袁峰

摘要：地鐵是現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)中的重要組成部分，關(guān)系到城市內(nèi)運(yùn)輸能力與調(diào)節(jié)能力水平，是大型現(xiàn)代化城市合理規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志。在我國近年來地鐵工程數(shù)量不斷增加，關(guān)于地鐵建設(shè)成本與施工物資管理的研究也在不斷深入。本文基于地鐵施工物資管理對(duì)工程成本的重要意義，對(duì)地鐵施工物資的特點(diǎn)及管理必要性進(jìn)行闡述，并分析了地鐵施工物資管理的難點(diǎn)，提出了基于全面控制下的地鐵施工物資管理措施，期望通過理論性的分析為地鐵工程管理與建設(shè)提供幫助。

Abstract： The subway is an important part of the modern urban transportation system and is related to the transportation capacity and regulation capacity of the city， and it is an important symbol of rational planning and scientific development of large modern cities. In recent years， the number of subway projects in China has been increasing， and the research on subway construction costs and construction material management has also been continuously deepened. Based on the importance of subway construction material management to project cost， this article describes the characteristics and management necessity of subway construction materials， analyzes the difficulties of subway construction material management， and proposes measures under full control to provide help for the management and construction of subway projects through theoretical analysis.

關(guān)鍵詞：地鐵施工;施工物資;物資管理

Key words： subway construction;construction materials;material management

中圖分類號(hào)：F426.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）19-0042-02

1 ?地鐵施工物資的特點(diǎn)

地鐵施工物資具有復(fù)雜、系統(tǒng)、數(shù)量巨大的特點(diǎn)，其管理難度相對(duì)較大。因?yàn)榈罔F工程本身規(guī)模較大，縱然是實(shí)行分段包建，施工所涉及的面積、技術(shù)要求、分項(xiàng)內(nèi)容對(duì)施工單位而言也是較大的挑戰(zhàn)，例如使用盾構(gòu)設(shè)備掘進(jìn)下的施工，盾構(gòu)機(jī)始發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)都要進(jìn)行預(yù)處理，強(qiáng)化場(chǎng)地、強(qiáng)化邊坡、建設(shè)附屬設(shè)施基礎(chǔ)等，同步需要開展的施工作業(yè)很多在，則需要更多的資源支持施工作業(yè)，如何科學(xué)的控制物資質(zhì)量，并且能夠及時(shí)充足的調(diào)配大量的物資，還要在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行成本控制，這本身便是一個(gè)艱巨的任務(wù)。所以，地鐵施工物資管理需要進(jìn)行系統(tǒng)分項(xiàng)，采取全面的成本控制措施，大致可分為：采購環(huán)節(jié)的管控、運(yùn)輸管控、驗(yàn)收管控、存儲(chǔ)管控、調(diào)配管控、核算管控、回收管控，管理工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)始末。

2 ?地鐵施工物資管理的難點(diǎn)

物資管理主要是負(fù)責(zé)工程施工各種物資的儲(chǔ)備、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)等工作，實(shí)際上可以看作是工程建設(shè)的后勤類工作，因此物資管理實(shí)際上與工程各個(gè)項(xiàng)目之間都有著密切的關(guān)系，例如：與施工部門進(jìn)行物資材料的交接、與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算或財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)。在管理活動(dòng)中，物資部門的執(zhí)行力度、執(zhí)行效果受到其他門的影響，比如物資消耗，實(shí)際上與施工部門、技術(shù)部門在施工時(shí)的工藝水平和用材意識(shí)等有直接關(guān)系，所以要做好物資管理和物資成本控制，不能過度依賴于物資部門一處，而是需要建立內(nèi)部普遍協(xié)作模式。但是地鐵工程建設(shè)多注重質(zhì)量和進(jìn)度問題，對(duì)于物資成本的重視還不夠，在物資管理方面也沒有建立起較為系統(tǒng)的制度體系，如各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物資管理承擔(dān)怎樣的責(zé)任或踐行怎樣的義務(wù)尚不明確，這就造成了一個(gè)工作上的局限問題，即物資管理成為物資部門的專屬工作，這為物資管理工作帶來了較大的困擾。

3 ?基于全面控制下的地鐵施工物資管理措施

案例工程是位于哈爾濱市的3號(hào)交通環(huán)線，貫穿了該市道里、道外、南崗、香坊四個(gè)區(qū)，是哈爾濱市現(xiàn)代交通系統(tǒng)中軌道網(wǎng)絡(luò)中的重要部分。預(yù)建設(shè)軌道線路長度為32.18km，共有地下車站30座，其中有7座位換乘站。工程建設(shè)主要分為兩個(gè)階段完成，招投標(biāo)及合同簽訂一次性完成，但是兩個(gè)階段的工程在完成以后股權(quán)獨(dú)立。每階段工期均為60個(gè)月。第二階段工期自第一階段工程開工后兩年內(nèi)開工。哈爾濱軌道交通3號(hào)線二期工程建設(shè)項(xiàng)目包括以下主要內(nèi)容：①車站、區(qū)間土建工程;②軌道工程;③供電、通信、信號(hào)、環(huán)境控制、給排水及消防、動(dòng)力照明、綜合監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、自動(dòng)扶梯、垂直電梯、輪椅升降臺(tái)、屏蔽門等機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝;④車輛段、控制中心的相關(guān)工程。

3.1 地鐵施工物資管理原則

地鐵工程的物資管理，是地鐵項(xiàng)目經(jīng)營和施工生產(chǎn)的重要組成，也是保證工程效益的重要環(huán)節(jié)。主要包含項(xiàng)目物資供應(yīng)商管理、物資計(jì)劃管理、物資采購管理、消耗材料現(xiàn)場(chǎng)管理、周轉(zhuǎn)材料現(xiàn)場(chǎng)管理、物資結(jié)算管理、物資成本核算管理、剩余物資管理八個(gè)部分。通過加強(qiáng)項(xiàng)目的物資管理，保障施工生產(chǎn)需求，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持“一中心、兩控制、三閉合”的管理思路：以降本增效、節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心;做好量與價(jià)的控制，在確保物資供應(yīng)的基礎(chǔ)上，盡可能地降低工程成本;做好物資的收發(fā)、賬物、預(yù)算與實(shí)耗等方面的閉合管理，要求賬目和各類憑證真實(shí)、清晰，實(shí)現(xiàn)成本控制有據(jù)，管理過程及運(yùn)營過程可追溯。

3.2 優(yōu)化物資管理措施

①采購。項(xiàng)目部門根據(jù)工程設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃等，結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)與施工經(jīng)驗(yàn)，制定物資采購計(jì)劃，要求物資采購計(jì)劃與施工進(jìn)度之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，即根據(jù)施工進(jìn)度的安排設(shè)置分布采購和特殊采購清單，并且對(duì)清單中物資的屬性、數(shù)量、規(guī)格等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行限定，并標(biāo)注出采購預(yù)算方案。由采購部門根據(jù)采購清單，深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)需要采購的物資在市場(chǎng)中的供應(yīng)情況和價(jià)格變化曲線等進(jìn)行把握，控制采購成本后依據(jù)相關(guān)的規(guī)定與供應(yīng)商簽訂采購合同，合同中應(yīng)當(dāng)約定采購價(jià)格、合同履行模式、責(zé)任條款、保證條款、物資基本參數(shù)等，后期根據(jù)合同踐行供銷活動(dòng)。

②運(yùn)輸。運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)保證物資質(zhì)量，如商業(yè)混凝土的運(yùn)輸，應(yīng)要求采用混凝土攪拌運(yùn)輸車，且約定攪拌設(shè)備以何種狀態(tài)運(yùn)行保證混凝土的質(zhì)量;鋼材、水泥及其他材料或部件在運(yùn)輸時(shí)需要進(jìn)行一定程度的保護(hù)。一般運(yùn)輸任務(wù)分為施工方承運(yùn)、供貨商承運(yùn)、第三方承運(yùn)，施工方承運(yùn)則必須落實(shí)承運(yùn)人員的責(zé)任，要求承運(yùn)人員必須按照相應(yīng)的規(guī)范完成運(yùn)輸任務(wù)，且物資上下車時(shí)需要有專門的人員進(jìn)行記錄;供應(yīng)商承運(yùn)則運(yùn)輸物資的質(zhì)量應(yīng)提前寫入采購合同中;第三方承運(yùn)需要簽訂承運(yùn)合同，約定運(yùn)送物資的保護(hù)、定點(diǎn)裝卸、裝卸時(shí)間等相關(guān)事宜。運(yùn)輸?shù)墓芾碓瓌t是在確保運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)上控制運(yùn)輸成本，減少中途物資耗損。

③驗(yàn)收。物資入場(chǎng)前需要進(jìn)行一次重點(diǎn)檢驗(yàn)工作，對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收需要檢查的內(nèi)容有：物資的種類、生產(chǎn)信息、數(shù)量、重量、規(guī)格、性能、包裝、型號(hào)、質(zhì)量證明、單價(jià)、總價(jià)等。其中水泥重點(diǎn)檢查外包裝是否有破損、水泥材料有無受潮結(jié)塊、水泥失效、水泥的屬性、生產(chǎn)廠家等問題;鋼材則重點(diǎn)檢查重量、數(shù)量、強(qiáng)度等屬性、造型、有無變形或腐蝕、質(zhì)量保證書等。驗(yàn)收應(yīng)避免一人驗(yàn)收，需要由技術(shù)部門、實(shí)驗(yàn)部門或物資部門至少兩人以上參與驗(yàn)收，查驗(yàn)合格后由驗(yàn)收人員開具驗(yàn)收合格證明，準(zhǔn)許入場(chǎng)，驗(yàn)收不合格的應(yīng)出具不合格理由，并拒絕接收入場(chǎng)，必要時(shí)可通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證物資是否合格。入場(chǎng)前的驗(yàn)收管理，是控制物資質(zhì)量的重要關(guān)卡，同時(shí)也是減少物資浪費(fèi)、節(jié)約物資成本的重要環(huán)節(jié)。

④存儲(chǔ)。物資進(jìn)場(chǎng)前需要提前根據(jù)工程施工計(jì)劃劃定相應(yīng)的堆放區(qū)，并做好保護(hù)性措施，如水泥堆放需要提前準(zhǔn)備堆放臺(tái)，并且鋪設(shè)隔水材料，水泥堆放后應(yīng)加蓋保護(hù)性材料，避免水泥在堆放期間變質(zhì)。物資運(yùn)抵專門場(chǎng)地堆放之后，都需要做好防護(hù)隔離措施，由物資部門負(fù)責(zé)管理，其余人員不得隨意使用、移動(dòng)物資。

⑤調(diào)配。材料的分配與發(fā)放需要依據(jù)施工的實(shí)際需求進(jìn)行，即根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行物資消耗計(jì)算，采取定額或限額辦法進(jìn)行控制，并且物資發(fā)放需要經(jīng)過審批。進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢測(cè)合格后的物資，物資管理部依據(jù)物資需用計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度和用料單位申請(qǐng)，辦理物資發(fā)放。依據(jù)物資入庫單和物資領(lǐng)用情況，辦理物資出庫。物資管理部根據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)物資盤點(diǎn)情況，對(duì)于勞務(wù)隊(duì)領(lǐng)用但沒用完的物資辦理退庫手續(xù)。進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的周轉(zhuǎn)材料，物資管理部依據(jù)周轉(zhuǎn)材料需用計(jì)劃，結(jié)合工程進(jìn)度和勞務(wù)隊(duì)實(shí)際需求，辦理周轉(zhuǎn)材料領(lǐng)用手續(xù)。物資管理部依據(jù)其它項(xiàng)目需求和所屬公司統(tǒng)籌安排，結(jié)合本項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料實(shí)際庫存，辦理周轉(zhuǎn)材料調(diào)撥手續(xù)。對(duì)勞務(wù)隊(duì)領(lǐng)用且使用完成的周轉(zhuǎn)材料辦理退還手續(xù)。

⑥核算。施工物資應(yīng)當(dāng)做好核算工作，采取定期核算與存量清點(diǎn)措施，對(duì)物資發(fā)放調(diào)配量與現(xiàn)存量進(jìn)行計(jì)算，做好統(tǒng)計(jì)物資缺失情況，發(fā)現(xiàn)物資不足的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充采購。核算的主要依據(jù)是施工計(jì)劃、物資預(yù)算與定額計(jì)劃、實(shí)際建設(shè)數(shù)據(jù)、物資領(lǐng)取或調(diào)配清單和憑證、物資出入記錄、余量盤查記錄等，即核算實(shí)際用量、發(fā)放量與余存量之間的關(guān)系，建立物資明細(xì)數(shù)據(jù)作為成本核算原始素材，因此整個(gè)核算的過程需要物資部門、財(cái)務(wù)部門、施工管理部門等各個(gè)部門的全面配合，并且各個(gè)部門可以就物資消耗情況進(jìn)行討論和分析，提出物資成本控制的意見和建議。

⑦回收?；厥帐敲總€(gè)建筑工程中成本控制的特殊環(huán)節(jié)，因?yàn)閺U舊材料的回收再利用或變現(xiàn)存在不可定性，即回收的價(jià)值難以直接估量，但是以成本控制為核心的物資管理工作，必須要重視回收，這也是節(jié)約資源貼補(bǔ)成本的最后環(huán)節(jié)?？芍貜?fù)利用的材料包括：廢舊的金屬材料、未使用且尚具備使用功效的水泥等材料、紙質(zhì)等可回收材料。材料的回收處理可以是將有用材料運(yùn)離，以備企業(yè)下次施工使用，或者返銷給供貨商;不可直接利用的送往回收站?；厥瘴镔Y應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并且單獨(dú)制定回收價(jià)值報(bào)表，在核算物資成本時(shí)可抵采購成本。

3.3 其他物資保障措施

建立應(yīng)急物資管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資同樣采用檢驗(yàn)準(zhǔn)入辦法，經(jīng)檢驗(yàn)合格的當(dāng)根據(jù)物資的種類、規(guī)格、特性等，采取分類集中、定點(diǎn)存放、統(tǒng)一管理的措施。應(yīng)急物資入庫后，應(yīng)當(dāng)建立入庫檔案和管理日志，對(duì)物資的庫存、質(zhì)量、數(shù)量、調(diào)配情況等進(jìn)行登記和查驗(yàn)。入庫后的應(yīng)急物資，需要采取保護(hù)性管理措施，采用防潮、防蝕、防老化、防破損的材料或技術(shù)，保障應(yīng)急物資的質(zhì)量完整。各個(gè)部門關(guān)于應(yīng)急物資的申領(lǐng)和調(diào)配，需要在一般物資的基礎(chǔ)上制定更加嚴(yán)格的控制措施，出庫前必須拿到領(lǐng)導(dǎo)、申領(lǐng)部門、現(xiàn)場(chǎng)物資接收人、發(fā)放人等登記。

4 ?總結(jié)

綜上所述，全面控制即是從工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面采取措施控制成本，在施工物資管理上，必須結(jié)合工程建設(shè)管理的歷史經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，找到影響物資成本的各種原因，并且通過合理的措施和方案規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和管理技術(shù)。

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