劉文治 厲曉杭

中村村位于余姚市鹿亭鄉(xiāng)，這個(gè)資源稟賦并不突出的小山村，一度曾是“交通基本靠走、通信基本靠吼”的落后面貌。緊跟數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代浪潮，中村村告別落后閉塞，一躍成為“網(wǎng)紅村”，譜寫出“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。2019 年，中村村村級(jí)集體收入達(dá)到251.48 萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到29810元，旅游綜合收入達(dá)到2920 萬(wàn)元，接待游客26 萬(wàn)人次。

“中村村的蝶變，離不開一個(gè)字——網(wǎng)?！痹摯妩h總支書記鄭百成說(shuō)。這個(gè)“網(wǎng)”，指的既是銷售農(nóng)副產(chǎn)品的“電商網(wǎng)”，也是基層社會(huì)治理創(chuàng)新的“一張網(wǎng)”，還是服務(wù)鄉(xiāng)村群眾生活的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

建強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施溝通無(wú)限鏈接世界

鄭亞鳳是鹿亭鄉(xiāng)中村村村民，家里種了幾十畝番薯。“往年每到收獲季節(jié)，看著成堆的番薯，總讓人發(fā)愁，曬的番薯?xiàng)椬記]人要，加工的番薯粉絲、番薯淀粉無(wú)人買，這兩年的情況完全不同了?！编崄嗻P感慨，“現(xiàn)在有了‘農(nóng)合聯(lián)，再多的粉絲也能賣掉?！?/p>

2018 年10 月，鹿亭鄉(xiāng)在中村村創(chuàng)新搭建村級(jí)服務(wù)社，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)的“一站式”平臺(tái)。鹿亭鄉(xiāng)“農(nóng)合聯(lián)”中村服務(wù)社就是在那時(shí)候成立的。林倩倩是“農(nóng)合聯(lián)”中村服務(wù)社的聯(lián)創(chuàng)客。“剛開始村民不了解‘農(nóng)合聯(lián)平臺(tái)，我們要挨家挨戶去宣傳。現(xiàn)在村民都主動(dòng)把加工好的番薯粉絲、番薯淀粉、番薯?xiàng)椬铀瓦^(guò)來(lái)。”她說(shuō)，“以前靠個(gè)人外出銷售，范圍不過(guò)余姚，像番薯粉絲往年價(jià)格在每斤20—25元，現(xiàn)在通過(guò)‘農(nóng)合聯(lián)的‘美麗四明山電商平臺(tái)銷售，不僅銷售范圍擴(kuò)展到全國(guó)，番薯粉絲的價(jià)格至少翻了一番?！?/p>

中村村還是個(gè)天然“大氧吧”，空氣清新、氣候宜人，是不可多得的度假勝地。而且，中村村歷史悠久，村域內(nèi)有始建于唐代的白云橋、始建于南宋的仙圣廟，還有寧波地區(qū)現(xiàn)存年代最早的古戲臺(tái)。然而，這樣一個(gè)世外桃源般的所在，多年來(lái)卻寂寂無(wú)名。2014 年以后，中村村加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶計(jì)劃，推動(dòng)光纖寬帶建設(shè)進(jìn)程，為“智慧旅游”提供信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。目前已實(shí)現(xiàn)100 兆光纖寬帶接入服務(wù)，全村100% 農(nóng)戶有線光纖通達(dá)或無(wú)線寬帶覆蓋，家庭寬帶接入能力達(dá)到100Mbps 以上速率。

借力互聯(lián)網(wǎng)，中村村加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，引入精品民宿，一舉打響了鄉(xiāng)村旅游的地方品牌。

2017 年3 月， 中村村引入原舍樹蛙部落民宿項(xiàng)目。這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)眾籌式“網(wǎng)紅”民宿，上線4 個(gè)小時(shí)，眾籌額就突破1000 萬(wàn)元。2018 年4 月，樹蛙部落建成開業(yè)，品牌效應(yīng)吸引眾多游客前往，讓中村村的好山好水廣為人知。

2019年，中村村旅游綜合收入為2920萬(wàn)元，接待游客26萬(wàn)人次，較2014 年增長(zhǎng)約4 倍。旅游收入已逐漸成為當(dāng)?shù)匕傩盏囊粋€(gè)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用提升鄉(xiāng)村精細(xì)治理

鄭夏芬是中村村村民，但她還有一個(gè)頭銜，那就是中村村的網(wǎng)格長(zhǎng)。

2016 年12 月，鹿亭鄉(xiāng)黨委、政府建立了鄉(xiāng)綜合信息指揮平臺(tái)，將12 個(gè)行政村，按區(qū)域劃分成46 個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)一格一長(zhǎng)。每位網(wǎng)格長(zhǎng)通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上報(bào)巡查記錄，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)各類信息、第一時(shí)間穩(wěn)妥處理不穩(wěn)定因素、第一時(shí)間回應(yīng)民生訴求?！啊粡埦W(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)過(guò)不斷的探索實(shí)踐，效果非常明顯。這幾年，中村村沒有發(fā)生一起刑事案件，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，百姓更加安居樂業(yè)。”鹿亭鄉(xiāng)黨委書記陳曉珍說(shuō)。

除了融入基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，中村村還通過(guò)“四屏聯(lián)動(dòng)”，即通過(guò)電視屏、電腦屏、觸摸屏、手機(jī)屏，將涉及黨務(wù)、村務(wù)、“三資”、便民服務(wù)、權(quán)力清單的五大類95 項(xiàng)事項(xiàng)定期或即時(shí)公開。

如果說(shuō)“一張網(wǎng)”是管人，那么“四屏聯(lián)動(dòng)”則是曬權(quán)。

這些年，中村村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)越來(lái)越完善，寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)通到每家每戶，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為“四屏聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建起了扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

村民在自家客廳，對(duì)著電視屏一筆筆查看村里的支出情況；在村便民服務(wù)中心，村民點(diǎn)擊觸摸屏，一筆筆查閱收支票據(jù)和原始照片……這樣的場(chǎng)景在中村村非常普遍。推動(dòng)農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行，陽(yáng)光公開是基礎(chǔ)，而有了數(shù)字化的“智慧之屏”，這種“陽(yáng)光公開”隨時(shí)隨地在進(jìn)行。

借力“大數(shù)據(jù)”，消弭城鄉(xiāng)鴻溝，鄉(xiāng)村發(fā)展觀念也在不斷轉(zhuǎn)變，一個(gè)個(gè)數(shù)字治理應(yīng)用出現(xiàn)在中村村。卓有成效的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，政府、社會(huì)力量、基層組織、村民等多方主體共同參與，建立共建、共享、共贏的分工協(xié)作機(jī)制，更能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新公共服務(wù)模式全面惠及廣大群眾

“現(xiàn)在在自己家里就可以通過(guò)手機(jī)掛號(hào)，直接預(yù)約寧波市區(qū)的專家了。住在山里的人進(jìn)城看病，再也不怕跑空趟，真是太方便了！”有了智慧醫(yī)共體平臺(tái)，中村村實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體融合、服務(wù)能力均衡發(fā)展、健康服務(wù)務(wù)實(shí)管用、要素流動(dòng)暢通有序。

借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速城鄉(xiāng)融合，優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)同樣能惠及廣大鄉(xiāng)村居民。除了看病，收發(fā)快遞、小額存取款、保險(xiǎn)購(gòu)買、農(nóng)副產(chǎn)品展銷、農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、汽車票火車票預(yù)訂、日用百貨網(wǎng)購(gòu)等各種生產(chǎn)生活需求，村民均可以在村里的“農(nóng)合聯(lián)”服務(wù)社辦理。

在中村村，人們以得到“道德綠卡”、獲得“道德銀行”的授信貸款為榮。這不僅是一份禮遇，還是一份激勵(lì)，更是一份對(duì)文明的褒揚(yáng)與傳承。

鄭蘇君、鄭云根就是“道德綠卡”的獲得者。2019 年10 月7 日，來(lái)自寧波的一家四口在中村村旅游，其中一名5 歲男孩掉入水深2 米多的曉鹿大溪，是鄭蘇君、鄭云根等村民合力救上來(lái)的。

村民救人的事跡不止這一次。也許正是因?yàn)榇迕竦募儤?、善良，中村村才獲得了余姚市農(nóng)村商業(yè)銀行的整體授信。這對(duì)部分村民創(chuàng)業(yè)發(fā)展面臨的資金籌措困境，起到了重要的緩解作用。中村村農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社成員和其他各類經(jīng)營(yíng)戶，不需要擔(dān)保，就可獲得利率相對(duì)較低的“道德銀行—富民貸”貸款。

“金融‘活起來(lái)，鄉(xiāng)村振興就可以‘活起來(lái)。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村的金融環(huán)境得到切實(shí)改善，守信、有德之人在貸款額度、審批程序以及貸款利率等方面獲得了真正的實(shí)惠，老百姓參與鄉(xiāng)村振興的積極性更高了，影響力更大了?！标悤哉湔f(shuō)。

余姚市鹿亭鄉(xiāng)中村村的實(shí)踐表明，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，可以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)治理、保障民生服務(wù)，借助“數(shù)字”賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓居民共享數(shù)字發(fā)展紅利，走出一條特色化、有溫度、有記憶的鄉(xiāng)村振興之路，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收和農(nóng)民致富。