韋志鋼

摘要：在2017年黨的十九大報告中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被正式提出，一經(jīng)提出它就成為管護我國國計民生的根本性課題，而習近平總書記也指出地方必須合理實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為當前解決“三農(nóng)”問題、推動新農(nóng)村建設的重要法寶，全面實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國地方農(nóng)村應該作為推動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，積極爭取建設主導產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。所以本文中就將結(jié)合理論和實踐，探討福建省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐過程，結(jié)合科學實證分析為該地方提出未來鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有利條件，并給出中肯建議。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；作用機理；實證分析；發(fā)展建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應當成為當前我國新農(nóng)村建設的重要推手，二者需要合理融合。首先借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)農(nóng)民脫貧攻堅；其次需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下建設大量的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺，將產(chǎn)業(yè)力量融入到振興戰(zhàn)略發(fā)展進程中，基于新農(nóng)村特色提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效性，更加有利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。所以總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合二者應當呈現(xiàn)相輔相成的互促關系，在融合發(fā)展中尋求農(nóng)村發(fā)展新機制、新路徑。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景與產(chǎn)業(yè)融合的相關理論

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村作為同時擁有自然與社會經(jīng)濟特征的地域綜合體，它同時兼顧了生產(chǎn)、生活、生態(tài)與文化發(fā)展等多個方面，擁有多種功能。當前我國新農(nóng)村發(fā)展就是希望實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的相互促進發(fā)展，實現(xiàn)共生共存，共同構建人類活動的主體空間，提倡鄉(xiāng)村興則國興的發(fā)展宗旨。對于我國這樣擁有龐大體量的發(fā)展中國家而言，鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出與實施無疑是對農(nóng)村經(jīng)濟增長結(jié)構的重構過程，它表示農(nóng)村地區(qū)將要有一批新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)迅速崛起，未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下的產(chǎn)業(yè)融合將成為必然，它將支撐新農(nóng)村發(fā)展建設，將為地方提供以政府、企業(yè)、金融機構、農(nóng)戶為主的四位一體聯(lián)動運作平臺，所以產(chǎn)業(yè)融合應當成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的核心內(nèi)容。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展是十九大報告中所明確提出的，它希望當代農(nóng)村應做到產(chǎn)業(yè)興旺為主導，生態(tài)宜居為原則，鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為根本，而產(chǎn)業(yè)融合則在上述內(nèi)容基礎之上，它是當前新農(nóng)村建設的新理念，也是解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的關鍵。所謂產(chǎn)業(yè)融合就是指不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的相互融合滲透或交叉重組。良好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必然會為農(nóng)村形成區(qū)域經(jīng)濟一體化體系，最大限度消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟差異，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的產(chǎn)業(yè)融合存在兩大作用機理，即：主導產(chǎn)業(yè)作用機理和關聯(lián)融合作用機理，例如像當前炙手可熱的“電子商務+農(nóng)業(yè)”就是典型的產(chǎn)業(yè)融合滲透形式。而縱觀整個鄉(xiāng)村社會發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)融合就可大體歸納為4類：滲透型融合、交叉型融合、整合型融合以及綜合型融合。不同的融合類型創(chuàng)造不同的新興業(yè)態(tài)，為此要打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，為鄉(xiāng)村建設高新技術企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈以及發(fā)展綜合型平臺，所以產(chǎn)業(yè)融合應當成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要根本。

2 福建地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)融合的基本概述

2.1 產(chǎn)業(yè)融合促進鄉(xiāng)村振興的作用機理

產(chǎn)業(yè)融合促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展已經(jīng)成為當前主流，實際上二者之間的相互關聯(lián)促進作用并非沒有科學依據(jù)，地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展能夠成功是需要通過主導產(chǎn)業(yè)作用機理，以及關聯(lián)融合作用機理共同作用推動的，下文簡單談談產(chǎn)業(yè)融合促進鄉(xiāng)村振興的作用機理。

首先是主導產(chǎn)業(yè)作用機理，它主要以當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分工、集群、組織作為根本，以產(chǎn)業(yè)間的有效分工內(nèi)部化調(diào)整與改良作為本質(zhì)，特色鄉(xiāng)村建設作為目標所展開的。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，農(nóng)村的一定空間范圍內(nèi)可集聚大量農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村社會體系也會聚焦這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景，結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術及內(nèi)容全力打造產(chǎn)業(yè)品牌。例如目前像福建地區(qū)就正在發(fā)展自身特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將水果、茶葉等作為主導產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，甚至圍繞這些農(nóng)產(chǎn)品品牌打造生態(tài)旅游項目，將農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、生產(chǎn)、商貿(mào)以及生態(tài)旅游聯(lián)系起來，形成跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，其鏈條內(nèi)部分工合理明確，整體集群效應表現(xiàn)明顯，最大限度提高了產(chǎn)業(yè)效率，更有利于主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，基本實現(xiàn)了主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)融合輻射促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。

其次是關聯(lián)融合作用機理。當前我國地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式種類繁多，但整體經(jīng)營分散，所以在鄉(xiāng)村振興發(fā)展進程中關聯(lián)融合作用機理是必要的。如上文所述鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展希望形成新業(yè)態(tài)、新品牌，凸顯更高的產(chǎn)業(yè)附加值，同時建立農(nóng)村振興戰(zhàn)略背景下產(chǎn)業(yè)融合的技術鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈等等，實現(xiàn)我國農(nóng)村的綜合向前發(fā)展。在如此背景下，福建地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效應、產(chǎn)業(yè)鏈價值效應、市場競爭效應以及區(qū)域經(jīng)濟新業(yè)態(tài)效應都被全面激發(fā)，它再一次確保了產(chǎn)業(yè)融合對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的有效促進。

2.2 福建地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

自改革開放以來，福建地區(qū)已經(jīng)全面進入高速發(fā)展期，其生產(chǎn)力發(fā)展與市場經(jīng)濟體制不斷深化改革，省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構也在循序漸進的調(diào)整中得以完善。目前當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)為種養(yǎng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為該地區(qū)每年帶來超過1 500億元的經(jīng)濟收入。

就過往發(fā)展來看，福建地區(qū)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程中經(jīng)歷了三個重要階段：第一階段是十六大前后，當時該地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了從單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；第二階段為十八大前后，當?shù)貙崿F(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的大幅度調(diào)整；第三階段為十九大以后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正式提出為當?shù)貛砹诵職庀?，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合路徑被全面拓寬，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為可能，截止到2018年，該地區(qū)已經(jīng)擁有了村鎮(zhèn)銀行超過50家，農(nóng)民資金互助社1 200余家，農(nóng)村信用社經(jīng)營網(wǎng)點2 840個，這說明在產(chǎn)業(yè)融合帶動下，更多的資金流入為當?shù)匕l(fā)展致富創(chuàng)造了更多可能性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)實?，F(xiàn)如今，當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展建設也逐漸步入了多層次發(fā)展時代，農(nóng)產(chǎn)品供銷平衡體系已經(jīng)建立，金融需求類型也逐漸豐富。當然，當?shù)匾渤霈F(xiàn)了一定的資金供求缺口。結(jié)合某地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實際情況，應當在福建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的背景下對該地區(qū)展開實證分析，思考它的產(chǎn)業(yè)融合支持效率，得出結(jié)論并提出該地區(qū)未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的有效建議[1]。

3 福建地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)融合的實證分析

結(jié)合福建農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況，本文也專門提出規(guī)模報酬不變模型，希望為這個多決策單元模型構建多指標投入分支，建立一套完整的多指標產(chǎn)出評價體系。為此需要為某地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展選取正確指標。

3.1 選擇指標

首先福建結(jié)合自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與實際產(chǎn)業(yè)融合情況選擇相關指標。主要就是基于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合效率，結(jié)合絕對指標形式，運用相對指標量化分析選擇指標。在指標選擇過程中要滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展訴求，同時遵循規(guī)模報酬不變模型中的DEA模型相關變量關系思想，合理選取支持指標內(nèi)容。在選擇支持指標過程中，主要結(jié)合政府層面、金融機構層面以及農(nóng)戶層面等3個層面展開綜合分析。舉例來說，福建的鄉(xiāng)村征信戰(zhàn)略發(fā)展應當涵蓋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本狀況、農(nóng)民收入影響以及農(nóng)村資產(chǎn)配置影響等。它的具體指標選取應當圍繞當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)產(chǎn)值展開，同時對比農(nóng)村居民人均收入、農(nóng)戶建造及購置固定資產(chǎn)的年增長率、家庭農(nóng)業(yè)承包的耕地流轉(zhuǎn)率展開多方面綜合分析。在具體的數(shù)據(jù)選取過程中要充分考慮樣本數(shù)據(jù)的可得性與真實性，結(jié)合統(tǒng)計年鑒與省內(nèi)金融機構相關數(shù)據(jù)內(nèi)容進行綜合分析，綜合獲取福建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合初始數(shù)值。以2018年為例，福建省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合初始數(shù)值項包括了農(nóng)村農(nóng)民建造與購置固定資產(chǎn)年增長率、家庭承包耕地流轉(zhuǎn)率以及農(nóng)村居民人均收入率等等，它們的產(chǎn)業(yè)融合初始數(shù)值分別為30.69%、32.12%和33.53%[2]。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合支持效率結(jié)論分析

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展視角下，福建地區(qū)不斷加大了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，基于上文所提到的規(guī)模報酬不變CRS模型，配合DEAP軟件計算過去5年來的省內(nèi)金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合效率、技術效率以及規(guī)模效率。以2015-2018年為例，某地區(qū)的農(nóng)村金融相關比率是呈現(xiàn)逐年上升趨勢的，分別為34.25%、35.50%、36.28%，而像涉農(nóng)保險深度數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)貸款占貸款總額比例、公共財產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)支出比重也有所提升。當然，當?shù)卦谶@些方面的投入也在逐漸增多，可見金融機構針對地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的支持到位，這在一定程度上緩解了當?shù)剞r(nóng)村金融資源相對匱乏的問題。特別是它還解決了福建傳統(tǒng)農(nóng)村金融資源分配不均、資源配置效率不均等現(xiàn)實問題。福建省專門以2015年的綜合產(chǎn)業(yè)融合效率值為基準，希望清晰看到近年來當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)融合效率值提升發(fā)展趨勢，基于原基礎數(shù)值進行有效改良，保證地方經(jīng)濟增速基數(shù)逐漸變大，增速逐漸平穩(wěn)。

總體而言，結(jié)合DEA模型模擬結(jié)果可以了解到福建農(nóng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展是相對順利的，當?shù)厥肿⒅禺a(chǎn)業(yè)融合，希望通過多方金融力量相互作用促進產(chǎn)業(yè)融合綜合效率。當然，某地區(qū)還是依然存在政策性資金利用率不高、資金浪費嚴重等問題，這導致金融機構參與鄉(xiāng)村綜合市場產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的形勢不明朗，說明當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)金融發(fā)展依然不夠發(fā)達，農(nóng)村金融的生態(tài)環(huán)境體系建設還不夠完善，這些問題都有待未來逐步改善[3]。

3.3 未來發(fā)展建議

總體而言，福建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展依然還處于初級發(fā)展階段，其融合策略并不成熟。所以本文認為福建應當重新自我定位，從政府、金融機構、農(nóng)戶自身3方面來思考未來發(fā)展策略，真正實現(xiàn)某地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)融合的合二為一，自然過渡發(fā)展中尋求突破。

3.3.1 政府發(fā)展層面

首先第一點就是必須強化某地區(qū)的財政支農(nóng)管理政策，不斷提高地方政府資金的使用效率。具體講，就是要精簡福建省的財政資金支農(nóng)環(huán)節(jié)，構建相對扁平化的支農(nóng)服務體系，最大限度減少中間環(huán)節(jié)，強化農(nóng)村財政資金管理體系建設，做到統(tǒng)一支配、統(tǒng)一管理，從本質(zhì)上有效提高優(yōu)化地方政府的財政資金管理效率。另外，當?shù)卣仨氄县斦Y金，深化財政支出項目結(jié)構，將財政支農(nóng)從傳統(tǒng)的“吃飯式支持”改為“生產(chǎn)性支持”，如此可升華金融機構支農(nóng)的現(xiàn)實意義。

3.3.2 金融機構發(fā)展層面

金融機構應當成為福建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵。由于傳統(tǒng)中農(nóng)村金融市場及創(chuàng)業(yè)市場發(fā)展過于羸弱，且沒有良好的社會資本參與供應體系，所以必須思考調(diào)整金融機構發(fā)展層面，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與地方農(nóng)民合作社、大中小企業(yè)聯(lián)系起來，構建上市融資機制。同時還要為農(nóng)村金融機構及相關企業(yè)引入“新三板”概念，建立“新三板”市場，全面開展融資并購交易活動，鼓勵行業(yè)企業(yè)保險資金優(yōu)先投入到地區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，建立重點項目，增加農(nóng)業(yè)保險險種，最終構建一套完整的農(nóng)業(yè)保險體系[4]。

3.3.3 農(nóng)戶發(fā)展層面

最后是農(nóng)戶發(fā)展層面，農(nóng)戶是某地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動力，所以要做到以人為本，為農(nóng)戶優(yōu)化資產(chǎn)配置，為他們深度投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建立信心。當前福建省希望通過提高實物資產(chǎn)比重來優(yōu)化金融資產(chǎn)比重，提高農(nóng)戶在市場化運作中的地位，所以當?shù)卣Ｍ龅健胺鲋痉鲋恰奔罱ㄔO，讓農(nóng)戶有信心更有想法，全身心地投入到某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合建設體系當中，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展貢獻力量[5]。

4 總結(jié)

當前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展是離不開產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的，因為二者可共同促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，改善農(nóng)村社會發(fā)展空間。所以我國所有地區(qū)的新農(nóng)村建設都應當積極思考產(chǎn)業(yè)融合舉措，提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，引導農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自我升級優(yōu)化，真正解決“三農(nóng)”問題，帶領農(nóng)村農(nóng)民奔向小康社會。

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