鄭胤
新基建是我國“十三五”規(guī)劃落地年的核心戰(zhàn)略,也是“十四五”規(guī)劃的核心支撐。黨中央密集部署之下,市場開始熱捧,新型基礎設施建設(以下簡稱“新基建”)迎來風口。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至4月中旬,已有13個省區(qū)市發(fā)布了2020年新基建相關重點項目投資計劃,其中 8個省份公布的計劃總投資額達到 33.83 萬億元。新基建將推動“數(shù)字中國”的全面落地,也將推動我國智慧城市建設的全面推廣。
城市是承載政府、企業(yè)、民眾日常工作、生活的核心載體,是支撐社會物質文明建設及精神文明建設的實體,是促進經濟、社會、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展的核心支柱。城市由關系到城市主要功能的不同類型的網絡、基礎設施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成:組織(人)、業(yè)務/政務、交通、通訊、水和能源,然而科學的城市定義應反映出城市的本質和時代特征。
縱觀我國改革開放以來的城市規(guī)劃戰(zhàn)略,城市化必將成為發(fā)展的主線,必須研究和正確認識城市的內涵、外延、性質、功能和特點,投建可持續(xù)發(fā)展的城市功能體系,方可打造優(yōu)化的城市形態(tài)。從城市的功能來看,城市的建設是連接政府、企業(yè)和民眾的核心載體,城市的發(fā)展離不開基礎設施的支撐,其中包括提供公共消費資源的水務、燃氣等行業(yè),也離不開提供交通出行資源的高速運營、軌道等行業(yè)。政府及城市管理者需要制定有效的政策進行地域經濟體系的宏觀調控,并作出優(yōu)化的決策。同時,為了滿足民生要求,需要構建全面的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務滿足民眾的日常生活保障。除此之外,需要發(fā)揮地緣優(yōu)勢,優(yōu)化產業(yè)布局,挖掘并發(fā)揮地域性優(yōu)勢產業(yè)的主導作用并帶動新興產業(yè)的發(fā)展。
近年來,隨著科技的進步和時代的發(fā)展,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)、人工智能等新技術已真真切切地走入了人們的工作與生活,各行各業(yè)均通過技術引進、模式創(chuàng)新、商業(yè)變革等方式悄然地改變著自身的管理模式、作業(yè)模式和運營模式,新技術將逐步取代手工作業(yè)、圖表分析等手段,從而以數(shù)字化、智能化、社會化的形態(tài)改變已有的社會經濟形態(tài)。
城市運營與新技術的充分融合,便形成了智慧城市的建設形態(tài)。智慧城市的興起、發(fā)展和成熟經歷了三個階段。在智慧城市1.0時期,由于尚屬概念導入期,技術架構有失完善,缺乏頂層設計和總體規(guī)劃。由單體行業(yè)應用驅動,單獨系統(tǒng)運作,相對較為零散。通過對失敗經驗的總結和復盤以及新技術的導入,進入了智慧城市2.0時期,智慧城市2.0時期也屬于試點探索期。由新型技術驅動,以重點項目或應用為抓手,由住建部牽頭推動整個智慧城市的建設。智慧城市2.0時期,主要將零散的行業(yè)或領域及應用通過系統(tǒng)集成的方式完成整合,應用場景為中心的數(shù)據(jù)交互與集成,典型應用包括市民一卡通、智慧出行等。
隨著經驗的逐步積累和沉淀,智慧城市的建設進入了3.0的時期。在此階段下,智慧城市主體以統(tǒng)籌驅動、數(shù)據(jù)驅動、統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設計為先,構建相關行業(yè)和技術標準,實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)合,集成為主,構建城市大腦。同時由國家統(tǒng)籌,多部委聯(lián)合參與。
從智慧城市的頂層框架設計來講,一共分為5層。底層由支撐各類數(shù)據(jù)采集的智慧感知層構成,數(shù)智化的理念是將人工數(shù)據(jù)采集逐步轉化為通過設備進行數(shù)據(jù)采集,因此一般集中部署相關的IoT傳感器、感知設備,以便于實時、動態(tài)、全方位地對各關鍵點進行有效采集。
為了保證數(shù)據(jù)的有效傳輸,網絡通訊顯得尤為重要。隨著新技術的蓬勃發(fā)展,網絡通訊技術也得以大規(guī)模的延展,已經由傳統(tǒng)的互聯(lián)網連接發(fā)展到支撐專業(yè)領域的物聯(lián)網、廣信網、NB-IoT等網絡環(huán)境,5G技術的導入將大大改善網絡通訊環(huán)境,尤其是需要大數(shù)據(jù)量傳輸?shù)墓I(yè)互聯(lián)網是最受益的領域。
平臺層承載各類應用系統(tǒng)的集成及服務的分發(fā)、全面接入,實現(xiàn)服務的中轉及分發(fā)。數(shù)據(jù)中心匯集來自各種數(shù)據(jù)源的信息,支持數(shù)據(jù)標準及數(shù)據(jù)模型的建立,全面處理包括結構化及非結構化類型的數(shù)據(jù)的存儲、清洗、整合、運算,為數(shù)據(jù)的衍生和利用奠定堅實的基礎。
應用層實現(xiàn)對各行業(yè)、各領域核心業(yè)務系統(tǒng)的全面部署,各專業(yè)領域根據(jù)自身的需求完成應用系統(tǒng)的搭建與運行,并通過平臺層的轉化與感知層進行交互。
隨著十幾年來的不斷發(fā)展,用友交通公用與國資服務業(yè)務緊扣智慧城市建設和發(fā)展的核心要素,形成了包括城投及政府投融資平臺、水務環(huán)保、燃氣供熱、軌道、高速、港口、公交、機場航空、地產園區(qū)在內的十余個細分行業(yè)的智慧化解決方案。
首先,是離城市運營最近的一個行業(yè)——城投及政府投融資平臺。
眾所周知,城市化的進程加快后,城市的基礎設施投資、建設、運營和產業(yè)經營也隨之更多,也加速了各類產業(yè)結構的優(yōu)化和調整。城投及政府平臺公司作為背靠政府、服務民生、市場運作的城市運營主體,必將首當其沖,肩負重任。雖然各地政府成立平臺公司的目的不同,但初衷均是發(fā)展地域性優(yōu)勢產業(yè)、加速產業(yè)結構調整及企業(yè)合并重組,即通過資產經營擴展市場化的融資渠道,降低由于工程項目建設帶來的債臺高筑的風險等。隨著業(yè)務與IT的逐步融合,平臺公司的信息化已經成為了處理日常業(yè)務、推進優(yōu)化決策的有力工具。
在數(shù)智化時代,也通過與實際業(yè)務的設計融合,逐步并入到面向平臺公司的整體數(shù)字化體系設計中,并發(fā)揮關鍵的作用??v觀現(xiàn)階段的平臺公司的數(shù)字化實踐體系,已經又有了新的模型,其中包括內部管理平臺的建設、公共服務平臺的建設、外部集成平臺的建設以及底層基礎設施及智慧感知平臺的建設,開創(chuàng)數(shù)字化的新紀元。
隨著相關法律法規(guī)的發(fā)布以及構建海綿城市的城市化新舉措的提出,水業(yè)行業(yè)企業(yè)迎來了高速發(fā)展的新機遇。
與此同時,在市場經濟的推動下,外資、民營企業(yè)逐步加入到水務投資行業(yè)的范疇,這也給傳統(tǒng)水務公司帶來了極大的市場生存挑戰(zhàn)。因此,近年來各地水務公司均加大了信息化建設的投入,希望通過新技術的引入,提升決策效率、降低管理成本以確保企業(yè)在新時期下立于不敗之地。
在技術逐步成熟的新時期,眾多水務行業(yè)企業(yè)均打破常規(guī),聚焦智慧,引入云計算、大數(shù)據(jù)、IoT感知、數(shù)據(jù)挖掘等新技術,更深層次地挖掘源數(shù)據(jù),并通過專業(yè)化的模型,在抄表收費、客戶服務、管網運營、生產調度甚至水質監(jiān)測、分區(qū)計量等環(huán)節(jié)以感知系統(tǒng)的建設、人工智能的引入替代常規(guī)人為處理業(yè)務和采集數(shù)據(jù),最終,對內提供了更加精準的決策,對外提供了更加優(yōu)質的服務。
軌道行業(yè)是另一個帶動城市綠色出行的交通基礎設施行業(yè),是承載同時也是帶動城市結構調整及去中心化的有力工具。
近年來,我國各大中型城市的軌道交通建設已趨于成熟,二三線城市也大力推動軌道交通的建設。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2018年8月,國內已增至36個城市開通了運營城市軌道交通,運營總里程共4525公里,已有11個城市開通運營了現(xiàn)代有軌電車,運營里程共233公里,已開工建設軌道交通的城市有53個,規(guī)劃建設規(guī)模超過10000公里,在建規(guī)模約5270公里。
軌道交通行業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶動了軌道交通內部信息化的建設進程,軌道交通正式投入運營前需要經歷建設期向運營期的轉換。
因此,軌道交通行業(yè)在進行信息化建設時期既要考慮集團化的應用部署,同時也要考慮建設期間的工程、預算、財務的核算,更重要的是進入運營期后軌道交通將立足乘務、機務、站務、票務、設備資產、安全管理、資源開發(fā)及利用、招投標、采購等重要環(huán)節(jié)進行信息化的規(guī)劃,以便于滿足高效運營、持續(xù)服務的進程。
軌道行業(yè)的數(shù)智化升維,在立足綜合管理平臺的基礎之上,立足于建設期向運營期的轉換,深化建設管理平臺、運營管理平臺及資源開發(fā)管理平臺的建設,并通過硬件基礎設施的改造,朝著智慧化的方向邁進。
高速行業(yè)是構建城市與城市連通的有效渠道,是帶動區(qū)域性經濟整體發(fā)展的核心產業(yè),也是為民眾提供自駕出行的基礎設施。
我國近年來一直強化高速公路的建設,每年均以上萬億的規(guī)模投入到高速公路的建設與運營中,從高速公路的整體業(yè)務體系來分析,一般分為投資、建設、通車交付、收費運營、施工改造、資源經營等環(huán)節(jié),管理范圍廣、業(yè)務體系復雜、專業(yè)程度高是高速公路運營行業(yè)的核心瓶頸。
近年來高速公路行業(yè)加大了信息化方面的投入,以提升內部管理及對外服務的品質,但受限于高速公路行業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息化建設標準且信息化建設由不同專業(yè)廠商承擔,造成了系統(tǒng)孤立、信息孤島嚴重、信息處理不及時等重要問題。因此,高速公路產業(yè)近年來一直致力于研究一套可行的機制,從路產的監(jiān)控、橋梁的監(jiān)測、收費稽查、運營調度、排故清障等核心環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)智慧化技術的導入,力求形成完整的數(shù)字化體系。
智慧城市的行業(yè)分支,體系化地詮釋了組成智慧城市的主體,而完成整個城市體系的建設,必須依靠以投融資為主體結合項目建設和有效資產運營的閉環(huán)機制,才能實現(xiàn)城市運營的長效發(fā)展,才能鞏固和提升智慧城市的價值。
責任編輯:王昊
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