周子琳
新聞回顧
在沒(méi)有電梯的老舊小區(qū),上下樓成為業(yè)主,尤其是老年業(yè)主的一大難題和心病。為解決這一難題,寧波市于2018年1月正式啟動(dòng)電梯加裝試行工作,在推進(jìn)多層住宅加裝電梯這一惠民實(shí)事工程中,大膽轉(zhuǎn)變思路,探索創(chuàng)新舉措,取得了良好成效。2020年3月19日,寧波市出臺(tái)了《寧波市既有多層住宅加裝電梯專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),著力構(gòu)建起職責(zé)明確、關(guān)系清晰、流程優(yōu)化、落實(shí)高效的既有多層住宅加裝電梯工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制,以更快的速度、更強(qiáng)的合力、更高的質(zhì)量推進(jìn)電梯加裝工作。
新聞解讀
◆加裝電梯工作如何開(kāi)展?
《方案》要求,各區(qū)縣(市)電梯加裝主管部門要會(huì)同屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù)。對(duì)符合電梯加裝條件的樓道要納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù);對(duì)不符合加裝條件的樓道,要注明原因,做好群眾解釋工作。
同時(shí),積極發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)群眾工作優(yōu)勢(shì),把加裝電梯與日常工作結(jié)合起來(lái)。對(duì)已列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的樓道,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)要“主動(dòng)出擊”,上門征詢業(yè)主加裝電梯意愿。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)情況,全過(guò)程做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)解決過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
◆加裝電梯工作涉及的利益主體多、情況復(fù)雜,如何建立矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制?
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)要以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)基層治理的新理念,建立健全電梯加裝居民矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)已有三分之二業(yè)主同意但仍有個(gè)別業(yè)主強(qiáng)烈反對(duì)的樓道,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向施策,以釘釘子精神做好業(yè)主之間的溝通協(xié)調(diào)工作,妥善化解加裝電梯涉及的利益矛盾,盡最大努力平衡多方利益訴求,爭(zhēng)取最大公約數(shù),既要促成業(yè)主達(dá)成一致意見(jiàn),更要確保鄰里和睦,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2020年7月底前,全市將促成100個(gè)樓道業(yè)主達(dá)成加裝電梯一致意愿。
◆《方案》如何精簡(jiǎn)電梯加裝審批程序,提高施工效率?
《方案》要求,按照“最多跑一次”改革的理念和要求,抓緊完善寧波市既有多層住宅加裝電梯網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化電梯加裝審批流程,實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)到跨部門審批的網(wǎng)上全流程辦理,確保5個(gè)工作日完成報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目啟動(dòng)后,各區(qū)縣(市)電梯加裝主管部門要主動(dòng)配合業(yè)主做好電梯加裝涉及的管線遷移等前期工作,以行業(yè)部門多跑腿、信息多跑路,幫助業(yè)主少跑腿,減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)中,要加強(qiáng)施工管理,合理安排施工程序,強(qiáng)化施工安全和質(zhì)量監(jiān)管,避免施工擾民。對(duì)已納入今年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的住宅小區(qū),要盡量爭(zhēng)取與老舊小區(qū)改造工程同步實(shí)施。在2020年8月底前,全市將完成100臺(tái)加裝電梯審批,11月底前完成100臺(tái)電梯加裝任務(wù)。
◆針對(duì)加裝電梯相關(guān)資金落實(shí)難問(wèn)題,《方案》給出了哪些應(yīng)對(duì)舉措?
在施工前,可通過(guò)補(bǔ)交物業(yè)專項(xiàng)維修資金、委托物業(yè)企業(yè)維保等方式多渠道建立電梯后續(xù)維修機(jī)制;也可在使用過(guò)程中通過(guò)業(yè)主按次刷卡計(jì)費(fèi)、增設(shè)電梯廣告位等形式,建立自給自足的后續(xù)維保機(jī)制,或鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出加裝電梯運(yùn)營(yíng)維護(hù)險(xiǎn)。
《方案》明確,加裝電梯仍可享有每臺(tái)20萬(wàn)元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要求已加裝電梯資金及時(shí)有效補(bǔ)助到位。
針對(duì)加裝電梯涉及的部分管線遷移費(fèi)用,《方案》也做了明確?!皣?yán)格落實(shí)加裝電梯管線遷移免費(fèi)政策,對(duì)符合加裝電梯條件的既有多層住宅,發(fā)生給排水、管道煤氣等管線遷移,涉及市屬國(guó)有企業(yè)的,由市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)在第一時(shí)間實(shí)施并承擔(dān)所有費(fèi)用”,同時(shí),要求落實(shí)電梯加裝可提取物業(yè)專項(xiàng)維修資金、住房公積金政策,簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù),方便居民提取。
◆目前老舊小區(qū)電梯加裝工作的推進(jìn)情況如何?
據(jù)悉,寧波市住建局于去年7月會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等十部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作的通知》后,電梯加裝數(shù)量較以往增長(zhǎng)迅速,尤其是2019年末,月均有10個(gè)以上的電梯加裝項(xiàng)目通過(guò)審批,全年總共完工52臺(tái)。