技工院校招生困難，主要是因為技工院校畢業(yè)生無法獲得相應的學歷證書，所取得的職業(yè)技能等級證書（職業(yè)資格證書）得不到社會的平等認可。

李克強總理在2019年政府工作報告中明確提出要“加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接”，但到目前為止仍未得到有效落實，勞動者憑職業(yè)技能等級證書（職業(yè)資格證書）求職應聘時，往往被拒之門外。

楊金龍認為，在薪資定級、職稱評定、職級晉升等方面，技工院校畢業(yè)生仍未享受公平待遇。其原因在于學歷證書和職業(yè)技能等級證書（職業(yè)資格證書）分屬教育部門和人社部門管理，在落實總理工作要求時，兩部門在推進力度、銜接程度等方面還有待進一步加大加深，沒有明確共同的時間節(jié)點和計劃步驟。

2019年政府工作報告中所提出的“加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接”，旨在打破普通教育和職業(yè)教育壁壘，貫通普通教育和職業(yè)教育過程，構建學歷證書和職業(yè)技能等級證書相同的社會效力，其實際意義非凡。

因此，楊金龍建議，教育部門和人社部門應該有效落實工作要求，明確學歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接辦法，制定工作計劃和推進時間表，營造公平公正、多元包容的教育、就業(yè)環(huán)境。

楊金龍同時建議，教育部門應改革以升學率作為中職學校考核內容之一的考核方式，取消升學率硬指標，加強學生技能水平提升，做好就業(yè)宣傳和指導工作，引導學生根據(jù)自身實際，合理選擇就業(yè)或升學。

他建議，教育部門與人社部門共同完善職業(yè)教育招生制度，推動技工院校和中、高職院校按培養(yǎng)層次實現(xiàn)“統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺”。建議教育部門允許技工院校在保持辦學體制、財政撥款渠道、辦學模式、資產管理主體不變的前提下，作為中、高職院校序列的重要組成部分，并將技工院校畢業(yè)生信息納入學信網統(tǒng)一查詢。以此保持職業(yè)教育特色，提高職業(yè)教育吸引力，推動職業(yè)教育提質擴量，加強職業(yè)教育技能人才供給能力。

（來源：技能中國）