行政管理的每一個環(huán)節(jié)中，這樣，才能保證社會發(fā)展的實(shí)際需求得到滿足，將政府自身競爭能力不斷提升的同時，使政府在激烈的市場競爭中具備長久發(fā)展的能力，不僅能夠提高政府獲得的經(jīng)濟(jì)利益，還能為社會發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。

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