段彥輝

(廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 511370)

伴隨著社會(huì)的發(fā)展，教育已經(jīng)成長(zhǎng)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。同時(shí)，學(xué)者們對(duì)于其中的影響機(jī)理也日益予以關(guān)注。鄭浩等人發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)的高校數(shù)量對(duì)于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不同的促進(jìn)作用，兩者之間在東、中部顯示出正相關(guān)，而在西部則顯示出負(fù)相關(guān)[1]；Lin等人發(fā)現(xiàn)不同的教學(xué)內(nèi)容對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不同的影響，其中工程和自然科學(xué)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最為明顯[2]；無(wú)獨(dú)有偶，Murakami在對(duì)非洲的研究中也得出了相似結(jié)論，認(rèn)為針對(duì)技術(shù)的教學(xué)更有利于非洲經(jīng)濟(jì)的騰飛[3]；Bonander則對(duì)研究型高校和普通高校對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行了研究，其結(jié)果表明兩者之間并無(wú)顯著地區(qū)別。[4]利用影響因素的研究成果，學(xué)者們開始了對(duì)高教系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系研究。何丹等人利用因子分析和協(xié)調(diào)度模型對(duì)長(zhǎng)江流域的高等教育與城市群之間的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是城市群之間，還是城市群內(nèi)部各城市之間，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系都存在著極大的差異，并認(rèn)為該差異將會(huì)極大地限制相關(guān)城市的發(fā)展[5]；毛盛勇利用截面數(shù)據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了研究，其發(fā)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)有超過(guò)1/3的省份存在著高教與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，[6]曲建忠則運(yùn)用2006—2010年的數(shù)據(jù)對(duì)協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了動(dòng)態(tài)研究，其同樣認(rèn)為我國(guó)高教系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間僅有較弱的協(xié)調(diào)關(guān)系，且各子系統(tǒng)均面臨著可持續(xù)性發(fā)展的難題。[7]不僅如此，現(xiàn)有研究還發(fā)現(xiàn)高等教育有可能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的加劇，由此形成新形式的區(qū)域不平等。Eriksson等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，高等教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在不同城市有著明顯的差異，即大城市從高等教育中所獲得的收益往往要大于小城市[8]；陶元磊等人則運(yùn)用空間計(jì)量技術(shù)對(duì)各地區(qū)的高等教育財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)聯(lián)進(jìn)行了分析，其結(jié)果表明財(cái)政投入模式的不同可能引致不同協(xié)調(diào)關(guān)系的產(chǎn)生，而這一結(jié)果則極易引起中西部地區(qū)的非可持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)也可能使得中西部高校所創(chuàng)造的價(jià)值向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而加劇發(fā)展的不平等。[9]因此，關(guān)于高等教育對(duì)于社會(huì)發(fā)展的影響無(wú)疑應(yīng)引起我們的關(guān)注。

無(wú)效的高等教育會(huì)制約生產(chǎn)力、創(chuàng)新能力的提升，其也同樣會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，任何層級(jí)的教育都會(huì)對(duì)人力資本的改善提供幫助，但是，無(wú)可否認(rèn)的是高級(jí)人才的培育對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展更為重要。[10]高等教育就是這樣一種提供高級(jí)人才的重要手段，它通過(guò)培育高規(guī)格、高質(zhì)量人才，來(lái)優(yōu)化社會(huì)當(dāng)中的人力資本存量，并以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，目前將畢業(yè)生作為核心指標(biāo)運(yùn)用協(xié)調(diào)模型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行匹配的研究還較為少見，這無(wú)疑將會(huì)阻礙深入理解高教系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系，同時(shí)也會(huì)影響后續(xù)政策制定的科學(xué)性。綜上所述，筆者將選取普通本科畢業(yè)生人數(shù)、?？飘厴I(yè)生人數(shù)、研究生畢業(yè)生人數(shù)以及三者綜合而形成的高等教育系統(tǒng)發(fā)展度來(lái)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)度匹配，以此更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)不同類型、不同層次、不同地域高教系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系提供支撐。

1 研究方法

1.1 指標(biāo)選取

研究主要選取兩組變量來(lái)對(duì)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行測(cè)度：一組為表征高等教育的關(guān)鍵變量，該類變量包含普通本科畢業(yè)生人數(shù)(X1)、高等專科畢業(yè)生人數(shù)(X2)、研究生畢業(yè)生人數(shù)(X3)；一組為表征區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變量組，該變量組由三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，九個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成，以便更好地測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)水平，如表1所示。同時(shí)，基于穩(wěn)健性的考慮，對(duì)不同年份的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了兩次熵值估計(jì)，以此來(lái)避免因統(tǒng)計(jì)口徑不同而引起的問(wèn)題。

表1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)度指標(biāo)體系

1.2 協(xié)調(diào)度模型

協(xié)調(diào)度模型被廣泛地應(yīng)用于測(cè)度要素或系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)系，在這里，選用湯鈴發(fā)展的協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行研究[11]：

首先，對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)度，如下：

其中i=1,2,3,..,I表示共有i個(gè)子系統(tǒng)，j= 1,2,3,..,J表示共有j個(gè)指標(biāo)。Si表示子系統(tǒng)發(fā)展度，aij表示第i個(gè)子系統(tǒng)第j項(xiàng)指標(biāo)的無(wú)量綱實(shí)際值，λij表示第i個(gè)子系統(tǒng)中第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，采用熵值法予以確定，如下：

式(2)中，gij為各系統(tǒng)中各指標(biāo)的差異系數(shù)(gij=1-eij)，熵值eij=-(1/lnn)∑pijlnpij，其中pij=aij/∑aij，n為單元數(shù)。

其次，構(gòu)建高等教育與經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)模型，其計(jì)算公式如下：

(3)

式(3)中D為協(xié)調(diào)系數(shù)，其取值在0～1之間，取值越大表明兩系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性越好。SX與SE分別代表高等教育與經(jīng)濟(jì)區(qū)域系統(tǒng)的發(fā)展度，在本次研究中SX由本科畢業(yè)生人數(shù)(X1)、高等專科畢業(yè)生人數(shù)(X2)、研究生畢業(yè)生人數(shù)(X3)以及由熵值法計(jì)算得到的高等教育綜合發(fā)展度(X4)替代，K為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般取值為2～5，α與β為權(quán)數(shù)，通常令α=β=1/2。

最后，利用D對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市(不含港、澳、臺(tái))進(jìn)行排名，以此來(lái)測(cè)度各省當(dāng)前高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》。研究主要聚焦于普通本科畢業(yè)生人數(shù)、專科畢業(yè)生人數(shù)、研究生畢業(yè)生人數(shù)以及由此形成的高等教育系統(tǒng)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

2 實(shí)證分析

依據(jù)式(2)獲得各系統(tǒng)中各年份各指標(biāo)所占的權(quán)重，如表2所示。

表2 2005年與2015年各系統(tǒng)中各指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重

再根據(jù)式(1)計(jì)算高等教育系統(tǒng)的發(fā)展度X4和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展度SE。之后，結(jié)合式(3)獲得X1-SE、X2-SE、X3-SE以及X4-SE之間的協(xié)調(diào)度，進(jìn)而結(jié)合式(4)，獲得相應(yīng)地協(xié)調(diào)耦合度，記作Dx1、Dx2、Dx3、Dx4結(jié)果如表3所示。

表3 2005年與2015年各地高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)耦合度

渝0.2070.4860.4740.3730.4120.2650.5430.5410.4380.470川0.3160.6120.6110.5410.5710.3790.6670.6700.5640.623貴0.1440.3860.4040.1400.3190.1990.4560.4460.2270.358云0.2010.4660.4840.2620.4010.2340.5190.4870.3560.429藏0.1740.1410.0690.0030.0530.1860.1240.0820.0300.058陜0.2000.4790.4770.4830.4840.2830.5790.5740.5460.545甘0.1440.4030.4110.2880.3560.1670.4380.4220.3460.375青0.1340.1900.2470.0250.1280.1670.1700.1250.0660.091寧0.1340.2340.2820.0370.1590.1550.2580.2520.0970.165新0.1920.4530.4470.1560.3530.2170.3760.4250.2530.302

2.1 本科畢業(yè)生人數(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)情況

如表3所示，本科畢業(yè)生與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)耦合度均值(Dx1)由2005年的0.534上升到了2015年的0.565，總體上全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)的協(xié)調(diào)耦合度有了一定的提升。但是，值得注意的是，2015年的協(xié)調(diào)耦合度全距較2005年上升0.086，這表明全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)不均衡有加重趨勢(shì)。為了能夠更為細(xì)致地了解全國(guó)Dx1的情況，按照通常做法對(duì)協(xié)調(diào)耦合度進(jìn)行了類別劃分，如表4所示。

表4 協(xié)調(diào)耦合度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由表3可知，可以發(fā)現(xiàn)在2005年，青、藏處于非常不協(xié)調(diào)狀態(tài)；貴、瓊、寧處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)；甘、新、桂、蒙、云、陜、渝、晉、贛、吉、閩、皖、津、黑、鄂、湘共16省處于一般狀態(tài)；川、豫、冀、遼、滬、浙、京、粵共8省處于協(xié)調(diào)狀態(tài)；蘇、魯則處于非常協(xié)調(diào)狀態(tài)。這一分組態(tài)勢(shì)在2015年未發(fā)生大的變化，大部分省市依然聚集在一般和協(xié)調(diào)狀態(tài)，分別有12省市和11省市，其中，新的分組下降為相鄰的不協(xié)調(diào)組，貴、粵則分別上升為一般和非常協(xié)調(diào)組，而閩、皖、鄂、湘則共同進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)組。就分值而言，全國(guó)有23省區(qū)市Dx1有了提升，提升最多的是湖北省，廣東省提升幅度排名第二。值得注意的是，京、滬兩地Dx1下降最為明顯，分別下降0.128和0.101。新疆Dx1在下降了0.077之后，進(jìn)入了不協(xié)調(diào)區(qū)域，相反，廣東省的Dx1在這十年間有了較大的進(jìn)步，提高了近0.1，提升幅度超過(guò)了全國(guó)均值，其分組由原先的協(xié)調(diào)狀態(tài)進(jìn)入了非常協(xié)調(diào)；同時(shí)，山東、江蘇兩省借力協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)在2015年成功實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度排名的提升，分別排名第一和第二位?？梢?，協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，這也說(shuō)明未來(lái)廣東的發(fā)展仍然有著巨大的契機(jī)。另一方面，Dx1下降的省份主要可以分為兩類：一類為京、滬，它們的SE排名往往大于X1排名且均排名靠前，下降幅度在0.1以上，該類城市在城市發(fā)展上屬于第一梯隊(duì)，基本擺脫了對(duì)批量化人才的依賴，同時(shí)，受制于城市規(guī)模的限制，使其形成了對(duì)特定領(lǐng)域、特定層次人才的偏好，因此，認(rèn)為這類城市Dx1的下降屬于城市發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，是一種必然，屬于自覺(jué)型；一類為新，其SE排名往往大于X1，但其排名較后，下降幅度為0.077，這類城市要引起注意，這表明其教育發(fā)展遠(yuǎn)未起到經(jīng)濟(jì)助推器的作用，需要更加關(guān)切該地方的教育發(fā)展，屬于重點(diǎn)幫扶型；一類以藏、青、遼、黑為代表，其下降幅度不大，在0.2左右，表現(xiàn)為穩(wěn)定波動(dòng)，應(yīng)視作關(guān)注型。

2.2 ?？飘厴I(yè)生人數(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)情況

如表3所示，?？飘厴I(yè)生與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)耦合度均值(Dx2)變化不大，從2005年的0.541上升到2015年的0.546，兩年之間的全距也未出現(xiàn)大的變化，分別為0.823和0.842。值得注意的是，兩數(shù)值為Dx1、Dx2和Dx3全距之間的最大值。這表明?？平逃瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)耦合度在全國(guó)范圍內(nèi)存在著最大的差異，而且這一差異狀況在近10年內(nèi)也未得到很好的改善。為了更清晰地呈現(xiàn)全國(guó)的情況，結(jié)合表4的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)各省的Dx2情況進(jìn)行了分類考察：

2005年，藏處于非常不協(xié)調(diào)狀態(tài)；青、瓊、寧處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)；貴、甘、新、蒙、渝、陜、云、桂、吉、贛、晉、皖、閩、黑、津、鄂、湘共16地處于一般狀態(tài)；川、遼、冀、豫、京、滬、浙共7地處于協(xié)調(diào)狀態(tài)；蘇、魯、粵處于非常協(xié)調(diào)狀態(tài)。這一分組態(tài)勢(shì)在2015年未發(fā)生大的變化，大部分省市依然聚集在一般和協(xié)調(diào)狀態(tài)，分別有15地和9地。其中，青、滬、鄂、湘的分組情況發(fā)生變化，青、滬向下分別滑入相鄰組別，即非常不協(xié)調(diào)與一般組，鄂、湘則共同提升至相鄰組別—協(xié)調(diào)組。就分值而言，全國(guó)共有18個(gè)省份的Dx2值獲得了提高，提升最多的是鄂，提高了0.104，并由此進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)組；相反，滬、青下降最為嚴(yán)重，分別下降0.288和0.122。同樣，為了盡力理清13省份Dx2值下降的類型，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次的探究。

將13省區(qū)市劃為三類：一類為滬，下降幅度最大，達(dá)到0.288，該類同前述一樣，其基于自身城市定位已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)向，其對(duì)于人才的需求也就發(fā)生了轉(zhuǎn)向，進(jìn)而產(chǎn)生不協(xié)調(diào)，屬于自覺(jué)型；一類由新、寧、青、黑為代表，其X2排名往往大于SE排名，且X2與SE排名均較后，該類型一方面表現(xiàn)為畢業(yè)生較小的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。另一方面也表現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)吸納能力的欠缺，可以說(shuō)，該類屬于需要重點(diǎn)幫扶型。一類由京、晉、粵、冀、津、吉、遼、浙為代表，該類Dx2值下降較小，且大多處于一般協(xié)調(diào)狀態(tài)，故該類型屬于關(guān)注型。

2.3 研究生畢業(yè)生人數(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)情況

如表3所示，研究生畢業(yè)生與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)耦合度均值(Dx3)由2005年的0.352上升到了2015年的0.401，其數(shù)值的提升幅度相較于Dx1和Dx2最大，方差也首次出現(xiàn)了縮小的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，2015年Dx3的全距相較于2005年有了一定的減少，縮減了0.053。這表明全國(guó)范圍內(nèi)研究生畢業(yè)生與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)耦合關(guān)系正在逐步優(yōu)化，各區(qū)域間的發(fā)展不平衡狀態(tài)也逐步改善。為了更清晰地呈現(xiàn)全國(guó)的情況，結(jié)合表4的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)各省的Dx3情況進(jìn)行了分類考察：

2005年，藏、青、瓊、寧、貴、蒙、新共7地處于非常不協(xié)調(diào)狀態(tài)；桂、贛、晉、豫、云、冀、甘、閩、皖、渝共10地處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)；浙、湘、魯、津、吉、黑、陜、川、粵、遼、鄂共11地處于一般狀態(tài)；蘇、滬、京共3地處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。相較于Dx1和Dx2而言，這10年間Dx3的變化更為明顯，其中，貴、蒙、新、皖、渝、鄂均向前進(jìn)入了更優(yōu)組別，沒(méi)有省份向下滑落，然而，即使在2015年，這一耦合系統(tǒng)的多數(shù)省份也依然聚集在不協(xié)調(diào)與一般組內(nèi)。就分值而言，全國(guó)有29個(gè)省份的Dx3值有了提升，提升最多的是冀，提升了0.12；京、滬則出現(xiàn)了一定的下降，分別下降0.085和0.079，對(duì)京、滬的數(shù)據(jù)進(jìn)行再次觀察可以發(fā)現(xiàn)，相較于Dx1和Dx2，Dx3的排名最為靠前，分別排在第2、3名，并處于協(xié)調(diào)耦合狀態(tài)。這一結(jié)果再次支持了之前京、滬處于自覺(jué)轉(zhuǎn)型類別的結(jié)論。

2.4 高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)情況

如表3所示，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)耦合度(Dx4)均值由2005年的0.463上升到了2015年的0.480，最小值和最大值有所提高，可以說(shuō)，整體水平有了一定的提升。結(jié)合表4，可以看到，2005年，藏、青、瓊、寧處于非常不協(xié)調(diào)狀態(tài)；貴、蒙、新、甘處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)；云、閩、渝、桂、津、贛、晉、吉、陜、皖、黑、湘、川、鄂、遼、豫處于一般狀態(tài)；冀、浙、滬、粵、京、魯、蘇則處在協(xié)調(diào)狀態(tài)。這一分組情況在2015年出現(xiàn)了些許變化，表現(xiàn)為“四進(jìn)三退”，即瓊、川、鄂、豫分別向前進(jìn)入鄰近組，冀、浙、滬則向后落入鄰近組。就分值而言，全國(guó)有22個(gè)省份的Dx4值有了提升，提升最多的是粵，提升了0.079；共有9個(gè)省份的Dx4值出現(xiàn)下降，下降幅度前兩名為滬、京，分別下降0.1、0.68。

通過(guò)觀察下降各省份的數(shù)據(jù)，認(rèn)為京、滬的Dx4值的下降主要為自我調(diào)整行為，具有自覺(jué)性；新、青的下降則主要受限于其現(xiàn)有的資源稟賦，在這種環(huán)境下亟需國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)控，在發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的前提下，更好地運(yùn)用財(cái)政等手段來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，即需要重點(diǎn)扶持；其他，諸如津、冀、浙、遼、黑則處于小幅波動(dòng)狀態(tài)，該類城市需要進(jìn)行一定的關(guān)注。

3 結(jié)論與思考

近10年來(lái)，我國(guó)高教系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)耦合度雖有了一定的提升，但是，整體分值依然偏低，2015年Dx1、Dx2、Dx3、Dx4的均值分別為0.565、0.546、0.401、0.480，均處于一般狀態(tài)。顯然，高教系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系還有著極大的提升空間。就各地區(qū)而言，高教系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系也同樣存在著需要關(guān)注的問(wèn)題。

從靜態(tài)的角度看，首先，無(wú)論是2005年，還是2015年，藏、青、瓊、寧一直處于不協(xié)調(diào)組別，同時(shí)，其在有關(guān)教育各層面和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度中也一直處于末尾?？梢哉f(shuō)，四地目前處于急需幫扶階段。從歷史上來(lái)看，四地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一直處于低端水平，這就使得四地在后發(fā)追趕過(guò)程中往往資源不足，并由此形成“劣勢(shì)疊加”。顯然，針對(duì)四地的發(fā)展就需要中央政府更多地扶持，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、對(duì)點(diǎn)幫扶、稅收減免等形式助力四省的發(fā)展，以此不斷減弱“劣勢(shì)疊加”，進(jìn)而努力轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?yōu)勢(shì)疊乘”。其次，同樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，蘇、魯、粵則一直處于協(xié)調(diào)和非常協(xié)調(diào)分組，同時(shí)，其在教育各層面和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度中也一直處于前列。可以說(shuō)，三省目前的發(fā)展處于極佳時(shí)期。從歷史上看，三地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一直處于領(lǐng)先地位，由此，也就獲得了實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)疊乘”的優(yōu)勢(shì)。顯然，應(yīng)對(duì)此三地的高等教育科類、層次以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的形態(tài)、組成等進(jìn)行統(tǒng)籌的調(diào)研，并以此形成經(jīng)驗(yàn)范本，進(jìn)而向落后地區(qū)做恰當(dāng)?shù)赝茝V；同時(shí)，應(yīng)利用好三地的既有優(yōu)勢(shì)，使其形成帶動(dòng)周邊、輻射全國(guó)的擴(kuò)散效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)高教系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的優(yōu)化。

從動(dòng)態(tài)的角度看，首先，除去需要重點(diǎn)幫扶藏、青、瓊、寧以外，黑、遼、吉、晉也需要密切關(guān)注。其中，黑、遼、吉、晉是傳統(tǒng)的資源型城市，它們有著相似的發(fā)展歷程，都對(duì)國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)出了巨大的力量。然而，面對(duì)社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，原有依賴資源進(jìn)行發(fā)展的省份較多都出現(xiàn)了問(wèn)題，黑、遼、吉、晉就是其中的鮮明代表。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與既有的高教科類層次都已出現(xiàn)了一定的不適應(yīng)，亟需進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)這一類地區(qū)，國(guó)家應(yīng)協(xié)力其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，同時(shí)，要通過(guò)多渠道保證其后續(xù)發(fā)展的可持續(xù)性，在發(fā)揮人力資本存量的基礎(chǔ)上，做好人力資本增量的供應(yīng)。其次，要采取靈活的政策支持京、滬兩地的自覺(jué)調(diào)整，在此過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用以及高校在辦學(xué)中的自主權(quán)，使兩地企業(yè)、高校能夠自主地尋求轉(zhuǎn)變發(fā)展，以期形成可持續(xù)性的發(fā)展案例，以此為將來(lái)進(jìn)入自覺(jué)調(diào)整期的其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，更多地處于平均水平且波動(dòng)較小的省份要更多地依靠自身去探尋適合自己發(fā)展的道路，其最為重要的一點(diǎn)就是區(qū)域發(fā)展和高等教育要立足本土，以本土為著力點(diǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校以及政府的協(xié)同，再以此進(jìn)行對(duì)外吸收和輻射。無(wú)疑，高教系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在著密切的關(guān)系，這也就要求時(shí)刻地關(guān)注兩個(gè)系統(tǒng)、改善兩個(gè)系統(tǒng)，推動(dòng)兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)耦合，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同耦合的“學(xué)習(xí)型區(qū)域組織”的構(gòu)建。