朱東紅

摘 要：2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，而要啃下這些“硬骨頭”，需要各級(jí)黨委高度重視，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，把脫貧攻堅(jiān)的過程，成為基層黨組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過程，最后，提出了發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的建議，以期為脫貧攻堅(jiān)助上一臂之力。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān) 基層黨組織 戰(zhàn)斗堡壘作用

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。要啃下這些“硬骨頭”，必須發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)下，已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。下面，筆者就這一課題進(jìn)行探討。

一、農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用

（一）農(nóng)村基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)的核心與抓手

脫貧攻堅(jiān)，需要全黨全社會(huì)力量，眾志成城、攻堅(jiān)克難。脫貧攻堅(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著黨的農(nóng)村工作重任，因而也就肩負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的重任。同時(shí)，作為五級(jí)書記抓扶貧最后“一根針”的農(nóng)村基層黨支部書記就在農(nóng)村，處在脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，作為前沿總指揮，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。因此，農(nóng)村基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)工作的核心與抓手。

（二）農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的服務(wù)作用

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，事務(wù)繁多。從貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別，到搞準(zhǔn)貧困戶致貧原因、因戶施策、精準(zhǔn)發(fā)力，催發(fā)內(nèi)在脫貧動(dòng)力，都需要基層黨組織來奔波;從入戶走訪、回訪，有效對(duì)接扶貧政策，到貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”，都需要基層黨組織來落實(shí);從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障性扶貧，到補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、實(shí)施社會(huì)扶貧行動(dòng)，都需要基層黨組織來摸排情況。所有這些，決定了農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中具有巨大的服務(wù)作用。

二、農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中存在的問題

（一）凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

近年來，年青黨員大都外出打工，使得“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，每月“主題黨日活動(dòng)”制度大打折扣，從而導(dǎo)致村黨組織出現(xiàn)軟弱渙散局面，村黨支部服務(wù)群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面與扶貧工作要求存在一定的差距。

（二）活動(dòng)缺乏保障、黨建經(jīng)費(fèi)不足

每年撥付到賬的村支部黨建經(jīng)費(fèi)難以滿足日常工作需求，省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套的黨建經(jīng)費(fèi)不足或沒有，活動(dòng)場(chǎng)所辦公設(shè)備破損、消耗均沒有保障，開展慰問、幫扶等活動(dòng)缺乏底氣，服務(wù)工作質(zhì)量低，這在一定程度上影響了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。

（三）干部管理建設(shè)滯后、能力不夠

村黨支部按照三年一換屆的工作要求，換屆工作不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，爭(zhēng)斗思想破壞了發(fā)展干事的軌道;外出打工較多，年輕后備干部數(shù)量缺乏，即使老書記連任支部書記，也面臨年齡大，能力不足，出現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要求難以應(yīng)付的困境。

三、推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的建議

（一）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

黨組織作為基層黨建工作的核心和關(guān)鍵，開展形式多樣的農(nóng)村黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，使其在豐富多彩的黨建活動(dòng)中受到黨性教育并轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力。把村級(jí)黨組織建設(shè)成為凝心聚力、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。使農(nóng)村黨組織能真正地在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和核心領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）建設(shè)好隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒的作用

夯實(shí)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨組織的帶頭作用。黨組織建設(shè)的核心就是一切工作以老百姓的利益為首要任務(wù)，將老百姓的利益擺在首要位置。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員組成了黨組織，在黨員精神層面，要加強(qiáng)和創(chuàng)新理想信念教育，下大力氣解決目前黨員理想信念搖擺不定、模糊、遵旨意識(shí)不強(qiáng)，私心較重、消極懈怠等問題。在黨員構(gòu)成現(xiàn)狀上要出臺(tái)激勵(lì)政策吸引退伍軍人、大學(xué)生，年輕有為的年輕人加入農(nóng)村黨組織隊(duì)伍中來，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)狀提供“造血”功能，逐步解決農(nóng)村發(fā)展黨員老齡化的問題。加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力，分層級(jí)分類別開展黨員培訓(xùn)。從而發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）團(tuán)結(jié)一心，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

兄弟同心，其利斷金?；鶎狱h組織就好比整棵樹木，黨員好比每根小樹根，要想枝繁葉茂，就要靠每根樹根吸取土壤養(yǎng)分。所以，基層黨組織的黨員要團(tuán)結(jié)一心，凝心聚力，相互協(xié)調(diào)，相互配合，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，共同為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)策出力。特別是在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，要統(tǒng)一思想，擰成一股繩，充分尊重人民群眾的主體地位，在易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的問題上，要做到認(rèn)真細(xì)致，做實(shí)做穩(wěn)，切實(shí)傾聽群眾呼聲，統(tǒng)籌解決好貧困戶的住房、水電、交通、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等問題，體現(xiàn)出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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