西 羅 劉建華

（吉林外國語大學，吉林 長春 130117）

一、引 言

中俄關(guān)系有著悠久的歷史。近年來，中俄貿(mào)易合作規(guī)模穩(wěn)步擴大，質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，不斷邁上新臺階，“全方位、深層次、寬領(lǐng)域”的特點更加凸顯。目前，俄羅斯是中國第十大貿(mào)易伙伴，中國穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國的地位。俄羅斯和中國不斷擴大合作范圍，增強實力，特別注重建立相互尊重的關(guān)系，努力實現(xiàn)有效互動，造福兩國人民和全人類。這對于進一步推進中俄各領(lǐng)域務實合作，打造更高水平、更加緊密的中俄貿(mào)易關(guān)系，不斷豐富中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵有著極為重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

二、中俄貿(mào)易關(guān)系的歷史回顧

中俄的相互關(guān)系歷史悠久（包括中蘇合作時期）。但中俄雙邊經(jīng)濟合作的主要司法基礎(chǔ)始于1992年。1992年3月5日，俄羅斯聯(lián)邦政府與中華人民共和國政府簽署了貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定。根據(jù)協(xié)定文件，中俄兩國每年簽署次年的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。①Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о торговоэкономических отношениях [EB/OL].http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc＆base=INT＆n=19683從1992年到1999年，簽署了一百多份政府間和機構(gòu)間文件，規(guī)范了兩國之間經(jīng)濟互動的各個方面。

發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系的一個重要文件是2001年的《睦鄰、友好與合作條約》，②Договор о добрососедстве,дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой[EB/OL].http://www.kremlin.ru/supplement/3418該條約將中俄關(guān)系定義為“全面，平等，信任的伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略互動”。每四年制定一份實施本文件的行動計劃（后者于2017年7月獲得批準）。

在現(xiàn)代世界秩序的條件下，應特別注意中俄的勞資關(guān)系。從2013年到2017年，這些聯(lián)系的重要性已超過對外貿(mào)易。原因是生產(chǎn)和投資關(guān)系利用了國際交換中的所有生產(chǎn)要素，包括勞動力、資本、房地產(chǎn)和技術(shù)、信息等。這使我們能夠確?；锇閲膰窠?jīng)濟在每個生產(chǎn)周期中一體化。

在2013年，中俄實施了60 多個雙邊經(jīng)濟項目。2013年3月22日，在習近平主席首次海外訪問期間，在莫斯科簽署了《俄羅斯聯(lián)邦政府與中華人民共和國政府關(guān)于天津煉油和石化廠建設和運營以及石油勘探和生產(chǎn)項目合作的協(xié)定》。天津煉油廠的一次煉油能力為每年1600 萬噸，煉油深度超過95%。該項目還提供了零售網(wǎng)絡的創(chuàng)建。③Строительство новых мощностей в Китае (г.Тяньцзинь) и Индонезии [EB/OL].https://www.rosneft.ru/business/Downstream/refining/Construction/并且在2013年，推出了亞馬爾液化天然氣項目，即政府間協(xié)議測試的批準。該協(xié)議于2017年12月成功啟動了第一批液化氣項目。同年還發(fā)起了俄羅斯與中國之間新的國際互動的伏爾加—長江項目，旨在發(fā)展貿(mào)易關(guān)系并為“一帶一路”倡議的發(fā)展做出貢獻。④В Ульяновске состоялось первое заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству в формате "Волга-Янцзы [EB/OL].http://pfo.gov.ru/press/events/100350/

2014年成為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和總體戰(zhàn)略合作形成的重要階段。2014年，中國成為俄羅斯貿(mào)易伙伴中的領(lǐng)導者。2014年5月俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）對中國的訪問標志著幾個重大投資項目的開始，同時中俄雙方訂立了一些雙邊協(xié)議。包括中國與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司雙邊關(guān)系歷史上最大的合同，該合同規(guī)定在30年內(nèi)每年供應380 億立方米天然氣。合同總額約為4000 億美元。

2014年10月，中國國務院總理李克強訪問莫斯科期間，在能源，銀行，交通以及農(nóng)業(yè)，空間技術(shù)和電信等各個領(lǐng)域簽署了35 多個協(xié)議，其中最大的協(xié)議是：俄羅斯聯(lián)邦交通運輸部、俄羅斯鐵路，與中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與中國鐵路總公司在高速鐵路服務領(lǐng)域的合作備忘錄。還有長城與圖拉地區(qū)政府簽署了投資協(xié)議，簽署了最大的俄羅斯合同NOVATEK，這是中國石油天然氣集團的一家獨立天然氣生產(chǎn)商。根據(jù)亞馬爾液化天然氣項目及其他項目，在20年內(nèi)每年供應300 萬噸液化天然氣。

2015年，盡管由于歐盟實施制裁，俄羅斯的宏觀經(jīng)濟形勢急劇惡化，但俄中貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速。普京和習近平同意加入東盟經(jīng)濟共同體和絲綢之路經(jīng)濟帶。2013年，中國國家元首提出了建設一條新的絲綢之路的構(gòu)想，該絲綢之路應將中國與歐洲國家聯(lián)系起來，并加強與亞洲和非洲的合作。這也是建立一個貿(mào)易走廊，以優(yōu)惠條件從東到西直接運送貨物。實施該倡議可以建立從太平洋到波羅的海的運輸網(wǎng)絡，減少貿(mào)易和投資壁壘，并擴大本國貨幣結(jié)算系統(tǒng)。

2016年5月，中國國家主席習近平和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署了一份聯(lián)合聲明，內(nèi)容是希望協(xié)調(diào)中國倡議和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的發(fā)展。

2016年6月，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗拉基米爾·普京對中國進行了正式訪問。訪問期間，弗拉基米爾·普京會見了中國國家主席習近平和其他主要領(lǐng)導人。雙方重點討論了加強經(jīng)濟領(lǐng)域主要是能源領(lǐng)域合作的問題，還討論了中國對莫斯科—喀山高鐵項目的參與。會談結(jié)束后，雙方簽署了一系列務實協(xié)議，涉及合作的各個方面：從空間合作、能源合作及旅游業(yè)和向中國的糧食供應。①俄中經(jīng)濟關(guān)系．2016年齊全記錄[EB/OL].https://tass.ru/info/1956459同時，雙方實施十分密切的政治對話。俄羅斯總統(tǒng)普京和中國國家主席習近平每年至少舉行五次會面。

到2017年，中俄貿(mào)易將急劇增長。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2017年中俄貿(mào)易額為870 億美元，與2016年相比增長20.8%。②按貨物和國家分的俄羅斯的進出口[EB/OL].https://ru-stat.com/俄羅斯對中國貿(mào)易額的增長是基于下述產(chǎn)品貿(mào)易引起的。見表1、表2。

由于俄羅斯經(jīng)濟形勢的改善和國際市場基本商品價格的上漲，從2019年年初開始，中俄雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。當然，這證明了兩國之間貿(mào)易和經(jīng)濟互動的巨大潛力和強大的互補性。

回顧建交70年來，中俄關(guān)系也經(jīng)歷了歷史風云和各自國內(nèi)變化的種種考驗。中國國務委員兼外長王毅曾用三個詞形容當前的中俄關(guān)系：“成熟、穩(wěn)定、堅韌”。讀懂這三個關(guān)鍵詞，也就讀懂了中俄關(guān)系歷經(jīng)風雨仍堅如磐石的秘訣所在。

為了了解哪些領(lǐng)域出現(xiàn)了新的合同和新的聯(lián)系，有必要考慮國際經(jīng)濟關(guān)系特別是中美貿(mào)易沖突的發(fā)展階段。正如有人說的，這影響了世界經(jīng)濟。

表1 俄羅斯向中國的出口的變化

表2 從中國向俄羅斯的進口的變化

三、中美貿(mào)易摩擦的緣起和過程概述

中俄貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展與世界經(jīng)濟形勢變化或經(jīng)濟政治關(guān)系密切相關(guān)。美國和中國之間的貿(mào)易不均衡的沖突已經(jīng)醞釀很長一段時間。根據(jù)官方的說法，美國和中國之間的摩擦始于2018年，之后美國宣布與中國的貿(mào)易逆差在2017年結(jié)束時已經(jīng)達到了創(chuàng)紀錄的3752 美元（比上年增加了2820 億美元）。

邁向兩國公開經(jīng)濟對抗的第一步是，美國總統(tǒng)唐納德特·朗普在2018年3月22日，在簽署的“關(guān)于打擊中國經(jīng)濟侵略”的總統(tǒng)備忘錄上，指出允許美國對來自中國的產(chǎn)品施加限制。該文件是在2017年8月針對中國政府侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進行正式調(diào)查的第一批結(jié)果之后通過的。實際上，這涉及華為5G 技術(shù)發(fā)展的問題，以及不公平的歧視性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策。調(diào)查是根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301 條進行的，該條款允許美國單方面對進口貨物設置障礙。

2018年3月23日，按照總統(tǒng)令，對中國鋼鐵征收25%的進口關(guān)稅，對鋁征收10%的關(guān)稅。繼而，沖突發(fā)展非常十分迅速。但值得一提的是，導致沖突發(fā)展的直接行為正是從美利堅合眾國開始的，但是美國最初稱中國為貿(mào)易侵略者。

在這一年中，國際社會看到了沖突的迅速發(fā)展，其中包括無休止地確立相互義務，同時與發(fā)生沖突的國家進行談判解決沖突。在2019年3月初，《華爾街日報》報道稱，美國和中國已經(jīng)進入貿(mào)易協(xié)商的最后階段。該協(xié)議包括以下條件：中國降低了對美國產(chǎn)品的一些關(guān)稅，取消對美國實施的大部分經(jīng)濟制裁和關(guān)稅。正如該報指出的那樣，中方提議降低美國產(chǎn)品的關(guān)稅，尤其是農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品。

2019年4月30日，美國貿(mào)易代表菜特希澤和財政部長努欽訪問中國北京，同中國國務院副總理劉鶴舉行中美第十輪貿(mào)易談判。特朗普威脅談判必須達成成果，否則將會把2000 億美元的商品關(guān)稅由10%提高到25%。隨之發(fā)生中美貿(mào)易談判破裂。如果中美貿(mào)易談判破裂，中國和美國將會繼續(xù)無休止地來確立相互義務（關(guān)稅）。

2019年10月，中國和美國只有一部分貿(mào)易和經(jīng)濟協(xié)議達成一致。雙方提出解決沖突的建議沒有達成全面協(xié)議，達成妥協(xié)，最終達成貿(mào)易協(xié)議。

當?shù)貢r間2020年1月15日，經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊的共同努力，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

中美都不是貿(mào)易摩擦的贏家。如前所述，可以很明顯看出美國在貿(mào)易摩擦有明顯劣勢。特朗普政府對關(guān)稅政策的無知顯而易見。事實上，特朗普對中方說：“我將對自己的人民征稅，阻礙經(jīng)濟增長，破壞股市，放棄數(shù)十億美元的財富，直到你按我說的做”。

盡管中華人民共和國商務部官方代表高峰表示，中國已經(jīng)表現(xiàn)出負責任的態(tài)度和想要推動談判進程的真誠愿望，顯然中國是不退縮的。世界上兩個最大的經(jīng)濟體的對抗影響了整個世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。世界各地的經(jīng)濟學家正在對這兩個最大的經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)的不可逆轉(zhuǎn)的后果發(fā)出警世：從急劇加速的去全球化到全球危機。

四、中美貿(mào)易摩擦下中俄貿(mào)易的積極進展

俄羅斯經(jīng)濟學家對這個問題持兩種看法。一方面，一些專家認為，美國和中國之間的貿(mào)易摩擦是俄羅斯的“機會之窗”。這類觀點是由俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟學家安德烈·瑪格琳（Andrey Margolin）提出的。他指出：“在任何情況下，既有風險的同時也有新的機會。例如，中國已經(jīng)開始對美國商品征收額外關(guān)稅，這意味著中國市場在一定程度上對俄羅斯產(chǎn)品是免稅的。我們也要發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在在中國市場上有大量的機會，但我們所用的并不多。這是一個信號，我們有必要采取行動?！雹侑咖堙唰擐唰蕨讧悃?рассказал о плюсах для России от торговой войны США и КНР[EB/OL].https://riafan.ru/1178125-ekonomist-rasskazal-o-plyusakh-dlya-rossii-ot-torgovoi-voiny-ssha-i-knr

另一方面，其他專家認為，曠日持久的沖突帶來的只有傷害。例如，在俄羅斯石油行業(yè)，石油價格不斷下跌。投資公司Universal Capital 的首席策略師德米特里·亞歷山德羅夫（DmitryAlexandrov）認為，“石油實物的需求不會受到太大影響，但油價可能會在降低政治緊張后下調(diào)?！比欢?，談到俄羅斯能源對中國的整體需求，應該馬上在未來顯現(xiàn)出來。

此外，在2018年，對于俄羅斯銀行而言，人民幣儲備的大幅度增加卻造成了嚴重的損失。在2017 上半年，隨著俄羅斯央行收購了大量的人民幣后，央行開始貶值國家貨幣。人民幣的貶值是美國和中國之間貿(mào)易關(guān)系惡化的一種信號。2018年上半年的匯率波動在每美元6.2 至6.4 元（約兩年高點），到9月初它接近6.9 元每美元，并在11月幾乎達到了7 元。在2018 的下半年，央行對人民幣的投資貶值達到了15 億美元（2.3%）。如果我們從俄羅斯銀行大量購買中國貨幣，從平均利率出發(fā)，損失達7.5%或50 億美元。①Как российский бизнес и рубль пострадают от торговой войны США и Китая [EB/OL].https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/376009-kak-rossiyskiy-biznes-i-rubl-postradayut-ot-torgovoy-voyny-ssha-i-kitaya

俄羅斯始終支持和平共存和積極的互動，應該積極參與國際分工和國際貿(mào)易。值得一提的是，目前中俄關(guān)系已達到歷史最好時期，其特點是穩(wěn)定的發(fā)展動態(tài)以及高度的政治互信。與西方關(guān)系的惡化的同時，也增加了中國和俄羅斯東部發(fā)展戰(zhàn)略合作的重要性。

第一，中國與最重要的市場之一美國發(fā)生貿(mào)易摩擦，促使中國重新調(diào)整其對外貿(mào)易方向。在這種情況下，中國與俄羅斯的貿(mào)易額在不斷增長。2018年中俄貿(mào)易額達到歷史最高，達1070.568 億美元（詳見圖1），增幅達到了27.1%。俄羅斯對華出口的貿(mào)易額達590.816 億美元，增幅達42.7%，從中國到俄羅斯的進口高達479.752億美元，活躍貿(mào)易差額為111.064 億美元。（2017年底的被動余額為16.81 億美元）。貿(mào)易順差占雙邊貿(mào)易總額的10.37%（上年同期逆差2%）。②С.Г.Лузянин,趙華勝.Российско-китайский диалог:модель 2019[J].Российский совет по международным делам,2019(46)：49.

圖1 2007年至2018年間俄中貿(mào)易總額

并且，在詳細分析了2018年中俄主要貿(mào)易指標的變化（即：俄中貿(mào)易額，俄羅斯對華出口額，中國對俄羅斯出口額）后（詳見表3）,很明顯在中美貿(mào)易摩擦發(fā)展時期，這些指標開始增長（在2018年的第三季度）。

表3 中俄貿(mào)易額詳細表

根據(jù)2018年的統(tǒng)計結(jié)果，俄羅斯在中國的20 個主要貿(mào)易伙伴中排名第11 位。對中國來說，到2018年底，已成為俄羅斯主要貿(mào)易伙伴之間的領(lǐng)導者。根據(jù)2019年上半年的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯和中國的貿(mào)易額達599.78億美元（2018年指標為592.9 億美元）。2019年1月14日，中國海關(guān)總署統(tǒng)計分析部門負責人李奎文表示：“我們各國首次超過了1000 億美元，創(chuàng)下了歷史新高。在增長動力方面，俄羅斯在我們的關(guān)鍵合作伙伴的前十名中位列第一位?！雹侑讧擐悃支荮瞌绉唰?РФ прогнозирует удвоение экспорта сельхозпродукции в Китай к 2024 году [EB/OL].https://meatinfo.ru/news/minselhoz-rf-prognoziruet-udvoenie-eksporta-selhozproduktsii-402500俄羅斯專家相信，如果以這樣的貿(mào)易速度發(fā)展，于2024年它將增加一倍的實際貿(mào)易量，并達到200 億美元的水平。此前，中國國務院總理李克強表示，中國和俄羅斯之間的貿(mào)易額超過1000 億美元已不再有限制。俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫認為，到2024年時，兩國之間的貿(mào)易合作可能達到2000 億美元的年度水平。

第二，由于對中國市場的重新定位以及中國食品市場短缺，俄羅斯有機會永久性地擴大對中國的農(nóng)業(yè)供應范圍。自2018年7月以來，俄羅斯開始向中國出口冷凍家禽肉和牛奶。②Россия и Китай договорились о поставках молока и мяса птицы [EB/OL].https://www.agroinvestor.ru/regions/news/30723-rossiya-i-kitay-dogovorilis-o-postavkakh-moloka-i-myasa俄羅斯的豬肉對中國出口的談判正在進行中。最大的變化是在2019年，中國的主要海關(guān)允許俄羅斯向中國各地進口大豆。其文件包含以下規(guī)定:

一是俄羅斯大豆是在俄羅斯境內(nèi)所有產(chǎn)區(qū)種植用于加工的大豆。

二是進口俄羅斯大豆不得帶中國關(guān)注的檢疫性有害生物。

三是進口俄羅斯大豆可采用水路、鐵路、公路、航空等方式運輸，裝載的運輸工具應符合檢疫和防疫要求。①海關(guān)總署公告2019年第124 號（關(guān)于允許俄羅斯全境大豆進口的公告）[EB/OL].http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/2556851/index.html

中國對俄羅斯產(chǎn)品的需求增加，新的協(xié)議以及國家預算計劃的增加，非常有利于俄羅斯農(nóng)民。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2019年，俄羅斯大豆產(chǎn)量為440 萬噸，比2018年同期增長13%。大豆產(chǎn)量的增加，中國的需求量也增加。2018年，俄羅斯向中國出口大豆86.2 萬噸，比2017年增長91%，中國占俄羅斯大豆出口的89%。

中國正在逐漸減少大豆從美國進口，而代替它的只能是來自俄羅斯的豆產(chǎn)品。即使中美貿(mào)易關(guān)系正常化，中國市場對俄羅斯食品的需求也不會因此而下降。因為：其一，中國對俄羅斯某些產(chǎn)品需求在逐漸增加。其二，與美國的貿(mào)易緊張局勢后，在未來中國將嘗試從多種渠道進口糧食，主要是從俄羅斯。因此，根據(jù)2019年1月至11月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，俄羅斯對中國農(nóng)產(chǎn)品供應比去年同期增長25.1%，達到26 億美元。

第三，中國向俄羅斯投資迅速增長。由于中俄國家之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，越來越需要建立新的工廠和企業(yè)。一個典型的例子是中國和俄羅斯關(guān)于大豆和其他農(nóng)作物種植和深加工的新的聯(lián)合項目。該項目將在猶太自治區(qū)實施?；谠擁椖康目蚣?，2019年11月25日，在佛山，一家碧桂園農(nóng)業(yè)股份有限公司和遠東機構(gòu)之間簽署了合作協(xié)議，以吸引投資和支持出口。此前的9月初，碧桂園農(nóng)業(yè)控股有限公司總裁梅永紅表示，該公司將投資10 億美元在這個項目里，并建立一個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)在遠東聯(lián)邦區(qū)。并隨后宣布，該公司愿意投資10 億美元在遠東聯(lián)邦區(qū)創(chuàng)建一個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。遠東投資和出口支助機構(gòu)總干事列昂尼德·佩圖霍夫（Leonid Petukhov）認為，參與農(nóng)業(yè)保障的大型投資者需要遵守最嚴格的環(huán)境要求，以此保障產(chǎn)品質(zhì)量，提高遠東地區(qū)最新技術(shù)的使用水平。同時，積極引進和發(fā)展技術(shù)，使大豆和其他農(nóng)產(chǎn)品的加工水平提高，這將促使俄羅斯聯(lián)邦的產(chǎn)品的附加值增加。②Китайским инвесторам предлагают инвестировать в инфраструктуру ДФО [EB/OL].https://minvr.ru/press-center/news/23706/?sphrase_id=1163720

追溯中國在遠東地區(qū)的投資發(fā)展，可以看到，從2018 到2019 期間的投資數(shù)量顯著增加。對于遠東地區(qū)投資，促進和出口支持局投資總監(jiān)瓦西里·波特金（Vasily Potemkin）說: “中國是遠東地區(qū)的主要投資伙伴之一。來自49 個中國的投資者參與的項目，總額為27 億美元，且在符拉迪沃斯托克自由港的領(lǐng)土上實施先進的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。來自中國的投資占這些優(yōu)惠制度區(qū)域內(nèi)外國項目總數(shù)的59.1%。此外還有40 個投資項目正在籌備中，總價值超過230 億美元。”中國貿(mào)易部發(fā)言人高峰表示，中國在俄羅斯的投資在2019年的前七個月增長了13%。中國的投資主要針對的是能源農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。因此，在2019年東方經(jīng)濟論壇期間，俄羅斯和中國之間簽署了8520 億盧布的協(xié)議。遠東成功吸引了中國機構(gòu)的投資，并與中方的合作伙伴簽署了四項主要協(xié)議：在濱海邊疆區(qū)建設奶牛場、在雅庫特生產(chǎn)天然氣、在雅庫特加工天然氣，以及與哈爾濱醫(yī)藥集團控股有限公司合作建立制藥廠。

第四，在俄羅斯和中國之間能源部門進行合作和發(fā)展。如今中國正在尋求放棄使用煤炭作為主要能源的做法，且其需求近年來顯著增加。最大的中國能源公司“PetroChina”的總裁侯啟軍指出，如果沒有貿(mào)易戰(zhàn)，美國會成為對中國而言非?？煽康奶烊粴獾墓?，并且此項目具有深遠的戰(zhàn)略意義。值得一提的是，液化天然氣供應迅速增長，直到北京去年實施10%的進口關(guān)稅。中國當局在5月份將關(guān)稅提高到25%之后，來自美國的天然氣供應完全停止。然而，對于俄羅斯而言，與美國的關(guān)系惡化和拒絕美國液化天然氣是一個很好的機會以促進俄羅斯天然氣向中國市場。與此同時，基于中美貿(mào)易戰(zhàn)，西伯利亞力量讓中國更少依賴于昂貴的美國液化天然氣。

第五，中國和美國之間的經(jīng)濟摩擦對俄羅斯的比較優(yōu)勢就是國家貨幣過渡到相互結(jié)算，加速去美元化的過程，俄羅斯可以擺脫在金融領(lǐng)域美國的制裁壓力。據(jù)俄行2018年統(tǒng)計，中國和俄羅斯之間的相互結(jié)算以人民幣計算，與2017年相比，從1.14 億美元增加到1.33 億美元，而盧布交易額則增加了700 萬美元，達到了6000 萬美元的大關(guān)。盡管俄羅斯和中國仍然用美元計算貿(mào)易額，但這些變化正變得更加有形和明顯。在2018年，美元占俄羅斯出口到中國的支付總額的75.1%。然而，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦中央銀行對2019年第一季度的份額，美元在中國的計算俄羅斯的商品和服務的供應，首次跌破50%，達45.7%①Доля доллара в оплате экспорта из России в Китай впервые упала ниже 50%[EB/OL].https://www.rbc.ru/economics/26/07/2019/5d39ad439a79477f145b23b0（詳見圖2、圖3）。

2019年6月，俄羅斯和中國簽署了一項關(guān)于以本國貨幣過渡到結(jié)算的政府間協(xié)議。該協(xié)議文件是由俄羅斯財政部長安東·西蘭諾夫（Anton Siluanov）和中國人民銀行長易綱簽署。②Отказ от SWIFT в торговле РФ и Китая позволит забыть про фактор санкций Америки [EB/OL].https://www.putin-today.ru/archives/87879這份文件對中國和俄羅斯去美元化政策的實施非常重要。締約方計劃在國際結(jié)算中使用本國貨幣，無論是在小型交易中還是在國家重要的大型公司，如能源資源和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商之間的貿(mào)易中。另外，還計劃使用盧布和人民幣為單位用于貿(mào)易結(jié)算。兩國準備在雙邊服務貿(mào)易計劃上放棄美元，并在未來三年實施。

在快速發(fā)展的去美元化的同時，放棄美國支付系統(tǒng)的潛力——美元支付系統(tǒng)SWIFT 正在增長。俄羅斯和中國之間拒絕SWIFT 的貿(mào)易，將保護中俄雙邊金融合作免受外部因素的影響，包括美國的制裁和貿(mào)易摩擦。俄羅斯銀行已經(jīng)開設了自己的金融信息傳輸系統(tǒng)，目前正在與中國方面（中國國際支付系統(tǒng)）進行對接。

圖2 2018年中俄貿(mào)易結(jié)算結(jié)構(gòu)（基于研究材料的自構(gòu)造繪圖）

圖3 2019年第一季的中俄貿(mào)易結(jié)算結(jié)構(gòu)（基于研究材料的自構(gòu)造繪圖）

五、俄羅斯與中國發(fā)展貿(mào)易的對策建議

（一）提高雙邊農(nóng)產(chǎn)品類貿(mào)易的增長速度

在中美貿(mào)易摩擦對俄羅斯影響的研究過程中，我們發(fā)現(xiàn)了顯著的積極變化。貿(mào)易摩擦開始后，俄羅斯和中國之間的貿(mào)易增長迅速。雙邊貿(mào)易的發(fā)展不僅速度快，而且越來越穩(wěn)定。后者保證了未來合作的穩(wěn)定發(fā)展。然而，為了確保與中國的強有力的貿(mào)易關(guān)系，俄羅斯需要增加其貿(mào)易能力，并努力增長至少兩倍的貿(mào)易額。為了實現(xiàn)這一目標，俄羅斯政府需要把重點放在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的背景下，中國市場增加貿(mào)易量，并且具有最佳前景的是家禽、豬肉、海鮮、乳制品、小麥、大麥、大豆等商品類別。應特別注意遠東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，以充分滿足中國在未來主要對豆制品的消費需求，并取代主要出口國。

（二）擴大能源領(lǐng)域的合作

能源也是中國和俄羅斯在現(xiàn)實條件下具有合作前景的重要方面。拒絕美國的天然氣，顯然可增加中國對俄羅斯天然氣的需求。但盡管如此，俄羅斯不但要依靠天然氣供應在“西伯利亞電力”或者“亞馬爾液化天然氣”項目的框架，而且還要繼續(xù)擴大對中國的能源領(lǐng)域，包括核能和石油供應。這將提升俄羅斯在世界舞臺上的信譽，成為世界上最大的能源出口國，大幅增加貿(mào)易量，增加國家預算收入，這將有利于提升俄羅斯維持經(jīng)濟的穩(wěn)定性和實力，也能夠降低制裁的影響。

（三）建立雙邊新的金融結(jié)算系統(tǒng)

中國和美國之間貿(mào)易摩擦的發(fā)展，以及美國制裁的數(shù)量增加，使兩國之間的關(guān)系惡化。為了避免中國和俄羅斯之間的貿(mào)易活動受到美國制裁的影響，應當注意如下問題：首先，盡快減少使用美元在國際結(jié)算系統(tǒng)中。其次，使用替代的銀行系統(tǒng)時，有必要解決信息傳輸和支付的問題，以便將來部分放棄及完全放棄使用國際銀行間金融結(jié)算電信協(xié)會時不會出現(xiàn)問題。只使用中國系統(tǒng)或只用俄羅斯系統(tǒng)對中國和俄羅斯來說是不利的，所以理想的解決方案是開發(fā)一個新的聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)項目。

六、結(jié) 論

中美貿(mào)易摩擦使中國再次深信其鄰國俄羅斯的可靠性。中俄關(guān)系的高度穩(wěn)定性，可以使中俄貿(mào)易關(guān)系迅速發(fā)展，為俄羅斯進一步在中國市場的發(fā)展提供了很多的機會。從本文研究中可以得出如下結(jié)論：在貿(mào)易戰(zhàn)的過程中中國企業(yè)提升了對俄羅斯市場的興趣，增大了對俄羅斯產(chǎn)品的需求尤其是對農(nóng)產(chǎn)品和能源的要求。由于中國的較大需求量，對俄羅斯的投資總額也增加了。因此，為了降低美國的影響，中國和俄羅斯開始快速改革貿(mào)易結(jié)算方式和結(jié)算貨幣：拒絕美元，更多使用人民幣和盧布。此外,即使提出的建議得到實施，并且中美貿(mào)易沖突得到解決，中俄雙邊合作的項目也不會減少。因此，對待中俄貿(mào)易，既要正視存在的困難，又要看到光明的前景。中俄貿(mào)易發(fā)展有著堅實的基礎(chǔ)和充分的理論依據(jù)，它的美好前景是毋庸置疑的。