王馥靜

摘要：建筑工程造價(jià)的控制效果將直接決定建筑施工企業(yè)是否能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，因此為了有效提升建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高工程造價(jià)管理控制的質(zhì)量，就需要從全過(guò)程角度出發(fā)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管控。本文主要探討在工程項(xiàng)目管理的各階段對(duì)于工程造價(jià)的控制的措施，并且根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠給工程質(zhì)量管理人員以借鑒和參考提升全過(guò)程工程造價(jià)控制水平。

Abstract： The control effect of construction engineering cost will directly determine whether construction enterprises can obtain corresponding economic benefits. Therefore， in order to effectively improve the economic value of construction projects and the quality of engineering cost management control， it is necessary to start from the perspective of the whole process and conduct effective cost management control. This article mainly discusses the measures to control the project cost at each stage of project management， and puts forward corresponding solutions based on practical experience， hoping to give reference to the project quality management personnel and improve the level of the whole process project cost control.

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);管理控制;全過(guò)程

Key words： engineering cost;management control;whole process

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）19-0022-02

0 ?引言

項(xiàng)目工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)，與項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度管理之間有著密切的聯(lián)系。合理的進(jìn)行造價(jià)控制能夠使工程建設(shè)費(fèi)用花費(fèi)在限額之內(nèi)，同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的成本偏差進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，將成本重回正確的控制軌道，防止項(xiàng)目出現(xiàn)三超的問(wèn)題，能夠?qū)⑹┕て髽I(yè)所掌握的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最佳的投資效益目標(biāo)。

1 ?全過(guò)程工程造價(jià)控制中所存在的問(wèn)題

第一，在建設(shè)工程項(xiàng)目中經(jīng)常會(huì)有邊施工邊進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的情形，導(dǎo)致后期工程設(shè)計(jì)方案頻繁變更，這種工作模式雖然能夠在前期節(jié)約施工的時(shí)間，但是卻不利于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制工作。在施工過(guò)程中經(jīng)常對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改，會(huì)使得整個(gè)工程施工出現(xiàn)停頓，增加了窩工窩料的可能性，帶來(lái)了很多造價(jià)控制的不確定性;同時(shí)在造價(jià)控制上也提升了難度，使得工程實(shí)際建設(shè)費(fèi)用充滿(mǎn)較多的不確定性，甚至?xí)嬖谫Y源浪費(fèi)的現(xiàn)象，使得工程造價(jià)管理人員難以發(fā)揮其實(shí)際的工作能力。為了解決設(shè)計(jì)圖紙頻繁變更的問(wèn)題，在施工作業(yè)前需要充分做好準(zhǔn)備工作，設(shè)計(jì)方案圖紙都必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況而制定，在施工過(guò)程中，施工技術(shù)人員需要嚴(yán)格按圖施工，不能對(duì)圖紙進(jìn)行隨意的修改，減少對(duì)施工過(guò)程中的干擾。

第二，相關(guān)的人才資源比較匱乏。從目前全過(guò)程工程造價(jià)控制的人才儲(chǔ)備上來(lái)看，施工階段工程造價(jià)控制人才比較多，但是能夠通曉全過(guò)程工程造價(jià)控制的管理人才則比較少，難以適應(yīng)全過(guò)程工程造價(jià)管理人員的要求。特別是對(duì)于前期的投資決策階段以及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)涉及的控制手段還比較少。工程造價(jià)管理人員只重視對(duì)工程量的把控，還沒(méi)有涉及到對(duì)工程合同造價(jià)的控制，工程造價(jià)管理的范圍還比較小。中小建筑企業(yè)不重視人才的培養(yǎng)，造成企業(yè)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，使內(nèi)部工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力無(wú)法快速得到提升，隊(duì)伍鍛煉難出效果。

2 ?項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制

前期決策所制定的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)有著極大的影響。工程造價(jià)管理人員需要對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)估，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度考慮，選擇最為合適的建設(shè)方案。在投資決策階段主要是利用項(xiàng)目建議書(shū)以及可行性研究報(bào)告的形式，然后借助于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法和價(jià)值工程的理論，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否能夠達(dá)到項(xiàng)目的使用功能進(jìn)行系統(tǒng)性的判定，如果已經(jīng)極大的超過(guò)了項(xiàng)目的建設(shè)使用功能，則可以考慮降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到降低造價(jià)的目的。

3 ?項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

經(jīng)過(guò)投資決策階段選擇合理的建設(shè)方案之后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。部分工程造價(jià)管理人員只把眼光盯在了施工階段，對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理卻很少涉及，這是舍本逐末的表現(xiàn)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段可能會(huì)決定整個(gè)工程造價(jià)的70%左右的份額。在前期設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要重視對(duì)建筑所在地地質(zhì)水文條件的詳細(xì)勘察，如果勘察不準(zhǔn)確或者是與實(shí)際情況相差較大，其設(shè)計(jì)方案將不符合現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目需求，在后期施工過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，給造價(jià)工作工作也帶來(lái)極大的難度。因此在前期設(shè)計(jì)階段，就需要選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)度高并且具有高度責(zé)任心的地質(zhì)勘察單位，為后面的設(shè)計(jì)工作提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目所選擇的設(shè)計(jì)方案不同，必然會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的不同，因此在滿(mǎn)足建筑功能以及結(jié)構(gòu)安全的前提下，對(duì)于工程設(shè)計(jì)方案需要學(xué)會(huì)利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)手段以及效益評(píng)價(jià)等手段，對(duì)各種不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比對(duì)，然后從這些方案中挑選出技術(shù)較為先進(jìn)并且經(jīng)濟(jì)較為合理的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化目的。限額設(shè)計(jì)是一種優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，主要是在設(shè)計(jì)過(guò)程中就能夠?qū)⒊杀灸繕?biāo)合理劃分到每一個(gè)施工工序中，對(duì)于所有的單體建筑或者的單位工程，都有與之對(duì)應(yīng)的限定設(shè)計(jì)額，它是項(xiàng)目的分解和合成的一個(gè)過(guò)程。限額設(shè)計(jì)也能夠體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化原則，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，能夠有效投資控制的額度，確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)和合理性，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的方法也能夠提升設(shè)計(jì)的整體效率，降低工程的成本，起到控制工程造價(jià)的目的。

4 ?招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段是工程造價(jià)管理的重要組成部分，在這一時(shí)期通過(guò)公平公開(kāi)的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)形式，有助于形成市場(chǎng)化的價(jià)格。業(yè)主可以從有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)中挑選出較為合適的承包商，有助于降低工程成本。在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，工程造價(jià)管理人員需要根據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)站所發(fā)布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程施工圖紙以及現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況，對(duì)于招投標(biāo)的限價(jià)進(jìn)行認(rèn)真的編制。同時(shí)在前期概算以及估算范圍內(nèi)對(duì)于限價(jià)進(jìn)行合理的控制，制定投標(biāo)限價(jià)能夠有助于整個(gè)建筑工程招投標(biāo)工作順利推進(jìn)。如果招投標(biāo)所確定的合同價(jià)格比較高，將會(huì)導(dǎo)致業(yè)主受到經(jīng)濟(jì)上的損失，整個(gè)項(xiàng)目的投資效益也會(huì)大幅度降低，反之，如果所制定的合同價(jià)格過(guò)低，后期承包商可能會(huì)在施工過(guò)程中降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者是采用其他方法找回成本，影響整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，這也會(huì)在間接程度上增大工程投入運(yùn)營(yíng)之后的維護(hù)管理費(fèi)用。因此通過(guò)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)合理控制確定建筑工程的交易價(jià)格，能夠?yàn)楹笃诘脑靸r(jià)控制奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

5 ?施工階段的工程造價(jià)控制

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在通過(guò)招投標(biāo)選擇合適的承包商作為施工單位之后就進(jìn)入到建筑現(xiàn)場(chǎng)的施工階段。這一時(shí)期主要是形成工程實(shí)體完成設(shè)計(jì)意圖的階段。建筑項(xiàng)目在施工過(guò)程中時(shí)間耗費(fèi)比較大，跨越的周期比較長(zhǎng)，在這期間內(nèi)所計(jì)劃使用的材料以及設(shè)備價(jià)格可能隨著市場(chǎng)的變化出現(xiàn)較大的浮動(dòng)。因此這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較多的影響，工作造價(jià)項(xiàng)目管理需要到以下幾點(diǎn)：材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)節(jié)點(diǎn)要設(shè)計(jì)好，防止出現(xiàn)窩工或者是窩料的現(xiàn)象，制定較為詳細(xì)的材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，材料機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該是社會(huì)信譽(yù)度比較好并且質(zhì)量過(guò)硬、美譽(yù)度較高的供應(yīng)商;防止購(gòu)入低質(zhì)量的材料而引發(fā)工程質(zhì)量事故或者是由于進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、供應(yīng)不足等問(wèn)題而導(dǎo)致建筑工期的延誤，造成工程造價(jià)的增加以及工期損失。在建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)于施工設(shè)備和材料價(jià)格進(jìn)行合理的控制，所使用的材料和設(shè)備價(jià)格要提前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，在材料和設(shè)備使用價(jià)格上才能夠做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)較大的材料價(jià)格的變化，才利于控制整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的增加。

需要將原先制定的成本目標(biāo)進(jìn)行有效的分解，落實(shí)到相對(duì)應(yīng)的施工工序中，會(huì)使得造價(jià)控制更加有里程碑的目標(biāo)感。現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)管理人員要對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)進(jìn)行有效的管控，及時(shí)收集相關(guān)的信息，查看是否存在一定的偏差，如果有可以采用有效的工程造價(jià)糾偏措施。工程造價(jià)的糾偏措施主要有四種，第一種是管理方法;第二種是技術(shù)方法;第三種是組織方法;第四種是合同方法。工程造價(jià)管理人員可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)的實(shí)際情況，合理選擇糾偏的方式，保證工程造價(jià)控制的科學(xué)合理性有效，預(yù)防項(xiàng)目出現(xiàn)三超的現(xiàn)象。工程造價(jià)管理人員需要在項(xiàng)目開(kāi)工之前做好公司造價(jià)的管理預(yù)案，在施工過(guò)程中特別注重隱蔽部分的工程造價(jià)審核，因?yàn)殡[蔽工程一旦在施工過(guò)程后覆蓋，后期再進(jìn)行工程量或者是費(fèi)用的審核將面臨其他的困難。因此在對(duì)于隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，工程造價(jià)人員也要積極參與進(jìn)來(lái)，并且對(duì)隱蔽工程的工程量進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，做好相關(guān)記錄。

施工中所使用的機(jī)械設(shè)備，要進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，將保養(yǎng)記錄都要登記在檔案中，以作為后期查詢(xún)備用。定期進(jìn)行安全檢查，能夠有效防止機(jī)械設(shè)備施工過(guò)程中出現(xiàn)事故，引發(fā)人員傷亡，預(yù)防在工程施工過(guò)程中影響項(xiàng)目進(jìn)度，在間接程度上也能夠起到控制工程造價(jià)的作用。項(xiàng)目管理部門(mén)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況建立完善的工程造價(jià)規(guī)章制度，制定標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)控制以及項(xiàng)目變更索賠的規(guī)范化流程，規(guī)范建設(shè)方與承包方進(jìn)行索賠的主要流程和舉證的主要規(guī)則，主要目的是防止出現(xiàn)不必要的工程施工或者是設(shè)計(jì)變更，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制。對(duì)于所產(chǎn)生的工程變更以及設(shè)計(jì)變更要形成較為規(guī)范化的簽字流程，需要提升項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程價(jià)管理人員的綜合素養(yǎng)?？梢詮膬蓚€(gè)方面來(lái)激發(fā)人才的活力，一部分是可以從外部引入工程造價(jià)管理水平比較高的技術(shù)人員，在企業(yè)內(nèi)部也也要對(duì)工程造價(jià)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，從內(nèi)部提拔較為優(yōu)秀的工作造價(jià)管理人才，建筑施工企業(yè)要對(duì)于工作造價(jià)人才進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，更新他們關(guān)于工程造價(jià)管理的系統(tǒng)性知識(shí)，以提升工程造價(jià)管理人員的綜合技能。

6 ?竣工結(jié)算

竣工決算階段是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際價(jià)格的重要環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)環(huán)境中，由于大部分建設(shè)方并不具有審核竣工結(jié)算的能力，因此建設(shè)方一般選擇一家技術(shù)水平比較好，責(zé)任心比較強(qiáng)的第三方工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于施工方提交的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核。審核單位首先要確保所提交的工作量的準(zhǔn)確性，盡量不出現(xiàn)工程量的遺漏或者是重復(fù)，然后需要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中出現(xiàn)的簽證進(jìn)行審核，查看是否遵守相應(yīng)的合同條款，按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)所確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，以確保所費(fèi)文件的時(shí)效和一致性，費(fèi)率計(jì)算也要具有科學(xué)性，這樣才能夠保證竣工結(jié)算的質(zhì)量。

7 ?結(jié)束語(yǔ)

本文主要探討在工程造價(jià)全過(guò)程控制中所存在的問(wèn)題，并且根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)闡述了如何在項(xiàng)目施工管理的各個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)的管理和控制，希望能夠提升項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制管理的水平，有效提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，提高建筑施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)對(duì)于工作造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理，能夠有效彌補(bǔ)分散管理的不足，有效降低工程造價(jià)出現(xiàn)三超現(xiàn)象，能夠?yàn)榻ㄖa(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。

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