黃瑞霞

摘要：隨著我國政治體制改革不斷深入以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為了有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，就需要規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，這樣才可以切實(shí)的保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量以及獲取效率。尤其是現(xiàn)如今我國的人民群眾對政府的財(cái)務(wù)事務(wù)管理工作越發(fā)地關(guān)注，社會(huì)各界也強(qiáng)烈地呼吁改革政府財(cái)政制度。這就使得傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度不能滿足現(xiàn)如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，才能夠更好地發(fā)揮自身的作用。因此，本文首先將概述政府會(huì)計(jì)制度改革的重要性，然后分析政府會(huì)計(jì)制度改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作造成的影響，最后詳細(xì)闡述在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下改善改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體措施，希望可以為相關(guān)工作人員提供有用的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理工作;政府會(huì)計(jì)制度改革;影響分析;具體措施

引言

目前我國的整體經(jīng)濟(jì)相比過去發(fā)生了很大的變化，這也促使我國進(jìn)入了新的時(shí)代，尤其是隨著我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，這就造成傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度不能滿足現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需求。所以，就需要開展政府會(huì)計(jì)制度改革，使事業(yè)單位能夠在新環(huán)境下更好地發(fā)展，有效地提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，事業(yè)單位也可以更加規(guī)范地開展財(cái)務(wù)管理工作。然而，由于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度往往對預(yù)算十分重視，對管理卻缺乏重視，這就需要事業(yè)單位能夠在發(fā)展的過程中加強(qiáng)完善，才可以使自身得到更好地

發(fā)展。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的重要性

在事業(yè)單位中會(huì)計(jì)部門是其中的管理，財(cái)務(wù)管理工作則是會(huì)計(jì)部門的主要工作。并且，在政府會(huì)計(jì)制度改革中，明確了要將政府收支分類以及國庫支付制度等，這不僅能夠保證國家財(cái)政資金更加合理的被使用，還可以有效地避免資金出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。然而，由于目前我國社會(huì)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，仍然會(huì)受到傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)體制的影響，這就導(dǎo)致其在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，往往會(huì)將重點(diǎn)放在預(yù)算方面，而對財(cái)務(wù)管理工作核心內(nèi)容缺乏重視。眾所周知我國目前所實(shí)行的乃是市場經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體制難以滿足市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求，也不能滿足我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。所以，我國就必然要進(jìn)行合理的調(diào)整，構(gòu)建有“中國特色”的政府會(huì)計(jì)制度，從而更好地開展財(cái)務(wù)管理工作，使其能夠充分地發(fā)揮作用。[1]

二、政府會(huì)計(jì)制度改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作造成的影響

（一）促使事業(yè)單位更加合理的配置資源

在未開展政府會(huì)計(jì)制度改革前，很多的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，對折舊攤銷等方面缺乏明確的規(guī)范，這就導(dǎo)致事業(yè)單位在開展折舊攤銷等工作時(shí)，無法有效地確定資產(chǎn)運(yùn)行與資產(chǎn)配置之間的關(guān)系，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度往往流于表面，不能準(zhǔn)確地開展財(cái)務(wù)工作。而隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，這就轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作模式，尤其是對折舊攤銷進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)，就可以更好地體現(xiàn)事業(yè)單位的維護(hù)費(fèi)用以及資產(chǎn)運(yùn)行狀況，這樣事業(yè)單位還可以更好地分析邊際成本，更加合理地分配自身的財(cái)務(wù)資源。[2]

（二）對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力提出更高的要求

隨著政府會(huì)計(jì)制度改革地越發(fā)深入，促使會(huì)計(jì)制度朝著統(tǒng)一化的方向發(fā)展，這樣就可以使事業(yè)單位和企業(yè)的會(huì)計(jì)制度能夠很好地整合到一起。這就需要社會(huì)單位的財(cái)務(wù)管理人員能夠從思想到觀念都要積極地轉(zhuǎn)變，不再是采用傳統(tǒng)的被動(dòng)式工作模式，而是要做到“主動(dòng)出擊”，尤其是要將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)處理工作與管理有效的融合到一起。而想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理人員就要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)各種新知識(shí)，掌握新的操作方法，才可以更好地滿足新形勢下財(cái)務(wù)管理工作的需求。因?yàn)樵谀壳暗男滦蝿菹?，需要事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員擁有良好的實(shí)踐操作能力并掌握更加全面的財(cái)務(wù)知識(shí)，才可以更好地開展財(cái)務(wù)管理工作。并且，還需要具有綜合性的處理能力，因?yàn)樵谛聲?huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)人員不僅要具有預(yù)算管理的能力，還要擁有審計(jì)、核算以及成本控制等綜合性能力，才能夠滿足新會(huì)計(jì)制度的要求。[3]

（三）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性大幅提高

開展財(cái)務(wù)管理工作的主要目的就是為了增強(qiáng)事業(yè)單位的工作效益以及工作效率，這就需要提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，并進(jìn)行有效地監(jiān)督，才可以使新的會(huì)計(jì)制度更好的被實(shí)施。由于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度往往要求財(cái)務(wù)管理人員主要對上級以及本級單位負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的模式主要是根據(jù)內(nèi)部環(huán)境開展，但是新的會(huì)計(jì)制度不僅包含了傳統(tǒng)的工作模式，還增添了很多新的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。例如，需要財(cái)務(wù)管理人員能夠根據(jù)經(jīng)營理念開展相關(guān)工作，還要受到社會(huì)大眾的監(jiān)督，所以要像企業(yè)一樣定期或者不定期對會(huì)計(jì)信息對社會(huì)進(jìn)行披露。由此可見，如果缺乏健全的會(huì)計(jì)制度，就會(huì)使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作無法符合新形勢下的要求，因此現(xiàn)代事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，就需要做到公正化、透明化以及科學(xué)化，也需要構(gòu)建更具有針對性的制度和規(guī)范，使財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境能夠大幅改善，從而提高財(cái)務(wù)管理工作的水平以及效率。[4]

（四）有利于完善事業(yè)單位的預(yù)算管理制度

事業(yè)單位的開展核算和結(jié)算工作的重要基礎(chǔ)就是預(yù)算工作，這也保證了資金能夠合理地被使用，如果沒有良好的預(yù)算管理，將會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位難以有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，通過對政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行規(guī)范，將可以使事業(yè)單位更好地開展財(cái)務(wù)管理工作，促使預(yù)算分析工作能夠更好地落實(shí)，尤其是能夠精準(zhǔn)地測算事業(yè)單位的資金投入收益率以及收支情況，并能夠加強(qiáng)對資本占用的關(guān)注，還可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加的規(guī)范，為其他的事業(yè)單位以及政府部門提供更為準(zhǔn)確和全面的財(cái)務(wù)信息。[5]

三、在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理的調(diào)配單位資源

事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，主要是利用財(cái)務(wù)分析以及財(cái)務(wù)核算等工作實(shí)現(xiàn)對自身經(jīng)營活動(dòng)的管理，這就可以將事業(yè)單位的存量資金盤活，避免資金出現(xiàn)固化的問題，并可以更好地利用自身資源。同時(shí)，還可以有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對資源調(diào)配的決策作用，因?yàn)樵谡贫雀母锏拇蟊尘跋?，可以促使?cái)務(wù)管理人員更合理的應(yīng)用財(cái)務(wù)管理工具，從而全面、科學(xué)對事業(yè)單位自身的資源進(jìn)行評估，使其可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，并充分地利用資源。并且，在評估事業(yè)單位資產(chǎn)以及負(fù)債時(shí)，還可以根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的分析法進(jìn)行科學(xué)的評估，尤其是在管理和應(yīng)用應(yīng)收賬款、負(fù)債以及折舊計(jì)提等方面時(shí)，根據(jù)市場體制的要求對事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效指導(dǎo)，使事業(yè)單位能夠根據(jù)自身的發(fā)展需求以及實(shí)際情況制定發(fā)展策略。[6]

（二）重視培訓(xùn)工作，積極地引進(jìn)財(cái)務(wù)人才

隨著政府會(huì)計(jì)制度改革的深入，使得事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，與企業(yè)越發(fā)的相似，這就需要事業(yè)單位的管理人員能夠積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，而想要達(dá)成這一點(diǎn)，事業(yè)單位就需要積極地組織現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員接受理論培訓(xùn)工作，使其能夠擁有現(xiàn)代化的管理理念，尤其是要由傳統(tǒng)的單一預(yù)算管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴呢?cái)務(wù)管理理念。并通過理論指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐能力，使其綜合素質(zhì)得到有效提高。同時(shí)，事業(yè)單位還要結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極地引進(jìn)擁有財(cái)經(jīng)專業(yè)背景的人才以及具有企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的老齡化以及專業(yè)能力差的現(xiàn)狀，更好地滿足政府會(huì)計(jì)制度改革的要求。[7]

（三）構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理制度

為了使新的會(huì)計(jì)制度能夠更好地實(shí)施，而不是浮于表面，保障事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都可以嚴(yán)格地根據(jù)制度實(shí)施，需要事業(yè)單位能夠結(jié)合自身的實(shí)際情況，構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理制度，還要結(jié)合國家政策的轉(zhuǎn)變以及業(yè)務(wù)調(diào)整，對相關(guān)制度以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效的更新，使其可以更好地滿足新形勢下的工作需求。同時(shí)，還要積極的對事業(yè)單位的績效考核制度進(jìn)行有效完善，尤其是要將財(cái)務(wù)人員工作與績效考核聯(lián)系起來，并明確獎(jiǎng)懲制度，這樣就可以有效激發(fā)財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性以及工作積極性。并且，事業(yè)單位還要建立全面的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，并要層層落實(shí)、層層監(jiān)督，尤其是要單位內(nèi)部各個(gè)層級之間以及上級單位對下級單位都可以互相監(jiān)督，這樣就可以使事業(yè)單位更好的接受上級行政部門、社會(huì)公眾等監(jiān)督審查，這樣就可以使事業(yè)單位更好地公開透明自身的經(jīng)營信息，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息不明的問題。這樣也可以有效增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)水平，還能夠避免事業(yè)單位遭受較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使事業(yè)單位能夠健康發(fā)展。[8]

結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國政府必然要改革傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，使其更加匹配事業(yè)單位，從而能夠促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，更好地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。并且，雖然新的會(huì)計(jì)制度將會(huì)對事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的影響，這也可以促使事業(yè)單位可以積極的提高自身財(cái)務(wù)管理水平，使其在開展綜合財(cái)務(wù)管理、全面預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的工作時(shí)，可以更好地進(jìn)行，保證事業(yè)單位的良性發(fā)展。這也更加的符合改革與創(chuàng)新的思維，能夠切實(shí)保障政府新會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。

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