兩個“抓手”牽引高安中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/h1>
2020-07-24 05:19黃國東張會國易海榮陳蕾高安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
江西農(nóng)業(yè) 2020年12期
文|黃國東 張會國 易海榮 陳蕾（高安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
為充分挖掘高安市豐富藥用植物資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)展需要，2019年，高安市突出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)扶貧工作為抓手，加快推進(jìn)高安中藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、合理發(fā)展。
給力創(chuàng)新
高安市充分調(diào)動千家萬戶種植中藥材的積極性，鼓勵農(nóng)民自行利用山地、旱地種植中藥材。大力發(fā)展協(xié)會，鼓勵農(nóng)民通過專業(yè)協(xié)會或合作社開展聯(lián)戶種植，實行品種、育苗、管理、采摘、銷售“五統(tǒng)一”，所得收益按照股份或協(xié)議分配，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和規(guī)避市場風(fēng)險的能力。
該市充分尊重農(nóng)民意愿，扶持、鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民（含貧困戶）通過土地入股、大戶承包、專業(yè)合作社模式、企業(yè)投資開發(fā)、利潤分成等方式，開展中藥材基地建設(shè)，或者企業(yè)依照協(xié)議對農(nóng)戶種植中藥材給予資金和技術(shù)扶持，農(nóng)戶將中藥材銷售給企業(yè)，實現(xiàn)利益共享。積極鼓勵通過招商引資等方式，吸引外資及其它社會資金參與中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
同時扶持鼓勵和支持企業(yè)租賃等方式，依法取得集體或個人所有的連片丘陵崗地、荒山荒地的土地使用權(quán)，實行規(guī)模種植和開發(fā)，提高集約經(jīng)營水平。企業(yè)勞動用工考慮主要從當(dāng)?shù)仄刚?，特別要求對貧困戶優(yōu)先考慮用工，增加屬地農(nóng)民（特別貧困戶）務(wù)工收入。引導(dǎo)企業(yè)在苗木使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立中藥材產(chǎn)業(yè)科技園，實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。
科技撐腰
2019年，高安市組織江西瑞龍藥業(yè)有限公司與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所在公平、合理、互信、共贏的基礎(chǔ)上，以梔子全果綜合利用為出發(fā)點進(jìn)行相關(guān)系列產(chǎn)品的創(chuàng)制研發(fā)，并簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書。同年內(nèi)，分別組織高安市瑞龍藥業(yè)有限公司申報宜春市級示范龍頭企業(yè)，江西致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司申報國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和國家級星創(chuàng)天地項目實施，目前正在加強實用型專利申報工作。鼓勵和引導(dǎo)市內(nèi)中藥材企業(yè)建立與加工能力相適應(yīng)的原料林基地。抓好中藥材示范基地、示范戶和示范企業(yè)建設(shè)，輻射帶動農(nóng)民（特別貧困戶）推廣新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高經(jīng)營管理水平。加強科技推廣體系建設(shè)，通過送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，向廣大藥農(nóng)、種植大戶和企業(yè)推廣中藥材種植管理技術(shù)。從2019年1月份以來，依托農(nóng)民技能培訓(xùn)工程項目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，培訓(xùn)藥農(nóng)500人次以上。對全市184個中藥材基地都進(jìn)行實地深入田間指導(dǎo)工作。
高安市利用農(nóng)業(yè)科技示范園、產(chǎn)業(yè)扶貧園等種植中藥材種植板塊，開展中藥材規(guī)范化種植、設(shè)施育苗、優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗示范，不斷提升中藥材種植的科技水平，每塊示范面積不少于300畝。利用扶貧資金、項目資金等重點打造建設(shè)高安市邦富藥材專業(yè)合作社、江西致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 等五個示范基地，中藥材示范基地一個。
組建平臺
該市積極搭建融資平臺，大力推進(jìn)“財政惠農(nóng)信貸通”融資惠農(nóng)工作，優(yōu)先傾斜中藥材。積極爭取包括抵押貸款在內(nèi)的符合中藥材產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務(wù)，廣泛吸引企業(yè)、金融機構(gòu)、社會團(tuán)體、個體老板等社會資金投入，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的社會投入模式。
對新造中藥材基地的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，相關(guān)部門優(yōu)先辦理權(quán)屬變更登記。符合政策優(yōu)先列入相關(guān)項目。對利用低產(chǎn)林改造建立中藥材基地，優(yōu)先列入采伐審批計劃。對種植中藥材的貧困戶以每戶3000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金優(yōu)先考慮政策扶持。
高安市制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將中藥材產(chǎn)業(yè)列為全市重點支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力扶持中藥材加工企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，提升市場競爭力。其中高安市春滿園果蔬專業(yè)合作社升級為國家級示范合作社，高安市瑞龍藥業(yè)有限公司申報了宜春市級示范龍頭企業(yè)。
2019年高安市中藥材種植面積新增3萬畝任務(wù)，新增中藥材產(chǎn)值1.5億元。實現(xiàn)1000畝中藥材基地5個、5000畝中藥材基地1個。通過種植中藥材新品種、使用新技術(shù)、栽培新模式，按照試驗、示范、推廣的步驟，加快品種的更新?lián)Q代，展示農(nóng)業(yè)高科技成果，展示農(nóng)業(yè)新、奇、特產(chǎn)品。通過技術(shù)示范的成功效應(yīng)，可輻射、帶動高安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快一二三產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型與升級，促進(jìn)高安農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
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高安市充分調(diào)動千家萬戶種植中藥材的積極性，鼓勵農(nóng)民自行利用山地、旱地種植中藥材。大力發(fā)展協(xié)會，鼓勵農(nóng)民通過專業(yè)協(xié)會或合作社開展聯(lián)戶種植，實行品種、育苗、管理、采摘、銷售“五統(tǒng)一”，所得收益按照股份或協(xié)議分配，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和規(guī)避市場風(fēng)險的能力。
該市充分尊重農(nóng)民意愿，扶持、鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民（含貧困戶）通過土地入股、大戶承包、專業(yè)合作社模式、企業(yè)投資開發(fā)、利潤分成等方式，開展中藥材基地建設(shè)，或者企業(yè)依照協(xié)議對農(nóng)戶種植中藥材給予資金和技術(shù)扶持，農(nóng)戶將中藥材銷售給企業(yè)，實現(xiàn)利益共享。積極鼓勵通過招商引資等方式，吸引外資及其它社會資金參與中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
同時扶持鼓勵和支持企業(yè)租賃等方式，依法取得集體或個人所有的連片丘陵崗地、荒山荒地的土地使用權(quán)，實行規(guī)模種植和開發(fā)，提高集約經(jīng)營水平。企業(yè)勞動用工考慮主要從當(dāng)?shù)仄刚?，特別要求對貧困戶優(yōu)先考慮用工，增加屬地農(nóng)民（特別貧困戶）務(wù)工收入。引導(dǎo)企業(yè)在苗木使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立中藥材產(chǎn)業(yè)科技園，實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。
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高安市利用農(nóng)業(yè)科技示范園、產(chǎn)業(yè)扶貧園等種植中藥材種植板塊，開展中藥材規(guī)范化種植、設(shè)施育苗、優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗示范，不斷提升中藥材種植的科技水平，每塊示范面積不少于300畝。利用扶貧資金、項目資金等重點打造建設(shè)高安市邦富藥材專業(yè)合作社、江西致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 等五個示范基地，中藥材示范基地一個。
組建平臺
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對新造中藥材基地的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，相關(guān)部門優(yōu)先辦理權(quán)屬變更登記。符合政策優(yōu)先列入相關(guān)項目。對利用低產(chǎn)林改造建立中藥材基地，優(yōu)先列入采伐審批計劃。對種植中藥材的貧困戶以每戶3000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金優(yōu)先考慮政策扶持。
高安市制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將中藥材產(chǎn)業(yè)列為全市重點支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力扶持中藥材加工企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，提升市場競爭力。其中高安市春滿園果蔬專業(yè)合作社升級為國家級示范合作社，高安市瑞龍藥業(yè)有限公司申報了宜春市級示范龍頭企業(yè)。
2019年高安市中藥材種植面積新增3萬畝任務(wù)，新增中藥材產(chǎn)值1.5億元。實現(xiàn)1000畝中藥材基地5個、5000畝中藥材基地1個。通過種植中藥材新品種、使用新技術(shù)、栽培新模式，按照試驗、示范、推廣的步驟，加快品種的更新?lián)Q代，展示農(nóng)業(yè)高科技成果，展示農(nóng)業(yè)新、奇、特產(chǎn)品。通過技術(shù)示范的成功效應(yīng)，可輻射、帶動高安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快一二三產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型與升級，促進(jìn)高安農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
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