關鍵詞 大數據 個人信息 刑法保護

作者簡介：高一靖，河南農業(yè)職業(yè)學院，助教，研究方向：法學。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.247

大數據時代的來臨伴隨著信息技術的發(fā)展與改革，它在傳統(tǒng)固有的思維方式和生產管理方式的基礎上跨越了一大步，為個人、企業(yè)、政府等多方帶來了前所未有的便利，在短時間內得到了社會各個行業(yè)的認可與應用。隨著大數據時代的發(fā)展，信息技術與公民生活之間的距離也越來越近，公民的日常網絡行為都會在大數據中留下痕跡，不法分子利用大數據能夠輕松掌握公民的個人行為軌跡，了解公民的個人信息。甚至能夠通過黑客技術窺視公民的日常生活和工作，對公民的個人資料和重要信息進行攻擊或盜取，極大可能給個人或企業(yè)帶來無法彌補的經濟損失。近年來，犯罪分子利用網絡大數據獲取公民個人信息后，進行大規(guī)模的電信詐騙現(xiàn)象頗為猖獗，很多家庭都因此承受了莫大的痛苦。刑法作為強大的法律工具之一應當確切應用在保護公民的個人信息工作中，相關政府部門應當以刑法為管理依據，對現(xiàn)存或潛在的各項網絡犯罪行為進行嚴厲打擊，約束網民的個人行為，避免因大數據時代對公民個人信息非法利用的現(xiàn)象出現(xiàn)。

一、大數據時代公民個人信息應用現(xiàn)狀

大數據實際上是一個涵蓋內容豐富的名詞，其不僅由大量的數據資源組成，還包含了針對大量數據資源建立的多種數據處理系統(tǒng)。在合適的工具系統(tǒng)輔助之下，大數據能夠在一定的時間范圍內通過網絡收集并處理大量的數據，并且能夠根據設置的系統(tǒng)進行數據的快速分析與分類。大數據將全國各地區(qū)成千上萬公民的個人信息聯(lián)系在一起，改變了我國公民的生活方式，也改革了政府原有的管理制度和模式。政府主要將大數據應用在為公民提供公共服務方面，大數據能夠有效的實現(xiàn)公民個人信息在政府和公民之間進行雙向交流。政府能夠通過公民的個人信息了解到公民的真實生活狀況與生活條件，公民則可以通過大數據了解到政府的工作進度和資金走向，這樣有效的雙向交流能夠更快落實政府的服務工作。例如，在開展精準扶貧工作的工程中，政府就會選擇通過大數據調查分析其所負責區(qū)域內公民的家庭結構與家庭條件，以最快的效率評估公民是否應該享受扶貧政策優(yōu)惠，對于生活確實存在困難的公民，政府也能夠提供最高效的幫助，真正使扶貧具有了精準性。

除此之外，政府通常還會將得到的大數據應用在維護公共秩序及安全工作上。例如，部分地區(qū)政府部分會配合公安部門在需要特殊關注的區(qū)域或公共治安盲區(qū)安裝多媒體設備，通過利用網絡監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術掌握公民在觀測監(jiān)督區(qū)域內的日常行為活動，當發(fā)生突發(fā)性公共治安事故時，可以及時通過網絡技術和大數據鎖定犯罪嫌疑人后迅速進行戰(zhàn)略部署，降低犯罪分子的犯罪行為對社會公共治安造成的不良影響。

大數據時代的到來同時也為公民圍繞個人信息的一系列行為帶來了便利，且其在公民之間的應用與普及速度遠遠超過了預測和想象。例如，近年來，越來越多的公民選擇網絡信貸平臺，公民只需要在家選擇相應的借貸平臺并且上傳自己的個人信息就能夠獲得數額不等的貸款，在大數據時代到來之前，這樣便捷的信貸模式是無人想象過的。針對愛在網上購物的公民，大數據也能夠通過不同公民的網上購物記錄數據和公民日常的商品瀏覽數據進行專業(yè)的分析，從而根據公民的感興趣程度對商品進行專業(yè)的分類，并將公民大概率感興趣的商品經常性推薦給公民。這樣的生活模式促進了公民的日常消費，給企業(yè)和網絡中介平臺帶來了前所未有的獲利。

二、大數據時代公民個人信息刑法保護現(xiàn)狀及存在的問題

目前，針對大數據時代背景下公民個人信息的保護，我國刑法已頒布了相關的法律條例，這些現(xiàn)存的刑法條例使得我國公民的個人信息保護有法可依，且在一定程度上取得了效果。但事實上，這些法律條文仍舊存在著一些問題，例如條例與條例之間的關聯(lián)性不強，雖然都是圍繞著公民個人信息展開，但分布零星，并不具備應有的力度與完整性，并沒有起到理想的作用。

（一）對于個人信息犯罪分子的處罰力度不夠

我國現(xiàn)階段針對個人信息犯罪的處罰規(guī)定只涉及部分普遍的犯罪情況，對于犯罪情況比較特殊的并沒有明確的規(guī)定，這并不滿足公民的維權需要，也給犯罪分子提供了可以利用的法律漏洞。而現(xiàn)存的刑法處罰條例當中，針對泄露公民個人信息或侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為一般采取民事訴訟的途徑來進行判決處理，這樣處理的案件往往耗時長，需要經過的流程相對復雜，但判決結果卻不夠重。很多通過個人信息犯罪對公民造成巨大傷害的犯罪分子卻只會受到短期拘留或罰款、警告等處罰。相較于對公民生活造成的不良影響和對社會造成的不良影響，對于個人信息犯罪分子的處罰力度顯得分外薄弱。這樣的懲罰力度也讓越來越多的犯罪分子因為犯罪成本低廉而不介意利用公民個人信息來謀取非法利益。長此以往就會對我國社會治安造成巨大的威脅，對國民經濟和生活也是百害而無一利。

（二）現(xiàn)存刑法規(guī)范可操作性有待提高

近年來，我國各個地區(qū)比較普遍的個人信息犯罪行為主要是電信詐騙。電信詐騙實際上是由于個人信息泄露或被惡意傳播，從而使不法分子找到了可供利用的信息發(fā)生的詐騙行為。雖然我國政府已經通過各個渠道宣傳電信詐騙的危害，科普電信詐騙的常見手段，但電信詐騙仍然頻發(fā)。電信詐騙的對象多集中在老年人、未成年人等弱勢群體，這些群體都有一個共同的特點，那就是收集和共享信息的能力較弱，但我國相關立法機構并沒有為其設定專門的法律條例進行專門保護。當這些處于弱勢的人群因個人信息泄露受到非法侵害時，只能被動的接受有關部門的通知，對于判決原理和處理過程基本不了解，更不知道如何在法律支持的范圍內和相關部門取得有效的溝通與交流。此外，我國現(xiàn)存的刑法規(guī)范并未對我國公民的個人信息進行詳細的劃分，不同種類的個人信息犯罪發(fā)生混雜的情況屢見不鮮。通過這些現(xiàn)象，我們不難看出我國現(xiàn)存的刑法規(guī)范可操作性并沒有達到要求。

（三）公民個人信息保護意識仍需增強

公民個人信息的泄露除了犯罪分子的非法盜取，公民自身的行為也與之關聯(lián)。很多公民在進行網絡活動時，并沒有很好的自我信息保護意識，常常在不了解的平臺或小程序填寫自己的個人信息。許多公民在進行網上購物之后，對于自己的個人信息并沒有及時的進行處理和銷毀，因為公民自身的保護意識不強，在這些不經意的瞬間個人信息便泄露了。有的公民即使頻繁地接收騷擾短信和推銷電話也并未有任何保護個人信息的意識和舉措。

三、大數據時代公民個人信息刑法保護對策與辦法

（一）增大對侵害公民個人信息犯罪分子的懲處力度

力度不夠的懲處對于犯罪分子而言無疑是變相的縱容，因為犯罪成本的低下越來越多的犯罪分子愿意知法犯法、鋌而走險，這對于大數據時代我國公民個人信息的刑法保護工作是無益的。我國必須增大對侵害公民個人信息犯罪分子的懲處力度，大力提升侵害公民個人信息犯罪分子的犯罪成本，從根本上斷絕犯罪分子的僥幸心理。針對不同信息類型的犯罪行為我國應當制定不同的懲處辦法，實現(xiàn)對公民個人信息的刑法全民維護。對于犯罪情節(jié)惡劣，社會影響大的犯罪分子的判決過程可以予以公開。

（二）提高現(xiàn)存公民個人信息保護刑法的可行性

大數據時代我國公民的個人信息刑法保護制定不能采取生搬硬套的方式，而應該充分考慮我國的基本國情和社會氛圍，針對情況不同的地區(qū)犯罪制定專門的保護刑法。確保在任何情況下，都能夠有法可依，且采取的保護刑法是絕對可行的。

（三）增強公民的個人信息保護意識

除了政府需要將保護公民個人信息正式提上重點工作日程，公民自身也需要不斷增強個人信息保護意識。公民應當自發(fā)地進行個人信息保護相關刑法及常識的學習，全國各地各級政府可以請專業(yè)人員定期為公民進行講解，通過講座等形式讓公民不斷增強個人信息保護意識，認識到個人信息是至關重要的，個人信息的泄露很有可能對公民的人身安全和正常生活造成影響。

四、結語

回顧大數據時代的發(fā)展進程，站在大數據時代的現(xiàn)在，我們不得不承認我國的信息技術發(fā)展速度超出了預期，這樣的快速發(fā)展在帶來經濟效益的同時也增加了數據的容量。隨著時間的流逝，我國社會信息和公民個人信息及其相關數據可能會增長得更為迅速。大數據的應用是時代浪潮席卷而來的必然結果，不置可否的是它的確給公民的生活帶來了巨大的變化，這樣的變化使得公民的生活節(jié)奏進一步加快，為企業(yè)和社會創(chuàng)造了更大的財富價值，但公民的個人信息一旦得到非法利用也將會給社會和國家乃至世界帶來難以彌補的危害，更會切實影響到每一位公民的日常生活和生命健康。因此，我國必須用刑法確保公民個人信息的安全性。但這并不意味著不再使用信息技術或不再利用公民個人信息，我國在保證公民個人信息利用合法化、健康化的前提下，仍舊需要堅決維持公民個人信息及數據的正常流轉與運作。

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