周 弘,夏 鳴

（安徽財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，安徽蚌埠 233030）

淮河經(jīng)濟帶北起連云港，南至鹽城，橫跨25個地級市，所經(jīng)之地人口眾多、土地肥沃，由此所產(chǎn)生的“一帶、三核、多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)格局是拉動蘇、魯、皖、豫、鄂的重要發(fā)展軸。隨著經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)，淮河經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境受到了不同程度的侵害并且有著日趨嚴重的污染趨勢，治理淮河經(jīng)濟帶環(huán)境污染，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型顯得刻不容緩?；春恿饔蛉丝诿芗?，污染排放量較大，廢水、廢氣等污染物嚴重影響著人們的生活，截止目前還沒有完整的環(huán)境保護體系來遏制生態(tài)系統(tǒng)的破壞，生態(tài)環(huán)境的破壞仍然在不斷加劇。同時，淮河經(jīng)濟帶以工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)升級難度巨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理，淮河經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間存在著很大的矛盾。

為使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同時得到改善，2013年1月，中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭立新在大會上明確提出要以淮河流域為戰(zhàn)略樞紐，構(gòu)建具有新時代工業(yè)化生態(tài)經(jīng)濟帶。2013年《淮河經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》正式出臺，規(guī)劃提出要進一步開發(fā)淮河流域，實現(xiàn)流域經(jīng)濟快速發(fā)展和環(huán)境改善，依靠鐵、公、水路等為橋梁，建立現(xiàn)代綜合物流交通體系，推動淮河經(jīng)濟帶加速崛起，將淮河經(jīng)濟帶打造成中國第四個增長極。國家十三五規(guī)劃中明確提出在中國特色社會主義和美麗中國建設(shè)大背景下，要加快淮河經(jīng)濟帶發(fā)展，構(gòu)建具有特色的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶，進一步推進生態(tài)文明建設(shè)和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2018年10月，《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》正式下達，規(guī)劃中明確提出以創(chuàng)新為理念，推動經(jīng)濟由粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型增長，統(tǒng)籌兼顧“五位一體”和推進“四個全面”整體布局，大力推進經(jīng)濟綠色發(fā)展，改善淮河流域生態(tài)壞境，做到創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，推進區(qū)域均衡發(fā)展，把淮河經(jīng)濟帶建立成富強和諧、壞境優(yōu)美、充滿生機與活力的生態(tài)經(jīng)濟帶。由此可見，如何促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和環(huán)境保護將是淮河經(jīng)濟帶未來發(fā)展中需要考慮的重點。

國內(nèi)外學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究在17世紀就開始了。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各階層分工開始越來越清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一詞應(yīng)運而生。雖然國內(nèi)外學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵表述上有差異，但主要的觀點也是在于這兩方面：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)闡述了社會各層次分工之間的密切聯(lián)系；第二，不同產(chǎn)業(yè)占比不同形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；诓煌囊暯?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又被稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。經(jīng)濟學(xué)家霍夫曼對德國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律進行探究標(biāo)志著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的開端。霍夫曼總結(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義、演變的規(guī)律以及對于經(jīng)濟的影響。隨著時代的更迭，統(tǒng)計學(xué)家克拉克構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計體系，深入分析研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論更加完善。美國經(jīng)濟學(xué)家里昂惕夫是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論的創(chuàng)始人，自創(chuàng)投入產(chǎn)出分析法對國民經(jīng)濟進行研究，從大數(shù)據(jù)的角度深入分析投入和產(chǎn)出之間聯(lián)系，由此形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分主要為三次產(chǎn)業(yè)分類法、霍夫曼分類法以及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法。

環(huán)境污染問題一直都大家關(guān)注的熱點。環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的，由此產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)一直是學(xué)界研究的熱點。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展在上世界60年代就曾被提出，隨著不可再生資源的緊缺，越來越多的學(xué)者關(guān)注這一領(lǐng)域。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展主要分為三個階段，最開始是古典資源環(huán)境思想，馬爾薩斯是古典資源環(huán)境思想的代表人，他提出資源是稀缺的，當(dāng)人類不斷開采資源，利用資源超過自然資源所能承受的最大量時，不僅對于經(jīng)濟發(fā)展有阻礙作用，對于我們生活也是有很大影響的。其次是新古典資源環(huán)境思想，思想中提出隨著資源逐漸被開采，好的資源被開采盡后，剩下的資源質(zhì)量較低，這時候就需要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來適應(yīng)資源枯竭的難題。最后就是近代資源環(huán)境理論，隨著人口數(shù)量的增長，我們所需要的資源越來越多，而自然資源的數(shù)量是一定的，在此情況下就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加對資源的利用率以及尋找其他的能源。

隨著經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)，環(huán)境污染被人們重視，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的關(guān)系引起國內(nèi)外專家廣泛關(guān)注。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的研究，國外學(xué)者側(cè)重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)這邊進行探討。里昂惕夫依據(jù)投入產(chǎn)出模型將污染量化，然后將投入、產(chǎn)出和污染量進行實證研究[1]；Maria Llop基于西班牙1995～2000年數(shù)據(jù)，依據(jù)投入產(chǎn)出模型實證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的聯(lián)系[2]。Rock基于兩個國家數(shù)據(jù)，融合理論機理與實證檢驗研究得出“開放度指標(biāo)”與環(huán)境污染之間存在倒U型關(guān)系[3]，而Friedl和Getzner通過奧地利數(shù)據(jù)研究得出經(jīng)濟增長和環(huán)境污染并不是呈現(xiàn)倒U型，而是擬合度更好的N型[4]。Cole通過研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境改善取決于經(jīng)濟發(fā)展達到一定的高度，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展具有一定規(guī)模，這時候產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)的改變，此時對于環(huán)境保護的投入會加大，并且工業(yè)等所占GDP的比重也會下降[5]。國內(nèi)學(xué)者則主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類來對環(huán)境污染進行探究分析。李彩霞基于云南省的調(diào)研數(shù)據(jù)，從農(nóng)業(yè)生態(tài)角度出發(fā)，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)向生態(tài)方面進行轉(zhuǎn)變的意見[6]。黃孔融和王國聘研究第三產(chǎn)業(yè)與環(huán)境污染之間聯(lián)系，結(jié)果顯示第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中會對環(huán)境造成不同程度的傷害[7]，閆蘭玲則認為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平穩(wěn)性不夠，在三產(chǎn)結(jié)果中的比例不高，第三產(chǎn)業(yè)中的人口密集型行業(yè)對于環(huán)境污染有著重要的影響[8]。王張成和馬海峰基于VAR模型探究三產(chǎn)與環(huán)境污染的聯(lián)系[9]，張佳健和馬倩運用包頭市的數(shù)據(jù)分析了三產(chǎn)與環(huán)境污染之間的聯(lián)系，分析結(jié)果都表明第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的影響最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最小[10]。安玉琴和李文啟運用西藏1999～2017年數(shù)據(jù)進行實證分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染之間聯(lián)系，得出第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染呈現(xiàn)顯著的正向關(guān)系，第二產(chǎn)業(yè)與環(huán)境污染呈現(xiàn)倒U型關(guān)系[11]。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染有著密不可分的聯(lián)系，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)，這對研究打下了堅實的理論基礎(chǔ)。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的影響，大多數(shù)學(xué)者對于省級面板數(shù)據(jù)的研究較多，但是對于淮河經(jīng)濟帶這方面的研究還不是很多，基于此，利用淮河經(jīng)濟帶25個地級市2009～2018年數(shù)據(jù)，構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型，測算淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的灰色關(guān)聯(lián)度，實證分析測量結(jié)果。與已有文獻相比，創(chuàng)新之處在于運用灰色關(guān)聯(lián)分析法來研究淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染之間的聯(lián)系。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的機理分析

中共十九大提出以綠色導(dǎo)向型發(fā)展經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的關(guān)系未來將是淮河經(jīng)濟帶發(fā)展的一個重要核心問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染存在以下聯(lián)系：

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以削弱環(huán)境污染。一般來說，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時需要在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供資源基礎(chǔ)，同時經(jīng)濟發(fā)展也會排出污染物，在這個循環(huán)規(guī)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)牽起循環(huán)的橋梁，作為重要的樞紐來聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境系統(tǒng)[12]。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一般是從全要素生產(chǎn)率來進行判定，即產(chǎn)出大于投入，經(jīng)濟增長質(zhì)量越高意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方向越正確，也就是說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)適合經(jīng)濟的發(fā)展，并且生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平的提升有利于降低企業(yè)的污染排放。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定投入與產(chǎn)出，決定污染物排放和資源的配置。改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，使經(jīng)濟集約型增長，三產(chǎn)占比趨于一個良好的范圍內(nèi)。不同的產(chǎn)業(yè)對于環(huán)境污染的程度不同，在國民經(jīng)濟行業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)對于環(huán)境污染最大，主要是因為第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)、金屬制造等高污染行業(yè)需要使用大量不可再生能源，會排放出較多的污染物。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改變原有的投入產(chǎn)出模式，并且高新技術(shù)使企業(yè)實現(xiàn)底投入、高產(chǎn)出，就能達到減少環(huán)境污染物的排放，達到保護環(huán)境的最終目的。

環(huán)境有效治理對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟增長質(zhì)量具有促進作用。波特假說中提出環(huán)境規(guī)制可以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，促進企業(yè)進行技術(shù)改革創(chuàng)新，資源配置更加優(yōu)化，投入產(chǎn)出效率更高，在一定程度上抵消環(huán)境保護所花的成本，并且使產(chǎn)業(yè)更具有市場優(yōu)勢。在此之前，也有人曾提出環(huán)境保護將會增加企業(yè)額外費用，會對企業(yè)生產(chǎn)率和市場競爭優(yōu)勢產(chǎn)生不利影響。整體來說，可以將此分成兩個方面為成本效應(yīng)和創(chuàng)新補償效應(yīng)[21]，具體是否具有促進作用，主要看這兩者的大小。習(xí)近平總書記提出要以綠色發(fā)展為指導(dǎo)，將綠色發(fā)展理念貫穿于淮河經(jīng)濟帶的發(fā)展中，減少環(huán)境污染物的排放。社會各界都應(yīng)加強環(huán)境保護意識，政府等部門應(yīng)增加環(huán)境治理投資。環(huán)境得到有效治理，不僅會提高居民生活幸福感，還會使人們生產(chǎn)積極性提高，從而提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟增長質(zhì)量提高。

2 實證分析

灰色關(guān)聯(lián)分析法基于灰色系統(tǒng)理論，是由中國控制論專家鄧聚龍教授在1981年提出來的，主要是運用于求解兩個系統(tǒng)內(nèi)部中各子系統(tǒng)之間的數(shù)值聯(lián)系?；疑P(guān)聯(lián)分析廣泛運用于對一個系統(tǒng)的發(fā)展變化提供了量化的基礎(chǔ)，尤其適合時間動態(tài)分析。因此選擇灰色關(guān)聯(lián)分析法對淮河經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染的關(guān)系進行探究。

2.1 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源

結(jié)合國內(nèi)外文獻，依照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的作用機理，建立淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 指標(biāo)體系

為保證數(shù)據(jù)的真實性和有效性，本文數(shù)據(jù)來自于2008～2018年中國統(tǒng)計年鑒，江蘇省、安徽省、河南省、山東省《統(tǒng)計年鑒》、統(tǒng)計公報以及25個地級市統(tǒng)計年鑒。

2.2 模型的構(gòu)建

確定系統(tǒng)中具有行為特征的參考數(shù)列和比較數(shù)列，參考數(shù)列是指反映系統(tǒng)行為特征的序列，比較數(shù)列是指影響系統(tǒng)行為的序列。

參考系列：

比較系列：

由于所選取的參考數(shù)列和比較數(shù)列在系統(tǒng)中的物理意義不同，從而其維度和量綱也不同，不能直接進行比較分析，所以需要對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，參照李強的做法，利用均值法進行處理。Step1：首先進行灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的求解公式如下：

其中△(max) 是最大差，△(min) 是最小差，ρ是分辨系數(shù)，一般取0.5。Step2：求灰色關(guān)聯(lián)度權(quán)重;關(guān)聯(lián)度權(quán)重計算公式為：

Step3：其次對灰色關(guān)聯(lián)度的求解。

由step1所得出的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)很多，為了更利于比較分析，所以本文使用平均值法將所有關(guān)聯(lián)系數(shù)體現(xiàn)在一個數(shù)值上，如下式：

綜上所述，灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建框架圖如圖1。

圖1 灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建流程圖

2.3 模型的求解

淮河流域總長28萬平方公里，隨著淮河干流沿線所產(chǎn)生的淮河經(jīng)濟帶途經(jīng)25個地級市，面積共長24.3平方公里，在2017年總產(chǎn)值為6.75萬元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最小為第一產(chǎn)業(yè)，常住人數(shù)為1.46億（圖2）。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的興起，淮河經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境遭受著不同程度的傷害，因此對淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的關(guān)系進行研究，為淮河經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供建議顯得異常重要。

圖2 淮河經(jīng)濟帶示意圖

通過構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型，計算淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的灰色關(guān)聯(lián)度如表2。

表2 淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染灰色關(guān)聯(lián)度

由表2結(jié)果可以得出，從局部子系統(tǒng)來看，第一產(chǎn)業(yè)與工業(yè)粉塵排放量關(guān)聯(lián)度最大為0.775，其次是與工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)廢水排放量關(guān)聯(lián)度分別為0.653和0.616，這表明農(nóng)業(yè)在對于工業(yè)粉塵排放量處理方面做的不夠好，從而對環(huán)境造成污染。第二產(chǎn)業(yè)與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)度排序為：工業(yè)粉塵排放量（0.793）>工業(yè)二氧化硫排放量（0.792）>工業(yè)廢水排放量（0.776），灰色關(guān)聯(lián)度均大于0.7，一般認為灰色關(guān)聯(lián)度大于0.6就為顯著關(guān)聯(lián)，這表明第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)等行業(yè)與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)程度很高，其中對于工業(yè)粉塵排放量的關(guān)聯(lián)程度最高，未來政府可以著重管制企業(yè)工業(yè)粉塵排放這一塊。第三產(chǎn)業(yè)與工業(yè)粉塵排放量的關(guān)聯(lián)度最大為0.787，而與工業(yè)廢水排放量的關(guān)聯(lián)度最小為0.734，這表明新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)造不是很合理，從而導(dǎo)致對于環(huán)境的高度污染。由此可見淮河經(jīng)濟帶三產(chǎn)結(jié)構(gòu)對于環(huán)境污染中的工業(yè)粉塵排放量影響最大。從整體上來看，第二產(chǎn)業(yè)與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)程度最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后為第一產(chǎn)業(yè)，這表明淮河經(jīng)濟帶依然是第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，對于經(jīng)濟的貢獻最大，對于環(huán)境污染所造成的傷害最強，同時第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)以及建筑類行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展主要依賴于對于資源的利用，從而產(chǎn)生大量的環(huán)境污染物，這是造成第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染最大的重要原因。淮河經(jīng)濟帶在近10年發(fā)展迅速，而伴隨著對于不可再生資源的利用不充分，粗放型的經(jīng)濟增長對于環(huán)境污染尤其大，造成大量資源的浪費，從而產(chǎn)生更多的環(huán)境污染。隨著新興產(chǎn)業(yè)的興起，互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展越快，第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的貢獻僅次于第一產(chǎn)業(yè)，但是由于第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次較低，主要集中于餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等人員密集型行業(yè)，這些行業(yè)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣對于環(huán)境造成了一定程度的污染。而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興起，農(nóng)業(yè)使用能源的特點，農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)綠色植物為主導(dǎo)，而綠色植物能夠很好的進行環(huán)境污染的減弱，從而，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）對于環(huán)境所造成的傷害最小。

3 結(jié)論與建議

通過構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型對淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的灰色關(guān)聯(lián)度進行求解，全面分析了三產(chǎn)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)程度，得到如下結(jié)果：大氣環(huán)境和固體環(huán)境與三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度大于水環(huán)境，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)對固體環(huán)境的影響最大，大氣環(huán)境次之，水環(huán)境最小；淮河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，從而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)對于環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)程度最高，而第二產(chǎn)業(yè)主要是以工業(yè)為重心，工業(yè)中的電力、金屬冶煉等行業(yè)對于礦物資源依靠度很高，這勢必對環(huán)境造成影響；第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都與工業(yè)粉塵排放量關(guān)聯(lián)度最高，這表明在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，人們疏忽對于工業(yè)粉塵排放的管理，這也是當(dāng)今霧霾頻頻出現(xiàn)的一大重要原因；第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都與工業(yè)廢水排放量關(guān)聯(lián)度最低，這表明隨著污水排放在近幾年得到了有效的治理。

基于以上結(jié)論，提出以下建議：

第一，進行戰(zhàn)略統(tǒng)一規(guī)劃，推進淮河經(jīng)濟帶快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。由于各省市的發(fā)展基礎(chǔ)不同，從而造成發(fā)展形成差距，因此需要從全局角度進行出發(fā)，協(xié)調(diào)淮河經(jīng)濟帶各種資源，協(xié)調(diào)各地政府制定總體發(fā)展規(guī)劃，給予各種政策扶持，并專門成立跨省市淮河流域發(fā)展小組，制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，決策區(qū)域發(fā)展重大決定。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略發(fā)展，進行產(chǎn)業(yè)高速、高效、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，建立淮河經(jīng)濟帶特色生態(tài)發(fā)展機制。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，各地政府提供資金貸款、政策補貼等手段，促進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，尤其是綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。培養(yǎng)地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型，因地制宜推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)圈；積極推進工業(yè)等高污染行業(yè)轉(zhuǎn)型，采用綠色技術(shù)進行改造，加大科技投入，提高資源利用率，建立綠色生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系；大力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立循環(huán)綠色發(fā)展、綠色企業(yè)、綠色消費體系。

第三，樹立“經(jīng)濟+生態(tài)”雙向發(fā)展理念，建立淮河生態(tài)經(jīng)濟帶。全面貫徹協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略，充分利用淮河流域本身優(yōu)勢，走綠色經(jīng)濟與環(huán)境相適應(yīng)道路，將經(jīng)濟發(fā)展建立在環(huán)境保護承載力之上，實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境美好的雙贏局面。完善淮河流域生態(tài)文明建設(shè)管理機構(gòu)，制定和落實嚴格的規(guī)章制度，建立體系健全的生態(tài)文明經(jīng)濟帶。