朱峰 費(fèi)縣上冶鎮(zhèn)人民政府
朱益璇 哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海)
隨著國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,建筑工程市場發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展效能不斷提升,同時也要看到建筑工程市場目前還存在運(yùn)行中的各種問題,所以建筑工程市場監(jiān)管力度也需要不斷加大。對于建筑工程行業(yè)而言加強(qiáng)招投標(biāo)管理,營造一個更加開放公正的市場環(huán)境有利于推動建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性及對策探究意義深遠(yuǎn)。
招投標(biāo)是指招標(biāo)和投標(biāo)工作,屬于基本建設(shè)范圍內(nèi)為了更好地營造良好競爭格局的一種全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制模式,通常由多個施工單位參與工程投標(biāo),由招標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)單位的情況來確定最佳的合作對象,進(jìn)而簽訂相關(guān)的合同,開展后續(xù)工程項目建設(shè)。
對于建筑工程行業(yè)加強(qiáng)招投標(biāo)管理,需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的政策要求以及行業(yè)規(guī)范等有序開展,確保在招標(biāo)和投標(biāo)過程中符合要求,有序開展,這樣才能更好地避免后續(xù)出現(xiàn)的糾紛或者問題,最大限度發(fā)揮招投標(biāo)工作的價值。
在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中實(shí)施招投標(biāo)管理,意義重大,具體表現(xiàn)在:
1.有助于創(chuàng)設(shè)更加公平的交易環(huán)境。招投標(biāo)制度作為建筑市場交易行為一項重要的規(guī)范性制度,可以通過招投標(biāo)機(jī)制的創(chuàng)設(shè)和實(shí)施,來對招投標(biāo)單位做出明確的制度要求和約束,這樣可以確保建筑工程項目合理控制招投標(biāo)價格,對投標(biāo)單位或人員給予更多公平競爭的權(quán)利,選擇更加符合建筑工程施工管理要求的合作方。整體招投標(biāo)過程需要在市場中進(jìn)行,這樣可以有效避免徇私舞弊等情形的發(fā)生,并且招投標(biāo)工作對競標(biāo)單位要求高,只有資質(zhì)符合要求,并且按照相關(guān)的程序逐一完成各方面的情況,才能確保能夠參與到工程競爭中來。通過實(shí)施招投標(biāo)管理有助于創(chuàng)設(shè)更加公平的市場交易格局。
2.有助于減少責(zé)任糾紛。通過實(shí)施招投標(biāo)管理,建筑工程完成招投標(biāo)后需要雙方簽訂相關(guān)的合同。在招投標(biāo)整個過程中能夠確保工程整體造價可控,施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照相關(guān)的合同等文件要求開展施工,明確各方的責(zé)任,減少雙方出現(xiàn)推諉扯皮等方面的發(fā)生概率,降低責(zé)任糾紛帶來的不良影響,保證工程進(jìn)程。
3.有利于控制工程造價,減少價格壟斷。一方面可以在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中通過實(shí)施招投標(biāo)進(jìn)一步確保工程報價更加合理。對于參與投標(biāo)的單位或個人而言他們最終目的是保證獲得基本利益的前提下獲得工程中標(biāo),所以他們會圍繞建筑工程競標(biāo)項目等對人材機(jī)等各方面的成本進(jìn)行分析,做出合理的工程報價,所以對于招標(biāo)單位而言通過工程招投標(biāo)選擇最佳的合作方來進(jìn)行合作,所以進(jìn)一步推動工程造價合理科學(xué)。另一方面通過實(shí)施招投標(biāo),可以營造更加公平有序的市場環(huán)境,在招投標(biāo)交易平臺上操作透明、合法和公平,這樣就可以通過互相監(jiān)督等起到互相約束的作用,減少投機(jī)倒把行為等發(fā)生。
在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中想要確保招投標(biāo)工作有序開展,且有效發(fā)揮其應(yīng)有的功能,建議從以下幾個方面予以加強(qiáng)和優(yōu)化:
1.加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新。在建筑工程管理工作開展過程中,招投標(biāo)工作是施工開始前的基礎(chǔ)工作,想要切實(shí)發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制應(yīng)有的作用,需要相關(guān)部門加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念和方法的創(chuàng)新,提高對經(jīng)濟(jì)管理以及工程造價等工作的重要性認(rèn)識,加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理隊伍培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平、理論水平以及職業(yè)道德素養(yǎng),這樣才能確保在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理全過程有效發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢,為工程建設(shè)提供更多的專業(yè)化支持。此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理先進(jìn)理念和方法的學(xué)習(xí)和研究,不斷借鑒國外在這方面的經(jīng)驗,結(jié)合我國國情和行業(yè)政策等完善建筑工程經(jīng)濟(jì)管理制度體系,確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn),減少風(fēng)險或者糾紛等帶來的不良影響。
2.加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督力度。招投標(biāo)工作也是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸衍生出來的一種新的工程管理模式,隨著建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,監(jiān)管要求也應(yīng)當(dāng)不斷提高,這樣才能更好地確保招投標(biāo)乃至其他建筑工程經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)各項工作有序開展。目前在開展招投標(biāo)過程中還暴露出不少的問題,比如陪標(biāo)等,所以還需要加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)與管理,確保他們在整個活動中嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作和執(zhí)行。同時要完善招投標(biāo)負(fù)責(zé)人機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,減少問題的發(fā)生。在實(shí)施招投標(biāo)全過程要堅持公平公正公開的原則,加強(qiáng)相關(guān)信息的保密管理,借助第三方等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理,這樣可以確保招投標(biāo)工作公平有序開展,更好的營造開放公平充滿活力的市場發(fā)展平臺。
此外在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)當(dāng)對目前招投標(biāo)工作中暴露出的各種問題等進(jìn)行原因的分析研究,逐一研究導(dǎo)致出現(xiàn)招投標(biāo)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)問題的具體原因等,從源頭排查風(fēng)險并加強(qiáng)創(chuàng)新探索,通過機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督模式的創(chuàng)新以及隊伍建設(shè)與專業(yè)力量融合等方式進(jìn)一步提高招投標(biāo)管控力度,這樣才能更好地發(fā)揮招投標(biāo)工作應(yīng)有的功能或價值,最大限度減少問題或風(fēng)險的發(fā)生。
總之,在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中招投標(biāo)工作是一項重要的基礎(chǔ)項目,只有加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理,并加強(qiáng)風(fēng)險防范,這樣才能確保招投標(biāo)工作的有序開展,進(jìn)而確保其功能的有效發(fā)揮。