黃宗東｜文

加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。本文以推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，探索國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合方法與途徑，形成黨委引領(lǐng)、黨支部組織、黨員帶群眾創(chuàng)新創(chuàng)效的良好局面，探索解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，在建設(shè)世界一流企業(yè)征程中充分發(fā)揮國(guó)企黨建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)在《中鋁集團(tuán)起死回生、扭虧脫困調(diào)研報(bào)告》上做出的重要批示精神，中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱“公司黨委”）積極推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合實(shí)踐，探索解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，促進(jìn)廣西稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

把方向 不斷強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。

公司黨委針對(duì)推進(jìn)混合所有制整合中遇到的各種困難，積極推進(jìn)黨建寫入公司章程工作，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，扎實(shí)落實(shí)黨組織研究討論作為研究企業(yè)重大決策和三重一大事項(xiàng)的前置程序，發(fā)揮了黨委的政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)好黨建“一崗雙責(zé)”。公司黨委與各黨支部簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員分別簽訂《班子成員黨建責(zé)任清單》《黨員責(zé)任清單》，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系；通過黨建與業(yè)務(wù)“雙百分”考核，把黨建責(zé)任落實(shí)、黨建工作成效與工資績(jī)效掛鉤，確保黨建工作責(zé)任的層層落實(shí)。

公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，在探索推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代管理改革創(chuàng)新中，著力解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，高度重視制度創(chuàng)新和修訂完善工作，從思想融合、制度融合和工作融合的角度，不斷推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，在科學(xué)謀劃廣西稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決資源保障和科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作中，充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。特別是在持續(xù)推進(jìn)中鋁集團(tuán)組織開展的“黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新”即“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)中，突出體現(xiàn)了公司黨委在解決改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題、解決“兩張皮”問題中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

管大局 構(gòu)筑“兩帶兩創(chuàng)”組織體系強(qiáng)化活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

明確“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)指導(dǎo)思想。公司黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新時(shí)代黨的建設(shè)思想，落實(shí)好習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中鋁集團(tuán)黨建工作的重要批示精神；扎實(shí)落實(shí)中鋁集團(tuán)關(guān)于“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)的決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)廣西稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，深入拓展“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，促進(jìn)公司實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)廣西稀土轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

明確“12345”活動(dòng)工作思路。“1”圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展”這一個(gè)中心；“2”突出“創(chuàng)新、創(chuàng)效”兩個(gè)重點(diǎn)；“3”抓住“各級(jí)黨組織、全體黨員和職工群眾”三個(gè)主體；“4”用好“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員承諾書”等四個(gè)載體；“5”實(shí)施“項(xiàng)目設(shè)立、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、成果發(fā)布和評(píng)價(jià)推廣”五個(gè)步驟活動(dòng)管理。

明確組織管理模式。公司黨委班子發(fā)揮引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，按班子成員聯(lián)系點(diǎn)和分管業(yè)務(wù)范圍，分解公司年度“40+”重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目，明確班子成員引領(lǐng)的黨支部及相關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)組織管理責(zé)任；形成“一帶N”模式，即一名班子成員帶一至兩個(gè)黨支部的模式。各黨支部圍繞年度黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按照人員相對(duì)集中、業(yè)務(wù)相近等原則，設(shè)立項(xiàng)目課題，分解支部所在單位和部門的重點(diǎn)工作，形成“一帶N”模式，即一名支部委員帶N個(gè)黨員；形成“N帶M”模式，即N名黨員帶M職工方式，靈活組建黨小組和工作團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)揮好支委委員和黨員在各項(xiàng)任務(wù)和課題的作用，促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

明確黨員帶職工群眾創(chuàng)新的主要方向與任務(wù)。各黨支部帶領(lǐng)工團(tuán)組織充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，把合理化建議、“金點(diǎn)子”“銀點(diǎn)子”征集、創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等活動(dòng)與“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)統(tǒng)籌謀劃，做到相互促進(jìn)、共同提高。

保落實(shí) 強(qiáng)化“兩帶兩創(chuàng)”管理考核解決“兩張皮”問題

強(qiáng)化落實(shí)管理。各黨支部建立創(chuàng)效和創(chuàng)新項(xiàng)目課題 “兩本臺(tái)賬”，明確創(chuàng)效創(chuàng)新單位和黨員群眾情況、主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)狀及重點(diǎn)難點(diǎn)問題、具體措施和預(yù)期創(chuàng)效目標(biāo)等；設(shè)置“兩帶兩創(chuàng)”專題展板將有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受廣大職工群眾的監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題、取得成效等按照PDCA循環(huán)管理模式扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行月小結(jié)、季考核、年獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各黨支部加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立活動(dòng)記錄臺(tái)賬，填寫《黨組織帶黨員創(chuàng)效項(xiàng)目（課題）臺(tái)賬表》《黨員帶群眾創(chuàng)新項(xiàng)目（課題）臺(tái)賬表》，每季度各黨支部進(jìn)行一次自查，黨委組織季度考核檢查。對(duì)創(chuàng)效創(chuàng)新項(xiàng)目課題進(jìn)度滯后、效果不明顯的負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行批評(píng)教育，限期進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)目課題按時(shí)保質(zhì)完成。

中鋁廣西稀土黨員突擊隊(duì)

強(qiáng)化總結(jié)表彰與成果推廣。公司黨委組建考評(píng)組在年底組織對(duì)各支部的“兩帶兩創(chuàng)”項(xiàng)目或課題進(jìn)行檢查考評(píng)，通過優(yōu)秀項(xiàng)目“發(fā)布會(huì)”展示活動(dòng)成效和先進(jìn)做法；對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)效成效突出的黨支部、項(xiàng)目或課題組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；把各企業(yè)“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)開展情況作為重要考核內(nèi)容納入黨建工作考核。公司黨委對(duì)各黨支部完成的創(chuàng)效創(chuàng)新項(xiàng)目課題進(jìn)行整合分類，對(duì)獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目或課題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣，并向上級(jí)黨組織推薦申報(bào)年度“兩帶兩創(chuàng)”優(yōu)秀項(xiàng)目或課題。

黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合實(shí)踐主要成效

一是公司黨委發(fā)揮政治核心與引領(lǐng)作用更加突出。圍繞“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，公司黨委深入開展“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)，構(gòu)建“黨委引領(lǐng)、支委帶黨員、黨員帶群眾”的創(chuàng)新模式，把重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任分解落實(shí)，有力促進(jìn)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

二是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用更加明顯。黨委所屬黨支部2019年共開展46個(gè)“兩帶兩創(chuàng)”項(xiàng)目或課題，其中黨組織帶黨員創(chuàng)效項(xiàng)目（課題）21個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨支部開展活動(dòng)“全覆蓋”，年直接效益超過1000萬元。

三是黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合促進(jìn)公司痛點(diǎn)難點(diǎn)工作取得突破。通過開展“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)，“黨建出生產(chǎn)力”的思想更加深入人心，企業(yè)黨建工作在解決公司面臨的資源保障、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等痛點(diǎn)難點(diǎn)工作中發(fā)揮重要作用，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為逐步解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題作出積極探索與實(shí)踐，促進(jìn)廣西稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。