高雪華

隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn)，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的公共外交和國(guó)際合作日漸頻繁。瀾湄合作、中非合作等話題的熱度與日俱增。越來越多的中國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開始“走出去”，參與到發(fā)展中國(guó)家的民生、基礎(chǔ)建設(shè)中。

在項(xiàng)目具體實(shí)施中，如何更好地優(yōu)化配置資源？讓項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)本土化落地，切實(shí)惠及當(dāng)?shù)貒?guó)民眾？Diinsider公司參與的“深系瀾湄”東南亞地區(qū)“一帶一路”合作項(xiàng)目，堪稱典型案例。“深系瀾湄”

“深系瀾湄”是深圳市國(guó)際交流合作基金會(huì)（該基金會(huì)由深圳市政府外辦牽頭成立）作為“瀾湄合作”民間推動(dòng)者，為打造“瀾湄共同體”注入民間動(dòng)力，為深圳民間力量走出去、參與“一帶一路”建設(shè)牽線搭橋而創(chuàng)立的品牌項(xiàng)目集群?！疤柎濉表?xiàng)目是其中最重要的組成部分，該項(xiàng)目旨在為瀾湄國(guó)家遠(yuǎn)離電網(wǎng)的鄉(xiāng)村家庭提供太陽能通電照明解決方案。

2018-2019年，受深圳市國(guó)際交流合作基金會(huì)（SFIEC）委托，Diinsider公司在柬埔寨茶膠省對(duì)約300戶家庭進(jìn)行田野調(diào)研，深入收集、分析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村離網(wǎng)用電需求，為幫助東南亞低收入地區(qū)“最后一公里”通電設(shè)計(jì)解決方案。他們發(fā)現(xiàn)，雖然很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭缺少照明能源，但當(dāng)?shù)赜捎谛枨蠛艿停瑢?duì)發(fā)電設(shè)備的要求其實(shí)并不高，而市場(chǎng)上絕大多數(shù)太陽能發(fā)電設(shè)備的參數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過柬埔寨鄉(xiāng)村家庭的用電需求，如果捐贈(zèng)或購(gòu)買這些設(shè)備，會(huì)在一定程度上造成資源的浪費(fèi)。他們還發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有一些能源類創(chuàng)新企業(yè)在致力于解決這一問題，如專門設(shè)計(jì)適合欠發(fā)達(dá)國(guó)家低收入地區(qū)民眾使用的小功率設(shè)備，以及通過移動(dòng)支付和遠(yuǎn)程控制的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村家庭用電數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)用電需求實(shí)時(shí)調(diào)控等。Diinsider公司據(jù)此與項(xiàng)目合作伙伴一同設(shè)計(jì)了落地方案，在解決當(dāng)?shù)赜秒娦枨蟮耐瑫r(shí)，大大減少了成本消耗。目前，已經(jīng)完成在柬埔寨的第一期項(xiàng)目實(shí)施，第二期項(xiàng)目的緬甸部分已經(jīng)于2020年3月完成，柬埔寨部分將于今年完成。

授人以漁

以更加貼近當(dāng)?shù)匾暯堑谋就粱_展工作，授人以漁，幫助發(fā)展中國(guó)家的本土創(chuàng)新組織開展可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以此來改變“潮水”的流向，是“一帶一路”倡議在實(shí)踐中的有益嘗試。Diinsider公司長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)際發(fā)展與社會(huì)創(chuàng)新，所創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)遍及中國(guó)以及東盟國(guó)家。

在資助和孵化東南亞地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)組織方面，Diinsider公司著力在柬埔寨開展工作。他們發(fā)現(xiàn)，柬埔寨農(nóng)村地區(qū)很少有女性接受高等教育，童工、童婚現(xiàn)象也很普遍。Diinsider于2016年開始對(duì)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)致力于幫助年輕女性免受早婚或者童工困擾的組織——“敢夢(mèng)敢想”進(jìn)行資助，并幫助其進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。目前已合作完成針對(duì)100名年輕女性的職業(yè)和教育培訓(xùn)。

在為中國(guó)和東盟國(guó)家民間組織開展能力建設(shè)方面，Diinsider與中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、中日友好環(huán)境保護(hù)中心、環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心等8家單位合作，與柬埔寨、老撾當(dāng)?shù)爻^30家環(huán)境保護(hù)NGO開展項(xiàng)目交流，幫助漁業(yè)非營(yíng)利組織聯(lián)盟找到自給自足的商業(yè)模式;幫助老撾生物多樣性促進(jìn)會(huì)設(shè)立森林保護(hù)區(qū)，并利用森林資源為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造收入;幫助柬埔寨綠蔭機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。這些措施極大地提升了中國(guó)和東盟民間組織之間的了解和溝通。

Diinsider的初心與夢(mèng)想

Diinsider聯(lián)合創(chuàng)始人李博倫在談起創(chuàng)辦公司時(shí)這樣說：“彼時(shí)我正在從事國(guó)際組織的項(xiàng)目，手握清華大學(xué)的文憑，抱著‘到最需要的地方去的干勁，將觸角伸向了世界各個(gè)地區(qū)。”但李博倫很快發(fā)現(xiàn)，自己對(duì)這個(gè)世界還是一無所知。雖然在各種國(guó)際組織中實(shí)習(xí)、工作過，跑過了世界各地，深刻感受到許多國(guó)際援助機(jī)構(gòu)所發(fā)起的項(xiàng)目，常常居高臨下地將自有的資源強(qiáng)加于貧困地區(qū)，卻難以深入針對(duì)其所需的痛點(diǎn)，又因利益牽扯、人員更替，很難達(dá)成持續(xù)影響力。而當(dāng)?shù)匾矔?huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)的依賴，缺乏形成自助體系的動(dòng)力。因此，援助——失敗——再援助——再失敗，成了國(guó)際慈善事業(yè)的常態(tài)。

走了諸多彎路，李博倫終于認(rèn)識(shí)到，只有自下而上的創(chuàng)新力量，扎根于本土社區(qū)，才更有可能真正幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展。正是基于此種目的，Diinsider于2016年在緬甸應(yīng)運(yùn)而生。幾年來，Diinsider作為一家創(chuàng)新社會(huì)企業(yè)，致力于賦能新興市場(chǎng)國(guó)家基層的發(fā)展創(chuàng)新組織，助力其產(chǎn)品推廣和資源匹配，目前已經(jīng)在亞洲和非洲二十余個(gè)國(guó)家開展項(xiàng)目工作。

“一帶一路”本土化的經(jīng)驗(yàn)分享

在中國(guó)，Diinsider服務(wù)過的發(fā)展合作機(jī)構(gòu)覆蓋中央部委和地方政府部門、國(guó)際組織駐華代表處、跨國(guó)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等，并在多個(gè)亞非發(fā)展中國(guó)家開展民生落地項(xiàng)目。

目前為止，他們涉及的主要工作領(lǐng)域包括人力資本提升、可再生能源、減貧、公共衛(wèi)生等可持續(xù)發(fā)展的子領(lǐng)域，每年執(zhí)行發(fā)展合作項(xiàng)目金額達(dá)數(shù)千萬元。主要聚焦點(diǎn)是民生和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。在“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地“本土化”方面，李博倫認(rèn)為有以下經(jīng)驗(yàn)可以分享：一是多招募目標(biāo)國(guó)家有想法的青年雇員，給他們充分發(fā)揮潛力的空間和自由度，并借鑒跨國(guó)企業(yè)管理思維;二是不僅關(guān)注眼前需求，也積極識(shí)別目標(biāo)國(guó)家未來5-10年的主要發(fā)展趨勢(shì)和潛在需求，領(lǐng)先一步開展相關(guān)工作，這樣更有助于獲得社會(huì)各界的認(rèn)可和支持;三是在傳播和溝通上更加靈活，借助新媒體、可視化工具等，用各方都容易理解的方式傳遞理念。

目前，新冠肺炎疫情全球蔓延，在支持東南亞及非洲地區(qū)國(guó)家抗疫方面，李博倫認(rèn)為，疫情對(duì)全球貿(mào)易、人員往來、發(fā)展合作的影響是顯著的，且可能是深遠(yuǎn)的。未來Diinsider會(huì)繼續(xù)加大在東南亞國(guó)家本地的人力資源投入，增加國(guó)際雇員比例，并為更多的東南亞本地民間組織注資，助力當(dāng)?shù)刂饾u復(fù)工復(fù)產(chǎn)。-