高翠霞 青島市即墨區(qū)藍(lán)村鎮(zhèn)人民政府

一、財(cái)政稅收政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政稅收互為基礎(chǔ)和前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步是離不開財(cái)政稅收的基礎(chǔ)作用的。財(cái)政稅收不僅可以為國(guó)家的持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持，更能促進(jìn)大型企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和為中小企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持和援助，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。而國(guó)家財(cái)政稅收政策的不斷創(chuàng)新發(fā)展與進(jìn)步也離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障。財(cái)政稅收通過對(duì)人們收入的再分配來保證收入公平，平衡國(guó)家資源的分配，為企業(yè)的發(fā)展提供國(guó)家政策的保障。因此國(guó)家財(cái)政稅收需要保證其公正性和合理性，這就離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政稅收是互為基礎(chǔ)和前提的。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政稅收成正比關(guān)系。財(cái)政稅收一方面在一定程度上制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，另一方面，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有所提升后，國(guó)家財(cái)政稅收才會(huì)有所提升和增加。財(cái)政稅收由于其作用是防止社會(huì)財(cái)富分配不均導(dǎo)致貧富差距兩極分化，所以在一定程度上會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的制約作用，同時(shí)財(cái)政收入也會(huì)隨之降低，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)受到阻礙，進(jìn)一步影響國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展就會(huì)帶動(dòng)國(guó)家財(cái)政收入的提高，從而促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、文化事業(yè)等的建設(shè)，在一定程度上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

（一）有利于我國(guó)的投資環(huán)境，提高投資吸引力。財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用不容忽視的。政府積極調(diào)整財(cái)政稅收政策有利于我國(guó)的投資環(huán)境，提高投資吸引力。這主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較差的行業(yè)或新型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言的。對(duì)于這類產(chǎn)業(yè)政府相應(yīng)的減免稅收的政策在一定程度上可以刺激投資，投資者在進(jìn)行相同行業(yè)的地區(qū)選擇時(shí)也會(huì)更傾向于有政府稅收減免政策的地區(qū)；對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府在進(jìn)行稅收減免的同時(shí)可以相應(yīng)的給予財(cái)政補(bǔ)貼，這樣可以極大地提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資吸引力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）為國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供環(huán)境支持。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展方面具有重要的作用。然而當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化，難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的困境，通過國(guó)家財(cái)政稅收政策的幫助，國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和公司經(jīng)營(yíng)模式方面，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。因此我國(guó)財(cái)政稅收政策可以為國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供環(huán)境支持。

（三）可以刺激消費(fèi)，提高就業(yè)率。國(guó)家通過對(duì)財(cái)政稅收政策的調(diào)整，可以刺激消費(fèi)，提高就業(yè)率。國(guó)家降低財(cái)政稅收的同時(shí)，公民個(gè)人的稅收壓力降低，可支配的收入增多；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的稅收壓力降低，商品價(jià)格隨之降低，因此就可以在一定程度上刺激消費(fèi)，使得經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)增多，刺激公民二次就業(yè)或進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，因此可以提高就業(yè)率。

三、如何完善我國(guó)的財(cái)政稅收政策

（一）增強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)管力度。隨著我國(guó)依法治國(guó)基本國(guó)策的確立和依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在財(cái)政稅收方面國(guó)家更是要加強(qiáng)監(jiān)管力度，杜絕偷稅漏稅、貪污腐敗行為的出現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體小商戶的不斷增加給我國(guó)的稅收監(jiān)管問題增加了不小的難度，因此要想從根本上增強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)管力度就要嚴(yán)厲審核小商販的注冊(cè)程序并聯(lián)系個(gè)人信用征信體系，杜絕失信人員渾水摸魚的行為；完善偷稅漏稅的相關(guān)法律，使其有法可依，同時(shí)要加大處罰力度，只有這樣才能從根本上杜絕偷稅漏稅行為的發(fā)生。對(duì)我國(guó)財(cái)政機(jī)構(gòu)的工作人員也要加大審核，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗的行為，雙管齊下，增強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)管力度。

（二）協(xié)調(diào)好政府職能和財(cái)政稅收之間的關(guān)系。政府的職能是監(jiān)督和指導(dǎo)財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)行。政府可以發(fā)揮其現(xiàn)有的具體只能干涉稅收制度，劃分國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的適用范圍，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其自身的調(diào)節(jié)作用是政府難以進(jìn)行管理的，政府部門可以配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展來對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行一定的調(diào)整和修訂，但發(fā)揮主導(dǎo)作用的還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身。因此為完善我國(guó)的財(cái)政稅收制度就要協(xié)調(diào)好政府職能和財(cái)政稅收之間的關(guān)系。

（三）建立健全財(cái)政稅收制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新興的產(chǎn)業(yè)和也在不斷出現(xiàn)和發(fā)展，面對(duì)不斷進(jìn)步的新興產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)建立健全完善的財(cái)政稅收制度。財(cái)政稅收制度的制定和執(zhí)行要符合我國(guó)的基本國(guó)情，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，不斷完善，建立起科學(xué)有效的財(cái)政稅收制度。同時(shí)政府部門要認(rèn)識(shí)到，財(cái)政稅收制度不是一成不變的，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，時(shí)時(shí)修訂和完善，要用發(fā)展的眼光看待財(cái)政稅收制度的建立，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（四）強(qiáng)化政府資金扶持的導(dǎo)向作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較差的行業(yè)和新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，要完善國(guó)家的財(cái)政稅收政策就要強(qiáng)化政府資金扶持的導(dǎo)向作用。對(duì)于新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，政府更需要將大部分的財(cái)政資金用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)是祖國(guó)的未來和民族的希望，更是因?yàn)樵诋?dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，只有不斷強(qiáng)化政府資金扶持的導(dǎo)向作用才能保證政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用，從而從側(cè)面為國(guó)家財(cái)政資金的積累打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語：綜上所述，要想增強(qiáng)財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的作用就要充分了解二者關(guān)系，在此基礎(chǔ)上了解財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的作用，只有這樣才能根據(jù)其作用，在國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)下，不斷完善我國(guó)的財(cái)政稅收政策，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的高速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。