辛慧 同威

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-062-02

摘 要 從分層、分眾提升黨員教育管理質(zhì)效的角度出發(fā)，將國有企業(yè)基層黨組織隊伍劃分為基層黨支部書記隊伍、黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍“三支隊伍”，分析“三支隊伍”建設(shè)存在的問題，提出優(yōu)化建議，樹立上下“一盤棋”思維，將不同層級、不同崗位、不同專業(yè)的支部書記、黨務(wù)干部、黨員調(diào)動起來，提升書記隊伍引領(lǐng)作用、發(fā)揮干部隊伍帶動作用、強化黨員戰(zhàn)斗作用，推動“三支隊伍”政治素養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)同步提升，建設(shè)政治堅定、作風過硬、業(yè)績突出、群眾公認生力軍，以一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 三支隊伍 作用發(fā)揮

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，將“三支隊伍”建設(shè)的質(zhì)量提升作為夯實黨建基礎(chǔ)的重要抓手，引導黨員踐行新思想、適應新時代、展現(xiàn)新作為。

一、“三支隊伍”建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）國有企業(yè)基層黨支部書記隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

黨中央明確提出“要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記”，然而國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)仍存在以下問題：

1.認知定位不清晰

部分支部將重心聚焦在生產(chǎn)經(jīng)營工作上，對黨支部書記在企業(yè)中的地位、作用和職責認識不清，沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，沒有發(fā)揮出國有企業(yè)的黨建特色優(yōu)勢。

2.能力培養(yǎng)不健全

沒有形成針對黨支部書記綜合素養(yǎng)和履職能力的系統(tǒng)性培訓，缺乏對書記領(lǐng)導力、決策力、組織力、溝通力、判斷力、親和力、感召力等全方位能力提升的整體規(guī)劃。

3.考核激勵不到位

支部書記黨務(wù)與業(yè)務(wù)“一肩挑”，缺乏針對性的科學量化考評和相應的激勵機制，使得支部書記失去應有的精氣神。

4.作用發(fā)揮不顯著

書記埋頭干工作而忽略了密切聯(lián)系群眾，與普通黨員和群眾脫節(jié)，沒有形成深入一線、關(guān)心員工、為員工干實事的工作作風，弱化了書記的示范帶動性，“領(lǐng)頭雁”“帶頭人”“火車頭”作用沒有發(fā)揮出來。

（二）國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

十九大以來，新的形勢任務(wù)對國有企業(yè)黨建工作和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，而現(xiàn)行黨務(wù)干部隊伍建設(shè)仍然存在以下問題：

1.與時俱進的創(chuàng)新性不足，思想意識與時代發(fā)展不同步

市場經(jīng)濟體制的完善、供給側(cè)改革的深入，現(xiàn)代企業(yè)制度順應時代的發(fā)展而變化，一些思想頑固、不擔當不作為的黨員不能理解當前的新形勢要求，抵觸新政策，給國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)工作帶來不利影響。

2.黨支部不健全，黨務(wù)干部推進工作的組織力不足

國有企業(yè)黨建工作中，由于基層黨組織不健全，支部戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮，支部書記單兵作戰(zhàn)，黨組織在企業(yè)中作用不顯著，高效開展黨員教育管理的創(chuàng)新能力不強，組織動力不足。

3.年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨務(wù)干部隊伍缺乏活力

黨務(wù)工作受重視程度不高，尤其是青年干部缺乏做思想政治工作的熱情和方法，高學歷的優(yōu)秀青年進入企業(yè)后，更多的追求企業(yè)核心專業(yè)崗位，導致黨務(wù)干部隊伍建設(shè)缺乏新鮮血液，活力干勁不足。在新常態(tài)下，基層黨務(wù)干部隊伍更需要既懂生產(chǎn)、又會管理、更熱愛黨建工作的復合型青年干部來擔當。

4.黨建與業(yè)務(wù)“兩層皮”

黨建工作與員工的生產(chǎn)生活相脫節(jié)，“開開會”“拍拍照”“擺擺樣子”“走個過場”等做法給廣大黨員和企業(yè)員工帶來負面影響，黨支部的威信和地位在職工群眾中影響力較低。黨務(wù)干部組織開展的各類教育實踐活動，與員工的實際需求相背離，參與教育實踐活動變成了完成任務(wù)，群眾的參與積極性與熱情不高。

5.缺乏有效考核獎罰機制，黨務(wù)干部隊伍監(jiān)督考核不到位

部分國企領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”意識還不強，黨建責任落實考核的對象和考核指標過于單一，黨務(wù)工作開展的好壞、黨建業(yè)務(wù)水平高低，評價過于主觀化、情感化，缺乏系統(tǒng)的、可量化的評價管理辦法。

（三）國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，十九大報告中強調(diào)了黨支部要加強對于黨員教育、管理、監(jiān)督的重視。解決國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)和管理的共性問題意義重大。

1.黨員的思想覺悟不高，思想政治教育和實踐活動無法滿足需要

國有企業(yè)思想政治教育工作和黨內(nèi)文化建設(shè)工作的模式僵化，特別是思想政治工作與企業(yè)青年黨員的實際生活狀態(tài)、受歡迎的教育學習活動形式不匹配等問題突出，黨員“完成任務(wù)”的消極心態(tài)，導致企業(yè)內(nèi)部黨建工作難以高質(zhì)量推進甚至無法有序運行，黨員對于黨建活動的參與積極性不強，思想政治覺悟不高，黨性修養(yǎng)亟待提升。

2.黨建工作與中心工作融合不足，組織生活質(zhì)量較低

“三會一課”、黨組織生活及黨員教育等常態(tài)化的黨建工作內(nèi)容沒有與企業(yè)的實際生產(chǎn)工作相結(jié)合，黨建工作無法對核心業(yè)務(wù)產(chǎn)生良性助推作用，黨內(nèi)教育學習活動為了開展而開展，組織生活質(zhì)量較低。同時一些黨員常常忙于生產(chǎn)工作，開展個人學習、參加組織生活的時間非常有限，產(chǎn)生工學矛盾問題。

3.黨員素質(zhì)參差不齊，黨員隊伍建設(shè)的針對性有待加強

國有企業(yè)基層黨員隊伍人員基數(shù)大、崗位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學歷水平等情況差異化明顯，給基層黨建工作特別是黨員隊伍建設(shè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。黨員專業(yè)崗位、受教育水平及信息化技術(shù)水平等方面的差異，導致了黨員參與主題黨日、組織生活會、集中學習的需求差別巨大，黨員隊伍的教育、管理難以統(tǒng)一步調(diào)，黨員隊伍建設(shè)個異化、針對性亟待提升。

二、“三支隊伍”優(yōu)化提升方向

鍛造“三支隊伍”的政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，完善和優(yōu)化“三支隊伍”的綜合管理，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以強化黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛闉榉较颍酝苿訃衅髽I(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理同向聚合、相融并進為目標，實現(xiàn)以一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)。

將打造“高素質(zhì)、能力強、勇?lián)敗⒏易鳛?、專業(yè)化”的“三支隊伍”作為突破口，以精準培養(yǎng)、細化管理、綜合登高為抓手，提高基層黨組織工作質(zhì)量，真正將黨建獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，為深化推進國有企業(yè)改革提供堅強的政治保證和人才儲備。

（一）發(fā)揮基層黨支部書記引領(lǐng)力

1.突出政治建設(shè)，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習，做到真學、真懂、真信、真用

按照黨中央統(tǒng)一部署，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部自覺踐行黨的宗旨，樹立正確價值觀。同時發(fā)揮黨委中心組理論學習示范作用，嚴格尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活準則，為基層黨組織工作把準方向。

2.重視黨建與業(yè)務(wù)的深度融合

結(jié)合三會一課、“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，將黨務(wù)與業(yè)務(wù)并重，書記帶頭，研究本單位、本部門、本班組的重點工作和核心業(yè)務(wù)部署，研討各類黨委會議精神和工作要求，落實黨委的決策部署，將黨建工作與業(yè)務(wù)重點深度融合，在推進黨建工作的過程中同步完成任務(wù)目標，在開展專業(yè)工作的過程中發(fā)揮黨組織作用。

（二）發(fā)揮黨務(wù)干部隊伍帶動力

在切實發(fā)揮黨員干部隊伍示范帶動作用上下功夫，對在關(guān)鍵時刻和急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗、作出重大貢獻，在基層一線和艱苦吃勁崗位上實績突出的優(yōu)秀干部，敢于破格提拔使用，樹立迎難而上、擔當作為的風向標，打造一支“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”的高素質(zhì)干部隊伍。

（三）發(fā)揮黨員隊伍戰(zhàn)斗力

持續(xù)推進“旗幟領(lǐng)航·變革爭先”專項行動，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，堅持“打鐵必須自身硬”，實施“黨建+”工程，推進黨員示范崗、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進標桿選樹，廣泛開展集訓輪訓、專題學習、宣講輔導、競賽調(diào)考等多種形式的能力錘煉，黨員帶頭攻堅克難、履責擔當，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

三、結(jié)語

全面從嚴治黨形勢下，加強黨員隊伍建設(shè)，是夯實黨組織基礎(chǔ)，推進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。系統(tǒng)性推進“三支隊伍”建設(shè)，針對問題和現(xiàn)狀，分層級、分重點定制解決方案，發(fā)揮黨支部書記、黨務(wù)干部和黨員的先鋒模范作用，才能真正實現(xiàn)以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。