王冰燕

【摘要】調(diào)查研究是決策部門實施正確決策與正確領(lǐng)導的先決條件，加強調(diào)查研究很有必要。與調(diào)查研究緊密相關(guān)的一個問題就是調(diào)研報告的寫作。如何將調(diào)查研究成果借助于書面語言文字表述出來，以供上級領(lǐng)導科學決策，成為調(diào)查研究之后至關(guān)重要的一項任務(wù)。只有對調(diào)查研究后的工作予以高度重視，形成一篇具有說服力的調(diào)研文章，才能發(fā)揮出調(diào)查研究應(yīng)有的作用。

【關(guān)鍵詞】調(diào)研報告;寫作技巧;要領(lǐng)

調(diào)研報告又稱為調(diào)查研究報告，是針對社會生活中出現(xiàn)或存在的問題進行調(diào)查研究之后寫出的報告。調(diào)研報告以調(diào)查為前提，研究為調(diào)研目的，是調(diào)查和研究的結(jié)果。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我們在實踐中不斷出現(xiàn)新問題，干擾我們前進，面對這些新問題需要深入到實踐中去調(diào)查研究，去尋求問題的原因和應(yīng)對之策。因此，調(diào)研報告的寫作占據(jù)著重要的地位，需要我們在調(diào)研報告的寫作上多下功夫。

一、調(diào)查分析，確立調(diào)研課題

調(diào)研課題，是指調(diào)研人員開展調(diào)查研究探討的問題，也是調(diào)研報告集中反映的問題。調(diào)研課題是事關(guān)方向性的問題，關(guān)系到調(diào)查研究是否成功、調(diào)研報告質(zhì)量的高低。因此，要想做好調(diào)查研究，首先是要確定好調(diào)研課題。需要做到以下幾個方面：

（一）切合時機。選題必須具備現(xiàn)實性，要抓住時機選題。選題應(yīng)該“切時”，即“切”客觀形勢、“切”當前所需、“切”亟待解決的問題。課題適時有效，其時段一般應(yīng)該在“超前期”或者“發(fā)生期”之前。過早選題其表現(xiàn)的社會特征可能還未完全凸顯出來，不易說服領(lǐng)導;過晚選題的內(nèi)容，已經(jīng)陳舊，明顯失去了意義。因此，選題既要切合當前需要，又要能科學地預(yù)測未來，超前做好預(yù)案。只有抓住時機選題，抓當前形勢的需要選題，抓領(lǐng)導關(guān)注的時機選題，選擇的課題才能立得住、抓得穩(wěn)。例如，1985年，中共中央書記處為了了解改革初期我國的工業(yè)現(xiàn)狀，派人到沈陽市調(diào)研。調(diào)研的初衷是，只反映客觀情況，先不做現(xiàn)場分析、不作結(jié)論，只作決策時參考，《沈陽老企業(yè)技術(shù)改造調(diào)查》這一調(diào)研報告就是在這種背景下產(chǎn)生的。再比如，《探索土地流轉(zhuǎn)機制——壽縣解決荒地的調(diào)查》的調(diào)研報告，當時撰寫這篇調(diào)研報告時，糧食大縣壽縣土地正面臨大面積拋荒，且呈現(xiàn)愈演愈烈的形勢。如果不能夠及時遏制，將會危及國家糧食安全。所以，該報告切合當時形勢所需，全面圍繞土地拋荒進行選題，引起上下重視。

（二）切合需要。選題必須是需要的或急切解決的社會問題，可以是重點問題、難點問題、焦點問題、熱點問題等等，只有滿足服務(wù)對象需求的調(diào)查研究才具有價值，需求越大，價值越大。調(diào)查研究目的明確，在課題的選擇上也應(yīng)該以滿足領(lǐng)導的需求為出發(fā)點，堅持課題方向與中心工作任務(wù)保持一致，做到選擇的課題應(yīng)緊緊圍繞領(lǐng)導的思路和關(guān)注的重點，切近廣大群眾的熱點、難點，切近形勢，圍繞現(xiàn)實發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。例如《“農(nóng)民荒”加重糧食安全堪憂——來自全國百余村的調(diào)研報告》，該調(diào)研報告選題是針對經(jīng)濟社會生活中存在的重要問題和突出矛盾，以“農(nóng)民荒”與糧食安全為選題，恰恰是當時政府所關(guān)注的焦點。這就緊扣現(xiàn)實工作需要，出發(fā)點是提供內(nèi)需有效的對策建議，落腳點是解決經(jīng)濟社會生活中的具體問題，所以該選題是十分有價值的。

（三）切合應(yīng)用。就是指課題所指向的內(nèi)容都是社會需要解決的實際問題，矛盾不突出，情況不緊迫，重在反映經(jīng)驗和做法，提出的對策建議也比較具體有效。所選擇的課題具備的可行性，預(yù)計能產(chǎn)生一定的社會效果，具備運用的價值。如果選擇的課題過大而又不是必需的，受到一定的限制而無法實施，難以完成就，是不可行的。同樣，如果選擇的課題涉及的內(nèi)容帶有敏感的政治問題或者有明文不允許的規(guī)定，也是不可行，這些領(lǐng)域發(fā)生的問題都不能作為我們選題的內(nèi)容。比如《“農(nóng)民荒”加重糧食安全堪憂——來自全國百余村的調(diào)研報告》一文，選擇以“農(nóng)民荒”影響糧食安全作為選題，相應(yīng)地提出對策建議，同時兼顧需要和可能，文章中提出的應(yīng)對“農(nóng)民荒”及糧食安全問題的四個對策建議，內(nèi)容充實具體，符合實際，具有可操作性。

二、深入研究，了解真實情況

調(diào)研報告是針對解決某一問題而產(chǎn)生的，報告需要敘述問題產(chǎn)生的起因、經(jīng)過和影響，如果原因背景不明確，讀者就難以了解事物的真實面貌，也就達不到解決問題的目的。因此，確定好調(diào)研選題后就要進行深入調(diào)查研究，了解真實情況，深入基層。對此需把握以下幾點：

（一）充分做好調(diào)研準備工作。調(diào)研者要明確調(diào)研目的，弄清要研究什么。根據(jù)調(diào)研選題及調(diào)研目的，做好相關(guān)的準備工作，包括課題準備、理論準備、組織準備、物資準備和調(diào)研方案準備工作等等。做好調(diào)研的相關(guān)準備工作，首先一定要吃透上級領(lǐng)導的目的和要求，有不清楚的地方一定要向領(lǐng)導請示。其次，掌握調(diào)研課題涉及的業(yè)務(wù)知識和理論知識，防止在調(diào)研過程中出現(xiàn)錯誤。另外，適當?shù)奈镔Y準備也是必需的，制定調(diào)研方案，包括調(diào)研起止時間、調(diào)研人員、調(diào)研目的地、調(diào)研具體內(nèi)容、調(diào)研方式等。與此同時，也應(yīng)該提前告知被調(diào)研者，讓調(diào)研對象有一個心理準備的過程。例如《廣西申遺工作如何走出遭受挫折的困境——申報世界遺產(chǎn)調(diào)研報告》，這篇調(diào)研報告的課題組為了做這個課題，仔細學習了聯(lián)合國《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《履行世界遺產(chǎn)公約操作指南》等有關(guān)社會經(jīng)濟文化理論和發(fā)展政策，打好報告寫作理論和政策基礎(chǔ)，并到新加坡、柬埔寨等各個國家進行實地考察和調(diào)研，搜集了大量的第一手資料，正是因為前期充足的準備工作，最終才形成了這篇優(yōu)秀的研究報告，也因此受到了領(lǐng)導的好評。

（二）采用科學多樣的調(diào)研方式。全面掌握資料，需要選擇符合調(diào)研客體特征的調(diào)研方式，也就是將調(diào)研規(guī)律與調(diào)研客體相結(jié)合，根據(jù)調(diào)研客體的不同特征，選擇合適的調(diào)研方式，對于調(diào)研效果至關(guān)重要。傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法包括開展座談會、研討會、走訪、蹲點調(diào)查、實地考察、直接體驗等。除了采用傳統(tǒng)的方式外，還可以積極利用統(tǒng)計調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、抽樣調(diào)查等現(xiàn)代科學調(diào)研方式，為調(diào)查研究科學決策提供更全面、快捷的信息資料。調(diào)查者也可以根據(jù)實際情況多種調(diào)研方式結(jié)合運用，采用科學的調(diào)查研究方法，才能保證調(diào)研結(jié)果真實有效。在調(diào)查分析階段，我們還可以借助一些互聯(lián)網(wǎng)工具，可以讓整個過程變得簡單又高效。例如可以借助問卷網(wǎng)這樣的平臺，搜集數(shù)據(jù)，直接生成數(shù)據(jù)報表，就便于我們做分析。

（三）調(diào)研人員要端正調(diào)研態(tài)度。做好調(diào)查研究，就必須提升調(diào)查研究能力。態(tài)度是解決一切問題的首要問題，開展調(diào)查研究首先要端正態(tài)度，拉近與人民群眾的距離，增進同人民群眾的感情，與群眾廣泛交流，了解社情民意。這樣，調(diào)查研究才能更深入、更真實有效。要端正調(diào)研的態(tài)度，應(yīng)該從兩個方面著手。一是從思想上提高認識，意識到調(diào)研的重要性。我們必須重視調(diào)研，切實加強基層調(diào)研，把問題找準，把情況弄清，做出有實效的調(diào)查研究，進而推進各項工作服務(wù)。二是要增強調(diào)研的責任感。面臨當前紛繁復(fù)雜的形勢任務(wù)，調(diào)研者一定要下定決心投入到實際工作的調(diào)查研究中，認清當前面臨的新問題，增強調(diào)研的緊迫感，主動自覺地投身到調(diào)查研究活動中。調(diào)研的目的在于解決實際問題，調(diào)查者只有端正調(diào)研態(tài)度，有責任感和擔當才能把握事物的本質(zhì)。

三、綜合分析，明確調(diào)研主題

調(diào)研報告的主題，也就是調(diào)研需要解決的問題，是調(diào)研報告表達的最終目的，是統(tǒng)籌全文的依據(jù)。調(diào)研人員在調(diào)研的過程中，面對的無論是重大的社會問題，還是細微的社會現(xiàn)象，都要有明確的目的和符合這一目的的內(nèi)容所體現(xiàn)出來的中心思想，即主題。調(diào)研目的決定了選題的方向，寫作意圖就是選擇相應(yīng)的表達方式來體現(xiàn)主題。所以明確調(diào)研主題，需要重點做好以下幾個方面：

（一）依據(jù)調(diào)研目的，審定主題。在有些情況下，調(diào)研報告的主題不一定就是調(diào)研的主題。原因在于調(diào)研主題所涉及的問題比較寬泛，需要重新確定主題以縮小原題的范圍;在調(diào)研主題的范圍內(nèi)有些情況和問題因材料不充分，或調(diào)查分析淺顯，而需要重新確立主題;在調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)缺乏新意或價值不大，需要依據(jù)實際應(yīng)用價值重新確定，不要局限于與調(diào)研主題相一致。根據(jù)調(diào)研的目的確定主題，在主題類別的范疇內(nèi)，搜集其動態(tài)表現(xiàn)，這是主題的特征，以此搜集主題材料，根據(jù)調(diào)查分析確定觀點，重新審定主題，最終明確主題。

（二）精心選擇材料，提煉主題。由于調(diào)研課題是在調(diào)研之前確定的，比較模糊，所以調(diào)研后需要以材料為依據(jù)，通過分析提煉出清晰的主題。因此，搜集材料要多多益善，選擇材料要精益求精。不僅要占有大量資料，還需要把調(diào)研的東西加以綜合分析，進而提煉出主題。選擇材料，要善于選擇最具說服力的事實材料：首先，要選擇與主題有關(guān)的材料，舍棄與主題無關(guān)的材料，使主題集中鮮明。其次，對選擇后的材料要進行檢驗鑒別，剔除不合實際的材料，不僅使材料都能得到充分利用，而且能發(fā)揮以一當十的作用。

（三）詳細擬定提綱，表現(xiàn)主題。擬定提綱的過程實際上就是把調(diào)查材料進一步分類、構(gòu)架的過程，也是進一步凸顯主題的過程。提綱的特點在于具備較強的內(nèi)在邏輯性，要求必須層次分明。調(diào)研報告的提綱擬定，需要調(diào)研者在調(diào)研過程中將形成的觀點按照邏輯關(guān)系——羅列出來。提綱的擬定需要有全局觀念，從整體出發(fā)去看各部分內(nèi)容比重是否恰當，一切為中心服務(wù)。需要注意的一點是，調(diào)研報告論點必須有論據(jù)，敘議結(jié)合、以敘為主，理論和實際相結(jié)合，論證過程中有嚴密的邏輯性。例如《中國改革難題的非經(jīng)濟思考》，該報告導語僅用十幾個字揭示了主題的核心——非經(jīng)濟，正文緊緊圍繞主題平行并列八大問題，并逐條進行了分析;結(jié)尾作了總的概括。整篇報告文字簡潔，條理清晰，對于改革初期的國家行為具有重要的指導意義。

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