摘 要：隨著法制化進(jìn)程的加快，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資源的作用日益凸顯。傳統(tǒng)手工藝作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的組成部分，重要性不言而喻。本文從權(quán)利主體、生存環(huán)境、保護(hù)意識等角度對傳統(tǒng)手工藝進(jìn)行分析，并提出保護(hù)傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)的對策。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)手工藝;知識產(chǎn)權(quán);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）15-00-04

1 傳統(tǒng)手工藝的內(nèi)涵及保護(hù)意義

1.1 傳統(tǒng)手工藝的內(nèi)涵

傳統(tǒng)手工藝屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范疇。傳統(tǒng)手工藝的內(nèi)涵十分豐富，它通常與社會等級觀念、民間風(fēng)俗傳統(tǒng)、人類傳承意識緊密相連[1]。隨著社會的劇烈變革，一部分傳統(tǒng)手工藝被賦予了新時代的內(nèi)涵，呈現(xiàn)出新內(nèi)涵、舊形式的特點(diǎn);一部分傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代風(fēng)格相結(jié)合，呈現(xiàn)出舊內(nèi)涵、新形式的特點(diǎn);當(dāng)然還有一些傳統(tǒng)手工藝因其獨(dú)到的特色得到了完整的傳承。

1.2 保護(hù)傳統(tǒng)手工藝的意義

1.2.1 保護(hù)傳統(tǒng)手工藝有利于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)的價(jià)值功能

文化是經(jīng)濟(jì)的反映，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，一定的文化反作用于一定的經(jīng)濟(jì)，能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 保護(hù)傳統(tǒng)手工藝有利于提升公民的人格素養(yǎng)

傳統(tǒng)手工藝屬于無形的文化遺產(chǎn)，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國燦爛的文化瑰寶，其中蘊(yùn)含的精神文化可以提高公民的思想境界與道德追求，減少低俗文化對公民的影響。

1.2.3 保護(hù)傳統(tǒng)手工藝有利于傳播社會主義核心價(jià)值觀

社會主義核心價(jià)值觀在我國的價(jià)值觀體系中占主導(dǎo)地位，它是根據(jù)馬克思主義理論體系形成的，是在該理論體系中占據(jù)中心地位的價(jià)值理念。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國家歷史文化成果的重要象征，是人類共同的文化財(cái)富。傳統(tǒng)手工藝與社會主義核心價(jià)值觀兩者之間的聯(lián)系非常緊密。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀有著十分重要的作用。

2 傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與困境

2.1 傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

相較于其他知識產(chǎn)權(quán)意識起步較早的國家來說，我國在知識產(chǎn)權(quán)立法工作方面是比較的。但隨著現(xiàn)代文明的飛速發(fā)展，我國在20世紀(jì)末制定了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等一系列與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律保護(hù)體系，立法速度之快令人咋舌。雖然我國的著作權(quán)法等法律已經(jīng)將豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源列為保護(hù)對象，但因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源自身具有區(qū)域性、零散性的特點(diǎn)，再加上目前與傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，傳統(tǒng)手工藝這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍然呈現(xiàn)出保護(hù)力度小、保護(hù)難度大的態(tài)勢。

2.2 傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的困境

2.2.1 傳統(tǒng)手工藝主體的不確定性

一般來說，判斷知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬，第一步就是要甄別權(quán)利的所有者。然而，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體大多具有不確定性的特點(diǎn)。在無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，一些民間的無形文化遺產(chǎn)的形成和發(fā)展，是特定民族或地域性群體不斷創(chuàng)造的結(jié)果[2]。在司法實(shí)踐中，難以決定特定權(quán)利持有者的問題時有發(fā)生，因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是前人集體創(chuàng)造的結(jié)果，它的權(quán)利主體是創(chuàng)造它的全部成員。因此，暫時擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利人也不一定完全取得了相關(guān)資源的自由處分權(quán)和全部利益的所有權(quán)。

2.2.2 復(fù)雜環(huán)境對傳統(tǒng)手工藝資源保護(hù)的沖擊

隨著人類社會的不斷發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開始面臨生存環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。華縣皮影就是受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)手工藝資源之一。

首先，華縣作為西部的縣級城市，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金本就有限;其次，伴隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目的逐年增多[3]，華縣皮影不可避免地湮沒于眾多項(xiàng)目之中，受到的關(guān)注度明顯下降;再次，因?yàn)橹谱魅A縣皮影需要經(jīng)過二十多道特殊的工序，具有成本高、耗時長的特征。許多生產(chǎn)商為了縮減成本、提升效益，選擇用現(xiàn)代機(jī)器替代傳統(tǒng)的手工藝人。長此以往，制作皮影的手工藝人收入逐年減少，甚至基本的日常生活都得不到保障。最后，政府為了謀求利益，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，有時會過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。這些原因都是導(dǎo)致傳統(tǒng)手工藝這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承困難的“元兇”。

2.3 傳統(tǒng)手工藝資源保護(hù)意識淡薄

傳統(tǒng)手工藝具有較強(qiáng)的地域性特征。蘇繡是中國四大名繡之一，是江蘇省蘇州市民間知名的傳統(tǒng)手工藝，至今已有兩千多年的歷史[4]，其技藝與技法具有極高的觀賞價(jià)值。繡娘經(jīng)常在旅客面前展示蘇繡的刺繡過程或者讓游客親身感受蘇繡的細(xì)致精巧與獨(dú)特魅力。蘇繡中仿畫繡、寫真繡的逼真藝術(shù)效果名滿天下，獨(dú)一無二的蘇繡也大力推動了蘇州旅游業(yè)的發(fā)展。然而，很多商家保護(hù)傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄，缺乏品牌意識，傳統(tǒng)手工藝品存在違規(guī)仿制與虛假宣傳等問題，這極大地破壞了傳統(tǒng)手工藝的原真性、獨(dú)特性，損害了蘇州地域的傳統(tǒng)手工藝者的利益，阻礙了傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展。另外，社會大眾顯然也沒有樹立起保護(hù)傳統(tǒng)手工藝資源的觀念，這也影響著傳統(tǒng)手工藝的傳承。

2.4 傳統(tǒng)手工藝的權(quán)利性質(zhì)不明確

與大多西方發(fā)達(dá)國家不同的是，中國具有五千年的悠久歷史，大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是經(jīng)過代代傳承流傳下來的，它們是國家文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而知識產(chǎn)權(quán)的存續(xù)時間顯然短于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因此一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出公權(quán)的性質(zhì)，但是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更多地表現(xiàn)出對私權(quán)的保護(hù)。倘若私權(quán)保護(hù)被任意使用，將不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。同時，若是都采用保護(hù)公權(quán)的方式保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又會出現(xiàn)保護(hù)力度不大的問題，難以避免權(quán)利主體受到侵害。因此，針對傳統(tǒng)手工藝的知識產(chǎn)權(quán)立法，必然會面臨公權(quán)與私權(quán)的抉擇。

3 保護(hù)傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)的對策

從宏觀上講，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)的保護(hù)問題，主要集中在對權(quán)利主體的認(rèn)定、對傳統(tǒng)手工藝獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定等方面。對于傳統(tǒng)手工藝在知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)，許多學(xué)者都呼吁建立新的制度重構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系[5]。首先，因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化資源具有群體性特點(diǎn)，所以應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化成果登記注冊的制度。將非物質(zhì)文化成果的登記制度分為申報(bào)制度、認(rèn)定制度、登記制度幾個部分。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)施登記版權(quán)保護(hù)制度，有利于權(quán)利主體了解相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利歸屬、權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利形式等信息。給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利人授予主體性的權(quán)利，可以起到較好的保護(hù)效果。此外，傳統(tǒng)手工藝作品在版權(quán)保護(hù)方面存在諸多問題，必須采取相應(yīng)措施保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化成果[6]。

3.1 傳統(tǒng)手工藝主體的認(rèn)定

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因?yàn)榫哂忻褡逍?、區(qū)域性的特點(diǎn)，難以確定具體的權(quán)利人。出現(xiàn)侵權(quán)糾紛時，完全可以將該民族或者該區(qū)域群體作為適格的原告，該民族或群體中的每一個人都有權(quán)保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

傳統(tǒng)手工藝的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)完全可以借鑒該項(xiàng)判例。以上述的蘇繡為例，當(dāng)出現(xiàn)商家仿制傳統(tǒng)手工藝作品，無法確定具體權(quán)利人的情形時，完全可以選擇將蘇州區(qū)域的蘇繡傳承群體作為適格的原告。將侵犯蘇繡知識產(chǎn)權(quán)的行為人訴至法庭，保護(hù)每個權(quán)利人的合法權(quán)益。

3.2 加大政府保護(hù)力度，減少環(huán)境對傳統(tǒng)手工藝的沖擊

對于傳統(tǒng)手工藝這類無形的文化遺產(chǎn)，政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)力度。

首先，各級政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合文物行政部門建立配套的法律法規(guī)，確保傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有法可依。非物質(zhì)文化資源經(jīng)常因?yàn)樽匀画h(huán)境或人文環(huán)境遭到一定程度的破壞，政府可以建立因自然原因受到毀壞的應(yīng)急機(jī)制和受到人為破壞的懲罰機(jī)制。

其次，國家應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金的投入。西部地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度本就比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，地方政府對像華縣皮影這類傳統(tǒng)手工藝資源保護(hù)的專項(xiàng)基金也不會太充足。國家應(yīng)當(dāng)將偏遠(yuǎn)地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)單獨(dú)羅列出來，制定關(guān)于保護(hù)偏遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)手工藝資源的戰(zhàn)略方針。為了讓傳統(tǒng)手工藝的行政保護(hù)具有可預(yù)測性，更加透明化，應(yīng)該規(guī)定專項(xiàng)基金的使用方法、使用程序，建立監(jiān)督機(jī)制[7]。再逐級下發(fā)相應(yīng)的財(cái)政款項(xiàng)，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)資金不會出現(xiàn)短缺情況。

再次，地方政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)市場發(fā)展，在日常生活方面給予傳統(tǒng)手工藝人一定的扶持。

最后，地方政府應(yīng)當(dāng)樹立正確的資源開發(fā)觀念，過度開發(fā)的觀念顯然不具有可持續(xù)發(fā)展性。地方政府需要制定定向、定點(diǎn)開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的政策，采用統(tǒng)籌兼顧的方法，開發(fā)其他區(qū)域的文化資源，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)范圍。此外，開發(fā)區(qū)域性資源需要堅(jiān)持合理開發(fā)、適度開發(fā)的原則，更好地傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3.3 提升民眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的素養(yǎng)

一方面，各級政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合文化宣傳部門，向企業(yè)宣傳傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念，引起相關(guān)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，為傳統(tǒng)手工藝市場的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面，傳統(tǒng)手工藝在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的案例極其隱蔽且較為分散，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理念完全得不到傳播。但在信息時代，公民對社會熱點(diǎn)案件的審判都抱有極大的好奇心理，對當(dāng)事人能否得到公正的判決十分好奇。媒體是社會公眾了解人民法院審判活動的主要渠道，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極利用這一渠道，對不涉及隱私、國家秘密、商業(yè)秘密的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件進(jìn)行公開審理，并在媒體平臺上直播公眾普遍關(guān)注的案件，即庭審直播。庭審直播在公民和司法機(jī)關(guān)之間搭起了一座橋梁，既拉近了司法機(jī)關(guān)與社會公眾的距離，還有助于提高公民的法律知識水平，鼓勵公民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的法律權(quán)益。除此之外，法院應(yīng)當(dāng)充分利用直播傳播速度快的優(yōu)勢，將審判與社會主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，在向社會大眾普及與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律時，讓其領(lǐng)會到社會主義核心價(jià)值觀的真正內(nèi)涵，增強(qiáng)公民的文化認(rèn)同感，提高文化自信和民族自信。

3.4 公權(quán)與私權(quán)相結(jié)合，逐步過渡為公權(quán)

由于非物質(zhì)文化更多地表現(xiàn)為公權(quán)性質(zhì)，所以應(yīng)當(dāng)以公權(quán)保護(hù)為主，但是如果過分強(qiáng)調(diào)公權(quán)，難免會出現(xiàn)“搭便車”的情況，即除權(quán)利人之外的任何人都可能使用該非物質(zhì)文化，而不需要支付任何報(bào)酬。這顯然會使權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯，極大地打擊創(chuàng)作者的積極性，磨滅其創(chuàng)作熱情，當(dāng)然也不符合踐行社會主義核心價(jià)值觀的需求。

調(diào)查結(jié)果顯示，不少文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者都會因?yàn)樽髌访媾R被抄襲的風(fēng)險(xiǎn)而選擇不將作品公之于世，長此以往，許多創(chuàng)作者會因?yàn)榈貌坏秸J(rèn)可而停止創(chuàng)作，這是不利于文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展的。因此，必須在賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公權(quán)性質(zhì)的同時，注重對私權(quán)的保護(hù)，制定配套的法律法規(guī)，激發(fā)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作者的創(chuàng)作熱情，使其沒有作品遭到抄襲的后顧之憂。待到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系較為成熟時，再逐步將公權(quán)與私權(quán)結(jié)合的法律轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)公權(quán)性質(zhì)的法律，才是明智之舉。

4 結(jié)語

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族精神文化的重要標(biāo)識，也是提高國際競爭力的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)手工藝是無形文化遺產(chǎn)的重要組成部分，必須做好傳承與保護(hù)的工作。通過本文的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝的傳承與發(fā)展面臨著主體難認(rèn)定、生存環(huán)境艱難、民眾產(chǎn)權(quán)意識淡薄、權(quán)利性質(zhì)不明確等困難。針對上述問題，本文提出了認(rèn)定傳統(tǒng)手工藝權(quán)利主體、改善傳統(tǒng)手工藝復(fù)雜的生存環(huán)境、提升民眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)素養(yǎng)等舉措。必須進(jìn)一步完善傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，組織越來越多的人投入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中。雖然這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，但我們應(yīng)當(dāng)對此充滿信心。

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作者簡介：管朦（1996—），女，江蘇揚(yáng)州人，碩士研究生，研究方向：民事訴訟。