張 旭

（云南省交通科學(xué)研究院有限公司，云南 昆明 650011）

機(jī)電工程是現(xiàn)代化高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目中非常重要的組成部分，其施工內(nèi)容穿插于高速公路建設(shè)的每個(gè)階段，比如常見(jiàn)的測(cè)速監(jiān)控系統(tǒng)、高速收費(fèi)系統(tǒng)、高速通信救援系統(tǒng)、高速隧道機(jī)電系統(tǒng)等。近幾年高速公路機(jī)電工程投資比例在整個(gè)高速公路施工過(guò)程中逐年提高，據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，近十年高速公路機(jī)電工程投資由1%提升到2%以上，在科技高速發(fā)展的今天，機(jī)電工程在造價(jià)成本方面具有較大的可控空間，所以需要高速公路施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理，在保證高速公路質(zhì)量的同時(shí)，減少資金與設(shè)備成本投入，以提高公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升高速公路企業(yè)的核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

由于機(jī)電工程在現(xiàn)代化高速公路建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用時(shí)間較短，所以機(jī)電工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)匱乏，導(dǎo)致目前機(jī)電工程造價(jià)在高速公路建設(shè)中缺乏實(shí)際操作性，常常出現(xiàn)造價(jià)與施工不符的現(xiàn)象，如何提高機(jī)電工程造價(jià)的控制和管理是所有高速公路施工企業(yè)需要共同面對(duì)和解決的問(wèn)題。

1 機(jī)電工程造價(jià)的常見(jiàn)流程及方式

高速公路機(jī)電工程投資預(yù)算通常采用類比法進(jìn)行，項(xiàng)目施工單位一般根據(jù)任務(wù)要求在全國(guó)范圍內(nèi)篩選同規(guī)模、同級(jí)別、同類型已完工項(xiàng)目作為參考依據(jù)，并以一公里標(biāo)準(zhǔn)路段的市場(chǎng)價(jià)格核算工程的總體造價(jià)[1]。項(xiàng)目初期，高速公路設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)任務(wù)需求，結(jié)合任務(wù)的原始資料對(duì)任務(wù)工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，統(tǒng)計(jì)出大概的工作量，并根據(jù)工作量進(jìn)行概算編制。

針對(duì)開(kāi)放項(xiàng)目的招標(biāo)階段，高速公路施工企業(yè)根據(jù)相應(yīng)標(biāo)段要求按相關(guān)招標(biāo)文件，自行組織專業(yè)技術(shù)人員按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置合理的施工方案，并根據(jù)設(shè)計(jì)施工方案核算投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)未設(shè)有業(yè)主標(biāo)底的高速機(jī)電施工項(xiàng)目，技術(shù)人員應(yīng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)底，并自行規(guī)劃配置方案，嚴(yán)格將標(biāo)底控制在工程的概算價(jià)格以內(nèi)。

2 高速公路機(jī)電工程造價(jià)的控制原則

高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制是現(xiàn)代化高速公路設(shè)計(jì)、施工向高質(zhì)量、嚴(yán)要求、高效益邁進(jìn)的重要舉措?？茖W(xué)的設(shè)計(jì)、建設(shè)方案是高速公路機(jī)電造價(jià)控制的重要前提，在此前提下，結(jié)合實(shí)際施工情況，使高速公路機(jī)電工程造價(jià)在合理的區(qū)間內(nèi)降到最低。機(jī)電工程造價(jià)通?；谝韵氯齻€(gè)原則：

1） 加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)整體工程造價(jià)的控制。雖然設(shè)計(jì)階段只是項(xiàng)目的一小部分，但是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案卻貫穿整個(gè)工程，因此要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)方案及投資決策，避免人為因素造成造價(jià)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。很多高速施工企業(yè)由于只注重項(xiàng)目施工進(jìn)度，而忽略對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的把控，從而造成工程造價(jià)得不到很好的控制。

2） 機(jī)電工程造價(jià)指導(dǎo)項(xiàng)目施工?，F(xiàn)在企業(yè)所說(shuō)的工程造價(jià)通常是指將項(xiàng)目實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行差值比較，根據(jù)差值結(jié)果尋找問(wèn)題出現(xiàn)的原因，在一定范圍內(nèi)制定策略并解決出現(xiàn)的問(wèn)題[2]，這種工程造價(jià)模式雖能解決問(wèn)題，但是不能有效防止問(wèn)題的產(chǎn)生，所以企業(yè)應(yīng)主動(dòng)控制機(jī)電造價(jià)，將機(jī)電造價(jià)運(yùn)用到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的每個(gè)階段，從整體上指導(dǎo)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3） 經(jīng)濟(jì)效益與施工技術(shù)相結(jié)合。在具體的機(jī)電工程中，施工人員與造價(jià)人員相對(duì)獨(dú)立，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相分離，從而造成企業(yè)工程造價(jià)不準(zhǔn)確。所以，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的溝通和造價(jià)人員的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐學(xué)習(xí)，多角度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，多方面開(kāi)展技術(shù)升級(jí)，兩者結(jié)合提高機(jī)電工程造價(jià)的合理性。

3 高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制與管理策略

對(duì)于現(xiàn)階段的高速公路機(jī)電工程而言，工程實(shí)際資金使用情況與設(shè)計(jì)方案規(guī)劃資金情況出入很大，也就是說(shuō)，工程造價(jià)人員無(wú)法對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行精準(zhǔn)的把控，從而很大程度上由于資金鏈銜接不上而造成施工后期各環(huán)節(jié)工程造價(jià)無(wú)法控制，相應(yīng)的管理工作無(wú)法開(kāi)展，高速公路企業(yè)也無(wú)法采取相應(yīng)的手段進(jìn)行機(jī)電工程監(jiān)管，以至于影響工程質(zhì)量及工程造價(jià)管控效果。所以高速公路企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)工程造價(jià)的監(jiān)管力度，杜絕理論造價(jià)與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)。

3.1 加強(qiáng)機(jī)電工程招投標(biāo)過(guò)程的管控

建立合理的設(shè)計(jì)招標(biāo)流程，采取公平的招標(biāo)方式，在滿足工程施工的前提下，對(duì)施工標(biāo)段設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，選出最合理、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案[3]。招標(biāo)企業(yè)應(yīng)盡可能地完善招標(biāo)文件，例如，要充分考慮相鄰公路區(qū)域機(jī)電設(shè)備的使用情況，以保證工程后期的合理對(duì)接。同時(shí)，對(duì)有特別需求設(shè)備的廠家、規(guī)格等要詳細(xì)標(biāo)注，這樣不僅有助于設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)機(jī)電工程造價(jià)的精準(zhǔn)把控，也有助于后期工程的高效開(kāi)展。

3.2 合理確定設(shè)計(jì)階段機(jī)電工程造價(jià)

通常把一段時(shí)間內(nèi)機(jī)電工程的結(jié)算價(jià)作為評(píng)判相似工程造價(jià)是否合理的重要依據(jù)，接近或低于結(jié)算價(jià)一般認(rèn)為工程造價(jià)較合理，而高于結(jié)算價(jià)則認(rèn)為工程造價(jià)不合理。類推法和定額法是常用的工程造價(jià)方法，而無(wú)論采取何種方法，機(jī)電工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)注重參考市場(chǎng)的結(jié)算價(jià)。根據(jù)近幾年的相關(guān)工程的數(shù)據(jù)，高速公路機(jī)電工程各個(gè)組成部分的實(shí)際結(jié)算價(jià)如表1 所示。

3.3 準(zhǔn)確掌握材料及設(shè)備的價(jià)格

表1 機(jī)電工程各個(gè)組成部分的實(shí)際結(jié)算價(jià)

機(jī)電工程造價(jià)時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)材料和設(shè)備的價(jià)格，需要公路企業(yè)不僅了解設(shè)備和材料的出廠價(jià)，還要了解影響設(shè)備和材料價(jià)格的各種因素，對(duì)設(shè)備和材料價(jià)格產(chǎn)生影響的因素主要有以下幾方面：

1） 機(jī)電項(xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況對(duì)設(shè)備和材料價(jià)格的影響；2） 各設(shè)備廠家質(zhì)量差異對(duì)設(shè)備和材料價(jià)格的影響；3） 施工周期對(duì)設(shè)備和材料價(jià)格的影響；4） 結(jié)算價(jià)格差異對(duì)設(shè)備和材料價(jià)格的影響。

只有充分考慮影響價(jià)格的因素，高速公路企業(yè)才能有針對(duì)性地進(jìn)行機(jī)電工程造價(jià)預(yù)算與管控。

3.4 重視收集、整理市場(chǎng)上有關(guān)機(jī)電工程造價(jià)資料的信息

近幾年，市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)較大，設(shè)備更新速度快，機(jī)電工程設(shè)備價(jià)格呈不穩(wěn)定變化，為保證機(jī)電工程造價(jià)符合市場(chǎng)需求，高速公路企業(yè)應(yīng)重視對(duì)市場(chǎng)機(jī)電設(shè)備價(jià)格信息的收集工作，并通過(guò)對(duì)信息的整理，合理進(jìn)行機(jī)工程造價(jià)核算[4]。同時(shí)，采用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算編制通常不能體現(xiàn)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，高速公路企業(yè)應(yīng)注重搜集相關(guān)機(jī)電項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)，并以此作為工程造價(jià)的參考編制依據(jù)。

3.5 提高機(jī)電工程造價(jià)人員的技能素養(yǎng)

機(jī)電工程造價(jià)方面在高速公路建設(shè)工程中的投資占比相對(duì)較小，所以造成機(jī)電工程造價(jià)的專業(yè)人員少之又少，并且專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)普遍不高。由于機(jī)電工程造價(jià)人員又是高速公路工程中不可缺少的人才，因此為了提高工程質(zhì)量，為高速公路主體建設(shè)增添亮點(diǎn)，需要加大對(duì)機(jī)電工程造價(jià)人員的引進(jìn)工作。企業(yè)要定期開(kāi)展造價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)機(jī)電工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，比如先進(jìn)的管理模式、基礎(chǔ)概念、工作及管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技巧等，也要在培訓(xùn)中貫徹對(duì)機(jī)電工程造價(jià)人員的管理內(nèi)容，比如獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，對(duì)工作中表現(xiàn)突出且有貢獻(xiàn)的人員要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而在工作中對(duì)工程造成損失的也要給予一定的懲罰。另外工作之余要不定期地對(duì)機(jī)電工程造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)考核，這樣不僅有利于人才將理論轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，也使機(jī)電工程造價(jià)人才更努力地鉆研新的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新工作技巧。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)交通行業(yè)的高速發(fā)展，交通運(yùn)行速度有了質(zhì)的飛躍，高速公路開(kāi)始遍布全國(guó)各地，自然而然高速公路工程也越來(lái)越多。高速公路工程最重要的是在控制造價(jià)的情況下把握質(zhì)量，所以在施工方面需要專業(yè)人員管理，并且根據(jù)情況解決問(wèn)題，從而達(dá)到在高質(zhì)量的前提下合理控制造價(jià)，使我國(guó)交通業(yè)的經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量達(dá)到雙豐收，并且穩(wěn)定健康地發(fā)展。