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我國食用菌國際貿(mào)易風(fēng)險規(guī)避*

2020-07-23 06:35曲朋飛
中國食用菌 2020年6期
關(guān)鍵詞:食用菌跨境貿(mào)易

張 媛,曲朋飛

(1.煙臺職業(yè)學(xué)院,山東 煙臺 264670;2.河海大學(xué),山東 煙臺 264670)

隨著世界貿(mào)易發(fā)展一體化的進(jìn)程逐步加快,世界貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,中國是世界范圍內(nèi)食用菌產(chǎn)量最大的國家,食用菌市場增長較快[1]。2018年全國食用菌總產(chǎn)量為3 842.04萬噸,同比增長3.5%,年產(chǎn)值為2 937.37億元,同比增長7.92%[2]。在進(jìn)出口貿(mào)易中,中國食用菌貿(mào)易以出口為主,進(jìn)口數(shù)量較少[2]。根據(jù)中國海關(guān)總署2018年數(shù)據(jù)顯示,我國2018年全年共進(jìn)口各類食(藥) 用菌產(chǎn)品不足0.5萬噸,同比降低8.4%,出口各類食(藥) 用菌產(chǎn)品為 70.31萬噸,相比 2017年同比增長9.4%[1],如表1所示。

從表1可以看出,進(jìn)口量的縮小,出口量的增加,說明食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展趨勢正在明顯呈現(xiàn)。在食用菌出口貿(mào)易持續(xù)上漲浮動的過程中,同時發(fā)現(xiàn)了食用菌出口貿(mào)易中存在的一系列問題,導(dǎo)致食用菌貿(mào)易風(fēng)險的上升。這種風(fēng)險極其危險,對食用菌的未來市場構(gòu)成了威脅,需考慮應(yīng)對策略,規(guī)避風(fēng)險,并尋找合適的機(jī)會擴(kuò)大跨境貿(mào)易的規(guī)模。

表1 2018年食用菌進(jìn)出口情況統(tǒng)計Tab.1 Statistics of edible fungi import and export in 2018

1 食用菌貿(mào)易風(fēng)險的現(xiàn)狀與問題

1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘風(fēng)險

技術(shù)性貿(mào)易壁壘風(fēng)險是食用菌產(chǎn)品出口中的最大貿(mào)易風(fēng)險,2018年~2019年美國一直對我國實(shí)行反傾銷調(diào)查,主要是針對一些特別事件展開調(diào)查。例如食用菌就是其中案例之一,圍繞食用菌的產(chǎn)品質(zhì)量、安全性以及價格做出詳細(xì)調(diào)查,并涉及威脅美國本土安全的一系列分析。美國政府結(jié)合調(diào)查結(jié)果出臺了針對性的貿(mào)易懲罰性關(guān)稅,縮減進(jìn)口數(shù)量來規(guī)避本國生產(chǎn)銷量的銳減[3]。歐美國家所使用食用菌重金屬殘留限量執(zhí)行統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)[4],這對于我國出口食用菌產(chǎn)品的檢測阻礙極大,也在一定程度上暴露了我國食用菌在國際標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識、綠色檢疫制度上的缺失。

日本的食用菌技術(shù)壁壘一直存在,而且對我國食用菌出口產(chǎn)生了沖擊及影響。整理2005年~2014年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),日本檢測出我國出口食用菌中農(nóng)藥殺蟲劑、二氧化硫超標(biāo)分別為76例和21例,受到放射線輻射、成分不合格、重金屬和腐爛等各4例、7例和2例[5-6]。這種針對性的調(diào)查,一方面提醒我國規(guī)避貿(mào)易壁壘的技術(shù)風(fēng)險,另一個方面預(yù)示著我國的食用菌產(chǎn)品在安全性與食藥監(jiān)國際標(biāo)準(zhǔn)上并不符合國際水平的要求,仍然有很大的提升空間。

1.2 貿(mào)易競爭風(fēng)險

在世界貿(mào)易競爭激烈的市場環(huán)境下,貿(mào)易競爭風(fēng)險的存在導(dǎo)致我國食用菌產(chǎn)品出口遭遇“寒流”。首先,因?yàn)槭袌龈偁幖ち遥覈捎玫牟呗砸恢笔堑蛢r競爭。但是低價競爭長期發(fā)展形成了“惰性”依賴,導(dǎo)致我國食用菌產(chǎn)品單價一直處于低位,并且在相同質(zhì)量的世界各國食用菌同類產(chǎn)品中,我國產(chǎn)品價格也是最低的。在市場競爭前期還能快速占領(lǐng)市場,但是隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)者需求標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升,我國在食用菌產(chǎn)品貿(mào)易上總量越來越高,單價都越來越低。收益相對其他國家而言變得越來越低,成為惡性循環(huán),見表2。其次,在食用菌的整體貿(mào)易競爭中,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越高。在追求經(jīng)濟(jì)收益的同時,增加注重食用菌的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),審核越來越嚴(yán)格。而且很多發(fā)達(dá)國家紛紛擁簇高標(biāo)準(zhǔn)的食用菌進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),這對于中國出口食用菌產(chǎn)品而言具有極大的消極作用。

表2 世界各國食用菌出口貿(mào)易產(chǎn)品單價統(tǒng)計Tab.2 Unit price statistics of edible fungi export trade products from countries around the world

從表2可以看出,2015年~2017年中國食用菌出口單價較低。西班牙、法國、意大利3個國家的食用菌出口單價較高,基本在10美元/kg以上;美國與荷蘭居其次,但是相比中國其單價還是處于較高水平。對于我國出口單價較低的情況,應(yīng)找到其中的主要原因,改變出口單價較低的困局,提升出口單價獲取更多的出口收益。

1.3 綠色食品安全質(zhì)量風(fēng)險

綠色食品安全質(zhì)量是我國食用菌出口貿(mào)易中遇到的不可避免的問題。我國食用菌標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作開展與更新都相對落后于國際標(biāo)準(zhǔn),食用菌質(zhì)量安全評價、監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)體系都沒有建立起來。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善,食用菌質(zhì)量管理體系不健全,質(zhì)量管理執(zhí)行機(jī)制不嚴(yán)格,食用菌檢測機(jī)構(gòu)沒有深入到栽培基地和加工企業(yè)。沒有深入到基層去采集食用菌生產(chǎn)過程中的綠色標(biāo)準(zhǔn),忽略了從菌種開始的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建,從綠色食品安全方面到綠色生態(tài)保護(hù)的動力上都忽略了建立健全食品安全質(zhì)量評估體系。另外,我國食用菌產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)水平較低,理解和開展綠色食品安全質(zhì)量控制能力較弱。尤其是對危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn) (hazard analysis critical control point,HACCP) 質(zhì)量管理體系的引入意愿不強(qiáng),綠色發(fā)展意識較差,農(nóng)戶由于文化程度和知識水平所限,對于質(zhì)量安全管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解。

2 食用菌國際貿(mào)易風(fēng)險規(guī)避的具體策略

2.1 完善食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在出口貿(mào)易中規(guī)避食用菌貿(mào)易風(fēng)險,首先要深入進(jìn)行風(fēng)險評估,對食用菌產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別。從基礎(chǔ)性的要素進(jìn)行分析,食用菌在生產(chǎn)過程中存在很大的綠色安全標(biāo)準(zhǔn)缺陷,要從生產(chǎn)、粗加工、精細(xì)加工、銷售、食品檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)完善,做好各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)升級與完善工作。參考國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),將科技含量、產(chǎn)品附加值和品牌質(zhì)量融入供應(yīng)鏈體系中,以綠色標(biāo)準(zhǔn)來提升食用菌的非價格競爭力。對國外一些國家的先進(jìn)案例或發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行深入剖析與學(xué)習(xí),認(rèn)真了解和研讀案例。例如日本在食用菌的貿(mào)易上,日本出臺了有關(guān)于食用菌進(jìn)出口的綠色標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把控食用菌的安全質(zhì)量。從方法上學(xué)習(xí)日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對日本對我國設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘,從綠色生產(chǎn)、綠色標(biāo)志、綠色包裝、綠色補(bǔ)貼等開展完善工作,提升標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建細(xì)節(jié)程度。

2.2 改善食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)能力

增強(qiáng)食用菌栽培中的規(guī)?;a(chǎn)能力,擺脫小作坊式的生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)化的生產(chǎn)商模式,加強(qiáng)質(zhì)量管理與監(jiān)控,對于生產(chǎn)廠商的設(shè)備與生產(chǎn)環(huán)境做好監(jiān)督控制工作。由地方政府牽頭對一些工藝設(shè)備落后的食用菌生產(chǎn)廠給予“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的綜合處理。如食用菌晾曬烘干處理中存在落后設(shè)備問題的生產(chǎn)廠商,利用煤炭為烘干材料導(dǎo)致食用菌SO2超標(biāo)的,需要給予懲罰性處理。并采用綠色環(huán)保手段,解決好食用菌的規(guī)?;a(chǎn)與精細(xì)加工處理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)問題[6]。

從環(huán)節(jié)上分析,食用菌產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較多,體系繁雜,涉及各種參與主體。要鼓勵政府食藥監(jiān)部門加大力度做好每一個環(huán)節(jié)的調(diào)查工作,做好貫穿育種、栽培、加工、銷售服務(wù)的全過程質(zhì)量監(jiān)督與控制。擴(kuò)大食用菌保鮮方法的應(yīng)用,確保每一個環(huán)節(jié)綠色標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都可得到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)品在國際貿(mào)易中產(chǎn)品價值的最大化。

3 食用菌跨境貿(mào)易的發(fā)展模式創(chuàng)新思考

3.1 食用菌精加工與高端產(chǎn)品開發(fā)策略

食用菌精加工指的是食用菌產(chǎn)品擺脫原有的“粗放式”加工,改變?yōu)榫?xì)化加工,提升食用菌的產(chǎn)品質(zhì)量與品質(zhì);高端產(chǎn)品開發(fā)指的是高端產(chǎn)品的定位,如從栽培之初就選擇藥用價值或高價值的食用菌育種為目標(biāo),打造高附加值的食用菌產(chǎn)品。在一定階段開發(fā)適合食用菌產(chǎn)品的獨(dú)特品牌,利用品牌價值附加進(jìn)一步提升食用菌產(chǎn)品的市場價值。食用菌產(chǎn)品在跨境貿(mào)易中才會占據(jù)主動性的優(yōu)勢,才能在國際市場中獲得有效的市場份額,與國外的高品質(zhì)或高附加值的食用菌產(chǎn)品進(jìn)行競爭,占據(jù)高端市場份額。另外,借助這種模式也能打破我國食用菌產(chǎn)品單價長期偏低的“怪圈”[7]。

3.2 互聯(lián)網(wǎng)+模式的可持續(xù)發(fā)展策略

以互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)推動食用菌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化和集約化,依托阿里、京東等平臺,建設(shè)好全國食用菌產(chǎn)銷數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)新產(chǎn)品模式,發(fā)展基地直購、產(chǎn)品認(rèn)籌、網(wǎng)絡(luò)定制等。以平臺模式推動食用菌跨境貿(mào)易的發(fā)展,在跨境貿(mào)易信息化平臺上做出我國食用菌產(chǎn)品的詳細(xì)展示,利用動態(tài)視頻、故事劇、動態(tài)圖片、講解服務(wù)、嵌入式體驗(yàn)、VR實(shí)景等技術(shù)讓世界各地的消費(fèi)者進(jìn)行體驗(yàn),創(chuàng)新食用菌跨境電商物流的新模式。在食用菌產(chǎn)品質(zhì)量提升與宣傳力度提升的“合力”發(fā)展階段,利用跨境電商“互聯(lián)網(wǎng)+”模式改變傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展格局,推動食用菌的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、物流、服務(wù)一體化的多元化發(fā)展;利用信息通訊的“零誤差”解決信息不對稱問題,實(shí)現(xiàn)食用菌貿(mào)易價格的透明,提高流通效率,增強(qiáng)我國食用菌產(chǎn)品的國際市場競爭力。

3.3 食用菌跨境貿(mào)易發(fā)展的聯(lián)合升級策略

食用菌跨境貿(mào)易的發(fā)展需要組合市場中所有的資源,如賣方資源、買方資源、渠道資源、交通資源、源頭資源、銷售商資源、平臺資源、采購資源,中國開展跨境經(jīng)濟(jì)合作論壇、打造跨境貿(mào)易合作區(qū),是從宏觀戰(zhàn)略視角為國內(nèi)的食用菌產(chǎn)業(yè)中的各個生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶提供機(jī)會。如建設(shè)食用菌商品購物街、免稅商城,創(chuàng)新邊境貿(mào)易結(jié)算便利服務(wù),完善配套產(chǎn)業(yè)政策,創(chuàng)新食用菌跨境貿(mào)易和落地加工的新模式,以通關(guān)便利化,強(qiáng)化食用菌相互市場貿(mào)易。推動食用菌落地加工合法化,貿(mào)易成本最低化。打造食用菌生態(tài)跨境旅游服務(wù),推出食用菌基地自駕游等項(xiàng)目。包括跨境貿(mào)易支付都需要資源共享與聯(lián)合,如采用微信支付、支付寶支付等便捷支付方法,快速實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易中的食用菌產(chǎn)品支付,形成一種創(chuàng)匯換匯的有效方法,為廣大食用菌廠商提供福利和便捷的機(jī)會。

4 結(jié)論

食用菌貿(mào)易風(fēng)險的存在,對食用菌產(chǎn)品從生產(chǎn)到出口的影響很大,并且危及了我國食用菌產(chǎn)業(yè)的對外發(fā)展動力。剖析具體的食用菌產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險,研究和提出應(yīng)對食用菌貿(mào)易風(fēng)險的具體方法及策略,對于提升食用菌在世界貿(mào)易中的地位具有重要作用。開展食用菌產(chǎn)品的跨境貿(mào)易需要擁有一定的創(chuàng)新思路,從積極開展食用菌精加工與高端產(chǎn)品開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)+模式的可持續(xù)發(fā)展策略、食用菌跨境貿(mào)易發(fā)展的聯(lián)合升級策略入手,抓住新的跨境貿(mào)易機(jī)遇,建立和國際接軌的食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系,在國際貿(mào)易活動中不斷推動跨境貿(mào)易發(fā)展模式的創(chuàng)新。

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