范周

數字經濟正在成為推動我國經濟高質量發(fā)展的新引擎，正展現出廣闊的發(fā)展前景。2020年政府工作報告指出，電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網+”，打造數字經濟新優(yōu)勢。在經濟新常態(tài)與疫情防控常態(tài)化的雙重背景下，數字化轉型對文化產業(yè)發(fā)展的價值意義得到充分彰顯。立足于數字經濟時代，促進文化產業(yè)“雙效”統(tǒng)一，使之更好地融入我國經濟社會發(fā)展大局，是推動實現文化產業(yè)高質量發(fā)展的鮮明走向和有效路徑。

一、高質量發(fā)展命題下文化產業(yè)肩擎使命擔當

（一）穩(wěn)住經濟基本盤，穩(wěn)定就業(yè)保民生

《2020年國務院政府工作報告》中“就業(yè)”一詞出現了39次，成為工作報告的高頻詞。就業(yè)是最大的民生，是國家發(fā)展的基石。一方面，2020年受新冠肺炎疫情沖擊的影響，城鎮(zhèn)失業(yè)率有所上升，加之高校畢業(yè)生人數又創(chuàng)新高，就業(yè)形勢十分嚴峻。另一方面，就業(yè)是民生之本，其背后與千千萬萬個家庭息息相關，影響著經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。穩(wěn)住經濟基本盤，無論是抓“六穩(wěn)”還是促“六保”，就業(yè)都是放在首要位置的。

近年來，文化產業(yè)吸納就業(yè)的能力持續(xù)增強。據第四次全國經濟普查數據顯示，截至2018年末，我國文化產業(yè)從業(yè)人員數達2789.3萬人。為此，文化企業(yè)應當盡可能地創(chuàng)造條件，充分依托數字化激活文化市場發(fā)展?jié)摿?，增加就業(yè)機會，提供更多就業(yè)崗位。同時，要有序加快推進復工復產，保證現有的文化產業(yè)從業(yè)者就業(yè)穩(wěn)定，更好地發(fā)揮出文化產業(yè)對穩(wěn)就業(yè)、保民生的積極作用，肩負起穩(wěn)定經濟社會運行的使命擔當。

（二）文化消費振信心，文旅融合助脫貧

消費在保持經濟平穩(wěn)運行時發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的關鍵作用。受新冠肺炎疫情影響，我國一季度經濟呈負增長，生產生活秩序受到巨大沖擊。面對經濟增長下行壓力和外部需求收縮的情況，擴內需、促消費被賦予了更大的期待。文化產業(yè)不但能夠滿足居民的基本文化需求，又可以提供更加豐富的文化休閑娛樂服務選擇，容易受到大眾的消費青睞。疫情發(fā)生以來，線上演出、線上展覽、直播帶貨等“云端”新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展以及各地發(fā)放的文體旅游各類消費券，也在提振居民消費信心、助力市場主體紓困發(fā)展等方面發(fā)揮出重要作用。

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。進一步推進文化和旅游深度融合，延伸鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)鏈條，加快餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等行業(yè)的全面復工復產、復商復市，特別是加大消費扶貧力度，助推鄉(xiāng)村振興，對助力脫貧攻堅意義重大。與此同時，可以充分發(fā)揮文化的引領作用，更好地滿足貧困地區(qū)群眾的基本文化需求，保障群眾的文化民生，匯聚起文化產業(yè)助推全面建成小康社會的有效驅動力。

（三）獨具匠心出精品，引領風向聚力量

互聯(lián)網的發(fā)展使得大眾可以更加便捷地進行文化消費，文化消費需求的不斷增長，倒逼文藝作品提高質量和水平。今年政府工作報告中同樣強調了要豐富群眾精神文化生活，使全社會充滿活力、向上向善。

發(fā)揮文化對社會的引領作用，要求文藝創(chuàng)作務必堅持以人民為中心，弘揚中國精神，腳踏實地走好新時代的文藝之路。一是要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。文藝工作者要扎根生活，更好地展現真實的文化民生，讓文藝作品觀照現實、謳歌時代，為人民群眾提供優(yōu)質的精神文化產品。二是要堅守弘揚中國精神的重大使命，充分發(fā)揮文化引領全民向上向善的積極力量。要利用好社會各界在抗擊疫情過程中所展現出的人間大愛、勇敢擔當等素材，創(chuàng)作打磨出追求崇高、禮贊美好的文藝精品，彰顯中華民族齊心協(xié)力、眾志成城的中國力量。三是要探索和發(fā)揮多種數字技術與互聯(lián)網平臺對文藝作品的內容升級與呈現形式更新的作用，在滿足大眾精神文化需求的同時，更好地實現文化產業(yè)的“雙效”統(tǒng)一。

二、政策支持市場主體紓困，激發(fā)經濟活力

（一）多措并舉，助力市場主體紓困發(fā)展

新冠肺炎疫情給我國經濟社會運行造成了嚴重沖擊。面對危機，中央在“六穩(wěn)”的基礎上進一步提出“六保”以應對不確定性因素，穩(wěn)定前進步調，逐步實現國家發(fā)展的既定目標。在這個過程中，政府不失時機地出臺了一系列規(guī)模性政策，助力企業(yè)紓困，努力把國內市場的巨大潛力釋放出來。

能夠留住一億兩千萬市場主體就能贏得未來。在嚴峻的疫情形勢下，我國率先控制住國內疫情，推動復工復產、復商復市，并取得較好成效。但受到國際疫情的持續(xù)影響，中小企業(yè)停業(yè)歇業(yè)、外貿企業(yè)沒有訂單等情況仍然存在。對此，政府在政策上沒有“大水漫灌”，而是“放水養(yǎng)魚”，并采取有針對性的政策，對癥下藥。例如，新增赤字、發(fā)行抗疫特別國債、減免社保費等，著力降低企業(yè)的經營成本，真正做好保民生和保市場主體，把真金白銀用在企業(yè)身上，為企業(yè)發(fā)展紓困。與此同時，在財政、金融等多方面仍留有一定的政策空間，以應對可能存在的不確定因素。

（二）持續(xù)改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力

李克強總理強調，要突破不合理的條框限制，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，實現市場公平競爭。加強和落實“放管服”改革，促進營商環(huán)境的持續(xù)改善，有利于更好地激發(fā)市場活力，讓更多的市場主體成長起來。2019年實行的工作重點中，改善營商環(huán)境的目標已取得了良好的效果，因此，今年要繼續(xù)做好營商環(huán)境的改善工作，不斷激發(fā)和釋放市場活力。

就文化產業(yè)來看，疫情期間，以互聯(lián)網為平臺、以數字內容為基礎的諸多新興文化業(yè)態(tài)異軍突起，實現了逆勢上揚，這是我國培育壯大新動能、推動經濟高質量發(fā)展的有力體現。以此為基礎，應當進一步強化文化活動與文化市場監(jiān)管，引導各類要素向先進生產力協(xié)同集聚，優(yōu)化要素市場化配置，促進技術、數據等生產要素在文化市場中自主有序流動，構建數字經濟下文化產業(yè)發(fā)展生態(tài)的良性循環(huán)。

（三）推進“新基建”，供需雙向賦能文化產業(yè)

2020年，“新基建”首次寫入政府工作報告。報告指出，要加強新型基礎設施建設，激發(fā)新消費需求，助力產業(yè)升級。在答記者問時，李克強總理再次強調了“兩新一重”（新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目）的重要作用?！靶禄ā钡耐七M同樣將對文化領域的發(fā)展產生深遠影響，促成文化勢能向動能的有效轉化。

從企業(yè)內部需求來看，“新基建”能夠滿足文化企業(yè)轉型升級時對新型基礎設施的需求，文化企業(yè)可以充分利用“新基建”推進的機遇期，通過信息化、網絡化和智能化新技術的應用，實現數字化轉型，打造新優(yōu)勢。從政府外部供給來看，“新基建”在實現投資的乘數效應的同時，也促成了文化產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境創(chuàng)新和技術升級，“新基建”相關技術領域將持續(xù)催生和推動文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展。值得注意的是，“新基建”的推進，不但能為文化產業(yè)的提檔升級提供保障，也將促進數字化趨勢的下沉，既為不同地區(qū)文化活動的開展提供基礎載體，也為順暢貧困地區(qū)公共文化服務供給提供必要的技術支撐，在一定程度上解決區(qū)域間文化建設發(fā)展不均衡的問題。

三、數字經濟時代下文化產業(yè)的高質量發(fā)展趨向

（一）數字化經營推動企業(yè)轉型升級

疫情沖擊之下，在企業(yè)經營的各環(huán)節(jié)中，數字化應對手段的積極作用得到充分體現，加快數字化轉型越來越成為企業(yè)間的共識。隨著以文化新業(yè)態(tài)為主要經營業(yè)務的文化企業(yè)占比逐漸增大，數字化經營對文化企業(yè)的價值意義也將進一步得到凸顯。經營業(yè)務上，無論是已成規(guī)模的網絡文學、音樂、游戲等，還是層出不窮的新興文化業(yè)態(tài)，又或是傳統(tǒng)文化產品的數字化衍生與延伸，都有較大的發(fā)展提升空間。商業(yè)模式上，新發(fā)展理念和數字化生產要素的驅動不斷促成平臺經濟、共享經濟等多種新模式與文化產業(yè)嫁接，推動文化企業(yè)轉型升級。管理層面上，數字化應急管理系統(tǒng)、成本動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)等的應用，也極大地提升了企業(yè)經營效率。

（二）科技化支撐文化產品服務創(chuàng)新

技術進步直接推動文化生產與消費方式的變革。人工智能、大數據、虛擬現實、增強現實等高新技術與科技手段，更加廣泛地融入文化產業(yè)的內容創(chuàng)作與產品生產等過程之中，使文化產品和服務實現科技化與智能化表達，成為文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。與此同時，隨著超高清電視、機頂盒，可移動式、佩戴式的虛擬現實、增強現實等設備的進一步普及，走進更多家庭和文化商業(yè)場域，滿足大眾對數字文化消費的終端設備需求，將有效打造和形成數字文化消費的完整閉環(huán)。

（三）互動化傳播拉動文化需求增長

數字經濟時代下，互動化、參與式的文化體驗與文化消費需求持續(xù)增長，新媒體、短視頻、網絡直播等新興媒介與業(yè)態(tài)也應運而生并實現快速發(fā)展?；踊瘋鞑テ脚_為文化產品和服務抵達用戶提供了更加靈活的對話渠道，實現用戶的文化消費認知，從而拉動文化消費需求，成為文化產業(yè)發(fā)展的新增長點。以直播電商為例，艾媒咨詢數據顯示，2019年我國直播電商行業(yè)總規(guī)模達到4338億元，預計2020年將突破9000億元。2020年召開的全國兩會上，不少委員、代表也積極為地方產品直播帶貨。值得一提的是，越來越多原本“養(yǎng)在深閨人未識”的非遺產品借由短視頻、網絡直播等方式，也在逐步地走向大眾。

（四）在線化場景培育大眾消費習慣

隨著新型基礎設施建設的推進，文化基礎設施也將持續(xù)升級與優(yōu)化。2020年全國兩會運用了云采訪、云連線、云報道等多種數字化方式，“總理答記者問”環(huán)節(jié)也使用小程序進行了現場直播。在兩會“部長通道”上，工業(yè)和信息化信部部長苗圩表示，2020年以來我國5G建設速度加快，每周約增加1萬多個5G基站。借勢5G技術的全面鋪開，基于互聯(lián)網及移動互聯(lián)網發(fā)展起來的在線化文化消費場景將得到進一步豐富和拓展，落地于大眾日常文化生活，并以易獲得、高效率、強反饋等特征，吸引更多不同的消費群體。由此，可以進一步培育大眾數字文化消費習慣，實現大眾消費心理轉換與適應，變被動為主動，參與到在線化文化消費場景的建構與應用當中。

[責任編輯：林凡軍]