袁惠

【摘? 要】黨的十九大提出基層黨組織建設要以提升組織力為重點，突出政治功能，這是中央對基層黨組織建設的新目標、新定位、新要求。作為油氣田基層生產(chǎn)單位，中國石化華北油氣分公司物資供應中心在基層黨組織提升力方面開展了一系列工作。本文通過問卷調(diào)研，分析總結(jié)組織力提升的實踐經(jīng)驗，分析實現(xiàn)油氣田生產(chǎn)單位黨組織組織力提升的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】黨組織;組織力

1.提升基層黨組織組織力的重要性和緊迫性

組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)?；鶎狱h組織組織力強弱直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導力、號召力，對黨執(zhí)政興國具有重要影響。

（1）提升基層黨組織組織力是全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，必須扎實做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作。公司最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，提升組織力、建強戰(zhàn)斗堡壘對公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作至關(guān)重要。

（2）提升基層黨組織組織力是完成公司年度目標任務的重要舉措。黨的組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。在公司各個發(fā)展關(guān)鍵時期，各級黨組織都能保持旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部員工推動企業(yè)渡過難關(guān)。當前，公司發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，安全、生產(chǎn)、穩(wěn)定等任務繁重?；鶎狱h組織必須更加突出提升組織力，推動基層黨建融入中心，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，引導各類組織把黨員、群眾動員起來、組織起來，增強戰(zhàn)略定力和主體意識，推動公司穩(wěn)健發(fā)展。

2.提升基層黨組織組織力的實踐簡述

物資供應中心黨委根據(jù)組織力的內(nèi)涵定義，結(jié)合中心特點和工作規(guī)律，把提升組織力分為提升政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力3個方面落實。通過制定下發(fā)物資供應中心黨支部組織力提升工程“十項工作”計劃，明確總體工作思路，進行分步實施。2019年重點通過分類查擺問題，督促整改落實，壓實組織力提升的責任，強健組織力提升的基礎(chǔ)。

按照政治引領(lǐng)、工作覆蓋、組織凝聚、推動發(fā)展、廉潔自律五大方面全面查擺問題，共捋出的十大項，而后對問題進行原因剖析，制定整改落實“十項措施”，并嚴格督促考核。

3.提升基層黨組織組織力存在問題及原因分析

為進一步認真研究組織力的時代內(nèi)涵和工作重點，探索通過提升組織力全面加強國有企業(yè)新時代黨的基層組織建設的實踐路徑，在2019年底，本人針對組織力提升工作實施情況，通過問卷、訪談進行了調(diào)研。共發(fā)放調(diào)查問卷73份，訪談10余名黨支部書記、班組長、黨務工作者，摸底分析基層黨組織現(xiàn)狀、存在問題，同時結(jié)合近年來工作實踐，進行深度思考，研究分析提升基層黨組織組織力的實踐路徑。

3.1部分基層黨組織發(fā)揮作用還不夠充分

通過年度調(diào)查問卷、支部書記述職、召開座談會和基層黨建考核等形式，發(fā)現(xiàn)基層黨支部建設仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。27.7%的被調(diào)查者反映黨建工作責任制落實不到位，少數(shù)黨支部書記對于抓黨建促進中心工作認識上站位不高，措施上缺乏創(chuàng)新。有些黨組織班子成員抓黨建“一崗雙責”發(fā)揮作用不夠好，抓分管業(yè)務多，抓黨建責任少。43.59%的被調(diào)查者反映所在黨組織落實基層黨建工作責任制的方法需要創(chuàng)新。

3.2黨支部書記專業(yè)化能力仍需加強

35.48%被調(diào)查的黨支部書記反映需要提升業(yè)務能力，有近半數(shù)的黨支部書記屬于兼職，抓黨建精力不夠。部分基層黨支部書記從專業(yè)技術(shù)等轉(zhuǎn)崗而來，缺乏專業(yè)化培訓。黨支部書記群眾工作能力還不能滿足絕大多數(shù)員工的需求和關(guān)切。

3.3黨員教育管理仍需進一步加強

據(jù)調(diào)研和訪談，個人黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，服務意識薄弱，攻堅克難責任意識不強。黨員日常學習和集中培訓針對性、實效性、吸引力還不夠，落實“三會一課”等組織生活制度強調(diào)定任務、走程序，教育功能仍需加強。黨員教育培訓缺乏操作性強的評估標準。

3.4黨組織活動方式創(chuàng)新還不夠

據(jù)統(tǒng)計，37%的被調(diào)查者反映目前基層黨組織服務內(nèi)容和活動形式依然比較單一，工作缺乏活力。黨組織組織宣傳凝聚服務群眾的方式方法不夠豐富，運用互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體等開展工作的能力有待提升。黨建研究力量還比較薄弱，創(chuàng)新成果還不夠多。

4.基層黨組織提升組織力的思路及對策

通過實踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)基層黨組織的組織力，既要在企業(yè)改革發(fā)展實踐中不斷磨礪、提升，也要用改革發(fā)展的實際成效來檢驗、來評判。

4.1把加強政治建設作為首要任務

（1）建立不忘初心牢記使命長效機制。通過黨委中心組學習、專題輔導講座、黨支部“三會一課”、黨員干部培訓和研討交流等方式，將習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和十九屆四中全會精神作為學習的“第一議題”，貫穿全年開展學習，堅持理論聯(lián)系實際，提升學習研討質(zhì)量，推動理論學習入腦入心。（2）扎實推進管黨治黨責任落實。嚴格落實“三會一課”制度，定期進行“黨性體檢”，嚴格落實民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，用好批評與自我批評這個銳利武器，引導黨員干部不斷強化組織意識，把身上的“病灶”找出來、解決好。（3）加強理想信念教育。鞏固“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成果，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，把主題教育與弘揚石油精神、推進現(xiàn)代化大油氣田建設、維護社會穩(wěn)定和長治久安有機結(jié)合，堅定理想信念，引導黨員干部不斷凝聚信仰的力量、組織的力量。（4）強化政治功能。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，善于把黨組織意志和要求變成各類組織參與基層建設的有效舉措，善于做好群眾工作，最大限度把黨員、群眾動員組織起來，確保公司黨委決策部署貫徹在一線、落實在一線。

4.2把發(fā)揮支部作用作為基本要求

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強基層黨支部建設，不僅是完成全年中心任務的重要保障，也是黨委加強自身建設，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用的內(nèi)在要求。只有把每一個基層黨支部都抓實了、建強了，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，更好地發(fā)揮黨委政治核心和領(lǐng)導核心作用。近年來，物供黨委高度重視基層黨建工作，通過開展基層黨支部分類定級、分級分類開展黨員教育培訓，確保3～5年輪訓一遍，建立黨員培訓信息庫，探索建立黨員述學評學考學制度和評估反饋機制。嚴把政治關(guān)，注重從生產(chǎn)一線發(fā)展黨員。

4.3把建強帶頭人隊伍作為關(guān)鍵之舉

支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。 要持續(xù)加強支部書記隊伍建設，要關(guān)心關(guān)愛支部書記，積極營造“支部工作大有可為，支部書記大有作為”的濃厚氛圍，讓他們有責有權(quán)、有位有為、有通道有空間。（1）在“選”上做文章，突出政治標準，明確支部書記的選任基本條件、配備原則和選任方式，把綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位。（2）在“育”上下功夫，以提升政治覺悟和專業(yè)化能力為重點，通過分級分類集中培訓、每年輪訓1遍，實現(xiàn)新任黨支部書記崗前100%培訓。堅持多崗鍛煉，加大黨務與行政、機關(guān)與基層的雙向輪崗交流力度。抓好后備力量儲備，建立起數(shù)量充足、理論水平和實踐能力“雙優(yōu)”的后備黨支部書記隊伍。（3）在“管”上提質(zhì)量，加強黨支部書記日常管理監(jiān)督，全面推行黨支部書記、委員管理考評和崗位資格認證，抓好黨建“三個清單”落實，推動黨支部書記履職盡責、發(fā)揮作用。（4）在“考”上重實效，綜合運用量化考核、述職評議、組織評價等方式，健全完善考核評價機制，強化激勵保障，落實薪酬待遇，讓他們有干勁、有盼頭。按照精干高效和有利于工作的原則，選好配強黨務工作者，加強組織員隊伍管理，做到專職專用。