3月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署完善“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)機制，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行;確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施;決定加大對地方財政支持力度，提高保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)能力。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，近期頻頻召開的“重磅級”會議在強調(diào)疫情防控的同時，也著重強調(diào)了要“平衡防疫和經(jīng)濟社會運行秩序”。由此來看，短期戰(zhàn)“疫”救急與疫情結(jié)束后穩(wěn)增長措施要相結(jié)合，下一階段的政策重點將從疫情防控逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟恢復(fù)。

統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須更有針對性地加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，更有效應(yīng)對疫情對經(jīng)濟運行的影響?！睍h指出，要充分發(fā)揮宏觀政策、外貿(mào)外資、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制作用，及時出臺有力有效的應(yīng)對措施，增強內(nèi)生動力，努力保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

郵儲銀行研究員婁飛鵬表示，在疫情防控形勢積極向好態(tài)勢下，各項工作的重心有必要從疫情防控轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展上來。疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了一定沖擊，不僅在疫情防控時需要全國“一盤棋”，恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展也需要全國“一盤棋”，從而有效推動經(jīng)濟社會盡快回到正常的發(fā)展軌道上來。

婁飛鵬具體分析稱，一是從整個經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的層面要疏通人流、物流、資金流;二是有效紓解受疫情影響較大的中小微企業(yè)和個體工商戶的姿金緊張問題;三是著力解決好穩(wěn)就業(yè)，密切關(guān)注困難群體、貧困群體，保障居民收入不因疫情而大幅下降，穩(wěn)定居民消費能力;四是結(jié)合疫情所暴露出的問題，從加強公共衛(wèi)生投資、發(fā)展新基建等方面加大補短板力度。

“隨著疫情逐漸得到控制，財政政策將從應(yīng)對疫情逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長發(fā)力，加大疫情后重建支持力度。從更長時期來看，財政要通過加大在醫(yī)療、社會保障等民生和公共領(lǐng)域的投資來提升整個社會的公眾基礎(chǔ)設(shè)施，提升國家、社會以及民眾抵御風(fēng)險的能力?！苯煌ㄣy行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智表示。

3月3日召開的金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會強調(diào)，金融部門要按照“穩(wěn)預(yù)期、擴總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具、抓落實”的工作思路，把金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作抓緊抓實抓細。

“金融工作需要將戰(zhàn)‘疫與支持經(jīng)濟恢復(fù)性增長相結(jié)合?！泵裆y行首席研究員溫彬認(rèn)為，就貨幣政策而言，要繼續(xù)加大公開市場操作力度，確保金融體系流動性合理充裕;推進貨款市場報價利率（ LFR）改革，引導(dǎo)貸款利率下行，降低企業(yè)融資成本。對金融機構(gòu)來說，要持續(xù)加大對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的信貸投放力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，建立和完善小微金融發(fā)展的長效機制，更好地支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。

支持物流業(yè)紓解困難加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

物流業(yè)是經(jīng)濟的重要組成部分，國務(wù)院常務(wù)會議指出，推動交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟循環(huán)，滿足民生需要。為此，一要分區(qū)分級精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批;二要階段性加大減稅降費力度;三要鼓勵保險公司適當(dāng)減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保驗費用。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運輸是‘先行官，必須打通‘大動脈，暢通‘微循環(huán)?！泵裆y行研究院宏觀分析師王靜文表示，在當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，運輸環(huán)節(jié)已經(jīng)成為最大“梗阻”。因此，做好交通疏導(dǎo)、打通交通“堵點”，是復(fù)產(chǎn)復(fù)工的前提。

中國物流信息中心主任何輝認(rèn)為，從發(fā)展情況來看，疫情對物流運輸行業(yè)影響是短暫的、可控的。隨著國內(nèi)疫情防控形勢的不斷改善，物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程在加快。當(dāng)下在做好疫情防控的同時，要分區(qū)分級有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大支持力度，擴大需求，促進經(jīng)濟社會盡快有序恢復(fù)至正常的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。

不過，值得注意的是，從復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期的審批難、防疫物資短缺，到復(fù)產(chǎn)后的經(jīng)營成本壓力增加、貨源缺乏，物流公司無疑面臨著一場“大考”。王靜文認(rèn)為，會議明確要加大交通運輸、快遞等物流業(yè)的減稅降費力度，可以減輕物流行業(yè)短期內(nèi)面臨的資金壓力，幫助企業(yè)順利渡過當(dāng)前困難時段，同時使交通物流能夠盡快暢通，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供基礎(chǔ)。

加大地方財政支持保障民生支出

國務(wù)院常務(wù)會議指出，支持基層政府?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)，是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動政府履職和各項政策實施的基礎(chǔ)條件。

具體來看，一是階段性提高地方財政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個百分點，新增留用約1100億元資金，全部留給縣級使用。二是加快下達轉(zhuǎn)移支付資金，指導(dǎo)各地優(yōu)先用于疫情防控和“三?！敝С霭磿r足額支付。有缺口的地區(qū)一律要調(diào)減其他項目支出。三是進一步壓減一般性支出，除疫情防控需要外，嚴(yán)控新的增支政策。

不過，值得注意的是，疫情發(fā)生后，在通過減稅降費等方式有效抗擊疫情的同時也給地方財政收支帶來一定壓力。對此，財政部社會保障司司長符金陵3月3日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示，疫情對湖北省以及其他地區(qū)的財政收支的沖擊是階段性的。目前，我國財政收支的總體規(guī)模比較大，財政收支結(jié)構(gòu)調(diào)整空間和回旋余地也比較大。今年各級財政部門在研究提出預(yù)算安排時已經(jīng)考慮了一些不確定因素。目前來看，疫情防控支出是有保障的，疫情對財政收支的影響總體是可控的。

“財政部將進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是加大對湖北等受疫情影響較大省份的支持力度，確保地方疫情防控和民生支出得到保障?！狈鹆暾f。