楊勖
摘要:文章以勞動年齡人口變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響為研究對象,首先對勞動年齡人口變動發(fā)展的趨勢進(jìn)行了探討分析,隨后以此為依據(jù),論述了勞動年齡人口變動對經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極與積極影響,接著結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù),對勞動年齡人口變動對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響進(jìn)行了實證分析,最后提出了一些應(yīng)對勞動年齡人口老齡化推動經(jīng)濟發(fā)展的措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:勞動;年齡;人口變動;經(jīng)濟發(fā)展;影響
在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,勞動力數(shù)量的增長及相關(guān)變動往往會對整體經(jīng)濟發(fā)展帶來直接的影響。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段,因此勞動年齡人口變動通常對于經(jīng)濟發(fā)展的影響也更加明顯,通過探討分析勞動年齡人口變動對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響,更有利于保證經(jīng)濟發(fā)展政策制定的準(zhǔn)確性及合理性,減少經(jīng)濟發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)變化之間的矛盾與沖突,從而更好地推動社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、勞動年齡人口變動發(fā)展趨勢
首先,從勞動力數(shù)量來看,當(dāng)下我國勞動力數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢,1990年,我國勞動力數(shù)量為5.031億人,在2015年,勞動力數(shù)量達(dá)到峰值,具體數(shù)值為7.871億人,之后勞動力數(shù)量開始下降,2017年我國勞動力數(shù)量為7.867億人。勞動力總供給量的減少被很多專家學(xué)者認(rèn)為中國人口變動進(jìn)入了“劉易斯拐點”,意味著人口紅利逐漸消失。但這一觀點當(dāng)前仍存在一些爭議,究其原因在于,“劉易斯拐點”原意是指農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移過程的結(jié)束,但由于受一些制度限制,比如城市戶籍制度,中國城市化仍有著很大的發(fā)展空間。總體而言,雖然中國勞動力減少是不是“劉易斯拐點”仍存在爭議,但中國勞動力數(shù)量整體確實是處于下降狀態(tài)。另一方面,從勞動力年齡結(jié)構(gòu)來看,2018年,我國16~59周歲的勞動年齡人口為89729萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?4.3%,比2017年下降470萬人,我國勞動年齡人口正逐漸向老齡化趨勢方向發(fā)展。
二、勞動年齡人口變動對經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極與積極影響
經(jīng)濟發(fā)展實際受多種因素綜合影響,其中人口勞動力影響是其中一個非常重要因素。從上述勞動年齡變動發(fā)展趨勢來看,勞動年齡變動主要對經(jīng)濟發(fā)展帶來以下影響:
一是對消費與投資的影響。生命周期理論認(rèn)為,一個人在退休之前,更加傾向于儲蓄,勞動年齡人口與居民儲蓄率之間呈正相關(guān)關(guān)系,當(dāng)勞動年齡人口比重下降,儲蓄率自然會降低,隨著儲蓄的降低,根據(jù)投資理論,會導(dǎo)致投資成本增加,從而抑制投資,不利于社會經(jīng)濟發(fā)展。
二是對政府公共服務(wù)支出帶來的影響。少兒人口主要的社會公共服務(wù)需求以教育支出為主,而老年人口主要的公共需求以養(yǎng)老支出為主,當(dāng)下我國勞動年齡人口呈老齡化趨勢,必然會進(jìn)一步增加政府公共服務(wù)支出壓力,同樣不利于社會經(jīng)濟發(fā)展。
三是勞動年齡人口呈老齡化方向發(fā)展對于經(jīng)濟發(fā)展不完全是負(fù)面影響,還會帶來一定的積極影響。比如會進(jìn)一步促進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,帶來更多經(jīng)濟發(fā)展機遇。隨著勞動年齡人口呈老齡化趨勢,勞動力稀缺性也會日益凸顯,從而會提升勞動要素價格,倒逼企業(yè)不斷朝著科學(xué)技術(shù)研發(fā)、提升資本效率的方向轉(zhuǎn)型,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。并且勞動力隨著人口老齡化趨勢發(fā)展,人力成本變高,資本回報率會降低,這會促進(jìn)資本朝著回報率更高的地方轉(zhuǎn)移,資本區(qū)域流動性增強,尤其是國際資本流動性增強,有利于激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力,帶來更多經(jīng)濟發(fā)展機遇。
三、勞動年齡人口變動對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響實證分析
第一,勞動年齡人口比例變動對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)研究。選擇以下內(nèi)容作為模型變量,分別是:勞動人口年齡比例、資本狀況、技術(shù)狀況與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。其中資本狀況采用Kt=Kt-1(1-δt)+It進(jìn)行資本估計。而技術(shù)狀況則采用全要素生產(chǎn)率TFP進(jìn)行技術(shù)水平衡量,并采用增長核算法對TFP進(jìn)行計算。經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r則采用GDP進(jìn)行衡量。
經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r一般由技術(shù)狀況、資本狀況與勞動力所決定,考慮到經(jīng)濟社會因素的滯后效應(yīng),為了更加方便對相應(yīng)指標(biāo)間關(guān)系進(jìn)行能彈性分析,在解釋變量選擇方面,文章選擇了第t-l年指標(biāo),構(gòu)建的公式模型如下:
Gt=α+β1Lt-1+β2Kt-1+β3Tt-1+εt(1)
在(1)式中,Gt指的是第t年人均GDP的對數(shù)增長率,Lt-1指的是為第t-1年勞動年齡人口比例對數(shù)值。Kt-1指的是第t-1年人均資本存量的對數(shù)增長率,Tt-1指的是第t-1年全要素生產(chǎn)率的對數(shù)增長率。βt指的是變量的彈性系數(shù),t=1,2,3。
在公式(1)中采用1990~2013年相關(guān)經(jīng)濟、科技、人口等數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,數(shù)據(jù)來源為國家統(tǒng)計局。從中得到回歸結(jié)果如公式(2)所示:
Gt=0.151+0.290×Lt-1+0.126×Kt-1+0.821×Tt-1(2)
從上述公式我們能夠認(rèn)識到,我國勞動年齡人口比例每上升l個百分點,那么人均GDP增長率將會隨之增長0.29個百分點。從1990~2013年,我國勞動年齡人口比例平均每年增加,受這一變動因素影響,我國人均GDP累積增加。
第二,勞動年齡人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布對經(jīng)濟發(fā)展的影響。從柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中我們能夠認(rèn)識到,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,技術(shù)發(fā)展、資本、勞動力是非常關(guān)鍵的因素。尤其是勞動力對于經(jīng)濟增長更是有著非常重要的作用。因為勞動年齡人口變動與就業(yè)人口變動成正相關(guān),因此文章依托于就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布,來研究勞動年齡人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分市對經(jīng)濟發(fā)展的影響。經(jīng)濟規(guī)模作為因變量用Y表示,自變量用X1,X2,X3表示,具體代表的是在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人口分布數(shù)量,相關(guān)數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒2014》,并采用1978~2013年時序數(shù)據(jù)進(jìn)行計量分析。回歸方程公式如下:
Y=C+αX1+βX2+γX3(3)
在(3)式中,代表的是常數(shù)項,α,β,γ代表的是第一、二、三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)對經(jīng)濟的彈性。經(jīng)回歸計算,得出結(jié)果如下公式所示:
Y=368386.134-18.889X1+19.860X2+4.766X3(4)
從上述公式結(jié)果來看,僅僅在一定限度內(nèi),第一產(chǎn)業(yè)人口數(shù)增多有利于經(jīng)濟發(fā)展,但隨著第一產(chǎn)業(yè)人口數(shù)持續(xù)增多,反而不利于經(jīng)濟整體發(fā)展。而對于第二、三產(chǎn)業(yè)而言,隨著就業(yè)人口的增多,對于經(jīng)濟整體發(fā)展均有著較為積極的影響,并且第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的增多對于經(jīng)濟整體發(fā)展帶來的積極影響更多。
《中國統(tǒng)計年鑒2017》相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值比重和就業(yè)人員比重均呈現(xiàn)上升趨勢?;诖耍瑸楦玫耐苿蝇F(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,需要集中精力大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),針對第一產(chǎn)業(yè),則加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,通過大力推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時針對于工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強創(chuàng)新,不斷提升工業(yè)產(chǎn)能。除此之外,還應(yīng)注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是未來隨著勞動人口老齡化趨勢越來越明顯,需要圍繞老年人口需求,大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第三,勞動年齡人口不同年齡組比例對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。為更好的獲得連續(xù)數(shù)據(jù)樣文章針對勞動人口分成了如下三組,第一組是為青年勞動年齡人口,年齡分布為15~39歲;第二組是中年勞動年齡人口,年齡分布是40~49歲;第三組是老年年齡人口,年齡分布為50~60歲,數(shù)據(jù)來源是《中國統(tǒng)計年鑒2014》。建立以下公式:
η=λ+αX1+βX2+γX3(5)
在(5)式中,η代表的是人均GDP對數(shù)的增長率;λ代表的是常數(shù),α,β,γ代表的是15~39歲、40~49歲、50~60歲勞動年齡人口對數(shù)比例對經(jīng)濟的彈性;X1,X2,X3代表的是15~39歲、40~49歲、50~60歲勞動年齡人口的對數(shù)比例。經(jīng)計算得出結(jié)果如下公式所示:
η=-21.955+9.479×X1+4.433×X2+7.063×X3(6)
上述公式回歸方程擬合優(yōu)度R是0.674,由此可以說明回歸方程有著非常好的擬合度,雖然模型回歸系數(shù)并不顯著,但從而回歸方程中我們能夠可以看出,在不同的可以看年齡段,勞動年齡人口比例對經(jīng)濟增長仍有著不同的影響程度。其中影響最大的是15~39歲年齡段的人口,50~60歲年齡段人口影響經(jīng)濟發(fā)展的程度次之,40~49歲年齡段勞動年齡人口比例對經(jīng)濟發(fā)展影響程度最小。
四、應(yīng)對勞動年齡人口老齡化推動經(jīng)濟發(fā)展的措施分析
(一)積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的人口觀念
一是要國家政府轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟^念,在全面推進(jìn)二胎政策的同時,針對個別人口老齡化較為嚴(yán)重的地區(qū),也應(yīng)逐漸嘗試開放“三胎政策”。二是地方政府要轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟^念,當(dāng)前針對較大的城市,在人口政策方面依然以控制城市人口數(shù)量為重點,面對城市人口增長,依然持有消極的“人口負(fù)擔(dān)論”,而不是“人口紅利論”,但當(dāng)下我國城市仍有很大的發(fā)展進(jìn)步空間,需要積極轉(zhuǎn)變上述人口觀念,做好城市合理規(guī)劃發(fā)展。三是個人也要轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟^念,當(dāng)前一些大城市“丁克”現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍,很多年輕人認(rèn)為生孩子會拉低自己的生活品質(zhì),因此不愿意結(jié)婚,結(jié)了婚也選擇丁克。個人需要積極轉(zhuǎn)變這一狹隘的觀念,生孩子所產(chǎn)生的消費,從某種意義上來說是對自身一種長遠(yuǎn)的投資,養(yǎng)育孩子本身就是在投資勞動力與人力資本。
(二)加強鼓勵生育的政策力度
首先在國家層面,應(yīng)全面推行全國性的生育鼓勵政策,而當(dāng)下的生育鼓勵政策多是由地方政府負(fù)責(zé)制定,在資金支持方面也是由政府資金支持,但由于地方政府資金有限,產(chǎn)生的宣傳影響力度也有所不足,從而嚴(yán)重限制了鼓勵生育政策的效果發(fā)揮。比如當(dāng)下遼寧省是鼓勵生育政策力度最大的一個省,但也不過是從簡化二胎批準(zhǔn)程序、增加產(chǎn)床以及醫(yī)務(wù)人員入手,實際資金支持力度不大,因此可以借鑒日本鼓勵生育政策相關(guān)經(jīng)驗,由國家每年投入3% 的GDP用于支持生育政策推廣,從而增加國民生育欲望,提升新生兒出生率。另一方面,企業(yè)在實際經(jīng)營過程中,除了盈利,還應(yīng)承擔(dān)著一定的社會責(zé)任,這其中就包括女性生育合法權(quán)益,提升社會生育率。但實際上當(dāng)前很多企業(yè)并沒有承擔(dān)這種責(zé)任,甚至很多企業(yè)作出了反向的選擇。比如針對女性哺乳期以及產(chǎn)假,國家法律均有明確的法律規(guī)定保護(hù)女性生育權(quán)益。但一些企業(yè)為規(guī)避這種成本,在人才招聘上往往對育齡女性帶有歧視態(tài)度,如此現(xiàn)象不利于改善社會整體勞動年齡結(jié)構(gòu),只會在“勞動年齡人口老齡化發(fā)展”上“火上澆油”,從長遠(yuǎn)來看不僅不利于國家經(jīng)濟發(fā)展,更不利于企業(yè)自身發(fā)展,因此需要企業(yè)要積極響應(yīng)國家鼓勵生育政策,承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任。
(三)適當(dāng)延長老年人退休年齡
我國制定勞動人口退休政策的時間是1987年,以當(dāng)時的醫(yī)療水平以及經(jīng)濟發(fā)展水平來說,政策制定內(nèi)容顯然很合適,但當(dāng)下隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,醫(yī)療技術(shù)水平的不斷的進(jìn)步,國人平均壽命得到了有效的延長,身體素質(zhì)得到了顯著的提升,因此針對于“勞動年齡門檻”設(shè)置方面也應(yīng)做出一定的改變,通過適當(dāng)延長老年人退休年齡,能夠有效緩解當(dāng)前我國勞動年齡人口老齡化趨勢帶來的的不利影響,彌補我國勞動力不足的問題,減少勞動力欠缺對經(jīng)濟增長發(fā)展的制約。但延長老年人退休政策實際推行必然會遭遇重重困難,在實際進(jìn)行政策制定時,需要保持謹(jǐn)慎態(tài)度,做好宣傳教育工作,促進(jìn)延長老年人退休政策穩(wěn)定順利推進(jìn),從而推動我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)更好發(fā)展。
五、總結(jié)
綜上所述,當(dāng)下我國勞動年齡人口老齡化的趨勢越來越明顯,這對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也越來越大,并且消極影響明顯大于積極影響,這就需要加強對勞動年齡人口變動的分析,并采取一些針對性措施,有效消除人口變動對經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極影響,發(fā)揮積極影響,從而有效推動我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定順利發(fā)展。
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(作者單位:北京宏晨玉科技開發(fā)有限公司)