周成

當(dāng)今世界，智慧城市建設(shè)成為城市發(fā)展的必然趨勢。在中國，智慧城市建設(shè)將推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟新的增長極。全國各地目前建設(shè)智慧城市的投資規(guī)模已達千億元以上，智慧城市建設(shè)的市場前景廣闊。筆者將從智慧城市的市場發(fā)展、思路設(shè)計、模式運營、生態(tài)構(gòu)建等方面，探討智慧城市建設(shè)新生態(tài)。

智慧城市：揉合新技術(shù)的城市新形態(tài)，蘊藏萬億市場的潛力空間

智慧城市是揉合新型技術(shù)的城市新形態(tài)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等通信和信息技術(shù)手段，通過感測、傳送、整合和分析城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，對公眾服務(wù)、社會管理、產(chǎn)業(yè)運作等活動的各種需求做出智能的響應(yīng)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。從發(fā)展的角度分析，智慧城市并非一步到位，而是通過逐步演化，經(jīng)過技術(shù)迭代，最終衍生得出的產(chǎn)物。智慧城市建設(shè)的演進路線可以概括為：信息城市-數(shù)字城市-智能城市-智慧城市。智慧城市具國家戰(zhàn)略地位，自2012年，國家先后確立數(shù)百個智慧城市建設(shè)示范項目;2015年，政府工作報告明確提出，發(fā)展智慧城市。發(fā)展智慧城市上升為國家戰(zhàn)略地位。2020年，新冠肺炎疫情“黑天鵝”突襲，打亂了全球發(fā)展的腳步。中國政府在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障人民基本生活，因時制宜，迅速作出適應(yīng)性策略調(diào)整，將聚焦發(fā)展調(diào)整為聚焦復(fù)蘇。政府工作報告提出重點支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程的“兩新一重”建設(shè)，智慧城市建設(shè)進入快車道。

“兩新一重”建設(shè)旨在促消費、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。作為新基建最大的服務(wù)對象，智慧城市建設(shè)與新基建的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施相輔相成。發(fā)展新基建就是給智慧城市建設(shè)打基礎(chǔ)。德勤發(fā)布的《超級智慧城市報告》顯示，全球已啟動或在建的智慧城市有1000多個，中國在建500個居于首位。智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的明智之舉，智慧城市建設(shè)體現(xiàn)以人為核心，讓城市更宜居，更具包容和人文關(guān)懷。目前，我國已經(jīng)形成長三角、珠三角數(shù)個大型智慧城市群，分布在東部沿海及中西部地區(qū)，全國特大型一線城市、中小型城市皆有智能城市項目落地。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計，2022年中國智慧城市市場規(guī)模將達25萬億元。在政策的推動下，隨著國家投入大量資金，智慧城市建設(shè)蘊藏著創(chuàng)新供給和擴大需求的巨大潛力空間。

與此同時，5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代技術(shù)倒逼著城市的創(chuàng)新與發(fā)展，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)晉級與跨界融合。智慧城市利用新型智慧技術(shù)對城市進行重塑和再造，借助技術(shù)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)手段，統(tǒng)籌物質(zhì)、信息和智力資源。放眼全球，IBM、微軟、華為、谷歌等在內(nèi)的科技巨頭將物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)集成到汽車、家居及AI等多元產(chǎn)品上;聚焦國內(nèi)，百度、阿里、騰訊等BAT紛紛跟地市簽署智慧城市戰(zhàn)略合作。根據(jù)IDC發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，2020年全球智慧城市相關(guān)技術(shù)支出預(yù)計達1240億美元，中國市場支出規(guī)模達266億美元。技術(shù)進步突破產(chǎn)業(yè)邊界，全方位滲透傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分化和跨界重組，構(gòu)成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。產(chǎn)業(yè)晉級又加速創(chuàng)新要素融合，使創(chuàng)新系統(tǒng)整體功能發(fā)生質(zhì)的飛躍，形成獨特的創(chuàng)新能力與核心競爭力。跨界融合是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手。政策帶動、市場拉動、技術(shù)倒逼、創(chuàng)新推動，促使行業(yè)晉級，跨界融合，帶來新一代信息技術(shù)“錢景”看好的萬億市場機遇。

數(shù)字孿生：構(gòu)筑“鏡像世界”，開啟智慧城市設(shè)計新思路

數(shù)字孿生是通過對物理世界的人、物、事件等所有要素數(shù)字化，在網(wǎng)絡(luò)空間再造一個與之對應(yīng)的“虛擬世界”，由此形成物理維度上的實體世界、信息維度上的虛擬世界，同生共存、虛實交融，用數(shù)字化的方式為物理對象創(chuàng)建虛擬模型，以此模擬其在現(xiàn)實環(huán)境中的行為。數(shù)字孿生應(yīng)用于智慧城市建設(shè)的技術(shù)原理則是將數(shù)字孿生城市在物理世界、數(shù)字空間世界之間建立準(zhǔn)實時聯(lián)系，實現(xiàn)物理城市世界和數(shù)字城市世界的互聯(lián)、互通、互操作。這種在數(shù)字空間以無限數(shù)據(jù)資源替代有限城市物理資源的方法，為城市發(fā)展提供了嶄新的方法論，使城市建設(shè)和管理在數(shù)據(jù)空間內(nèi)“模擬擇優(yōu)”、“零成本試錯”，為城市管理提供了嶄新手段?；跀?shù)字孿生城市技術(shù)，整體城市建設(shè)運營邏輯將完全重構(gòu)，將重新定義物理城市與數(shù)字城市的關(guān)系?？梢韵胂?，未來的數(shù)字孿生城市會與真實城市1：1高擬真虛擬重建，從極致的城市場景和數(shù)據(jù)可視化、物聯(lián)控制，到仿真，到預(yù)測、決策，再到優(yōu)化治理的良性系統(tǒng)，提前預(yù)演城市建設(shè)方案以及仿真結(jié)果，來高效地指導(dǎo)真實城市建設(shè)。

“孿生新時代”是一個總體性的建設(shè)綱領(lǐng)，解決了過往智慧城市無法做到從頂層設(shè)計入手的“遺留”問題，這種平臺化的思路也杜絕了子系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)。以城市數(shù)字平臺支撐城市服務(wù)重塑，將龐大繁雜的跨行業(yè)、跨部門、跨平臺的應(yīng)用，通過數(shù)字場景與物理場景的加以融合解決，有效破解了智慧城市建設(shè)過程中，不同委、辦、局之間的協(xié)同困局。加上5G、AI人工智能等技術(shù)的運用，讓智慧城市不再存在技術(shù)上的短板，5G網(wǎng)絡(luò)所帶來的大帶寬、低時延、廣覆蓋的革命性改變，結(jié)合AI人工智能賦予的智能化技術(shù)支持，可以讓城市獲得真正的“智慧”。同時，將5G、IoT、CIM等技術(shù)相結(jié)合，可以更廣域地采集城市全景數(shù)據(jù)，實現(xiàn)真正意義上的數(shù)字孿生，并以此來實現(xiàn)物理城市的數(shù)字孿生影像。場景孿生是以城市場景為驅(qū)動，多業(yè)務(wù)集結(jié)成場景，容納人、物、事、場、關(guān)系、規(guī)則等實體的活動，包括交通、教育、醫(yī)療、園區(qū)、城市管理等不同場景，落地以自有方案及合作伙伴聯(lián)合方案，連接英飛拓萬物互聯(lián)載體，包括攝像頭、傳感器等終端，打造物理與數(shù)字的連接。

此外，價值孿生是城市數(shù)字孿生一體化，重塑城市規(guī)化、管理、協(xié)同及發(fā)展。基于數(shù)字平臺提供的能力，可以對數(shù)據(jù)進行加工處理之后，給城市形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，支撐城市各行各業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用。以整體思維考慮城市需求，從城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市治理到城市發(fā)展多維度，以IOC為載體，拓展到無人機、遙感高分等場景，為城市創(chuàng)造更多價值。智慧城市孿生新時代，可以帶來三個價值：其一，基于數(shù)字孿生更多維度獲取城市數(shù)據(jù);其二，數(shù)字平臺讓城市數(shù)據(jù)發(fā)揮最大價值;其三，城市數(shù)字孿生一體化，可以重塑城市規(guī)化、管理、協(xié)同及發(fā)展。這一套方法論還原的城市“鏡像世界”，或?qū)㈤_啟智慧城市設(shè)計思路的新時代。

城市數(shù)據(jù)中臺：增強數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力

數(shù)據(jù)中臺在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域擔(dān)負著打通信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、增強數(shù)據(jù)治理、提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的使命，也必將成為新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)域未來的必爭之地。一些有數(shù)據(jù)資源聚合能力的先行政府及企業(yè)已經(jīng)開始行動，或?qū)⑹沟脭?shù)據(jù)中臺建設(shè)成為一個新興行業(yè)。然而，慣常的做法在突如其來的疫情面前顯得無能為力，互聯(lián)網(wǎng)公司則利用其積累的海量人口大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全國疫情的實時跟蹤和一網(wǎng)展示，真正打破了平臺、機構(gòu)、企業(yè)、個人之間的鴻溝。折射到智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)中臺建設(shè)顯然成為了智慧城市建設(shè)升級的新方向。例如，在新型智慧城市建設(shè)項目中，技術(shù)架構(gòu)設(shè)計要求：為實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和集約化建設(shè)，降低建設(shè)成本，項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一，技術(shù)中臺、業(yè)務(wù)中臺、數(shù)據(jù)中臺等通用基礎(chǔ)組件和中間件必須一體復(fù)用，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口必須做到無縫對接。構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺是建設(shè)智慧城市中不可缺少的一環(huán)。數(shù)據(jù)中臺可通過數(shù)據(jù)建模來實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)整合;通過數(shù)據(jù)服務(wù)對各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)封裝和共享;通過數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用的服務(wù)化，挖掘數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)中臺建設(shè)貴在數(shù)據(jù)再利用，而數(shù)據(jù)利用的前提條件是做好數(shù)據(jù)治理，因此，數(shù)據(jù)中臺與數(shù)據(jù)治理天然地高度融合。數(shù)據(jù)治理從系統(tǒng)設(shè)計層面看包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、生命周期管理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)共六大核心模塊;在管理層面需要通過數(shù)據(jù)治理組織、數(shù)據(jù)治理流程進行支撐保障。

專家指出，數(shù)據(jù)治理是一項長期且復(fù)雜的體系化工程，它需要通過一系列流程規(guī)范、制度、IT能力以及持續(xù)運營等機制來保障治理工作的持續(xù)推進。數(shù)據(jù)治理的落地通常分為4個階段：建組織，重運營。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入發(fā)展，業(yè)內(nèi)通常將企業(yè)級數(shù)據(jù)分為前、中、后三層結(jié)構(gòu)，具體為前臺應(yīng)用、中臺服務(wù)、后臺存儲計算。其中，前臺是具體的數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點關(guān)注客戶應(yīng)用場景、解決企業(yè)消費者的實際問題;中臺是數(shù)據(jù)交換與服務(wù)，重點關(guān)注數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理及如何安全共享;后臺是存儲與計算，重點關(guān)注數(shù)據(jù)處理速度與成本。智慧城市是運用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)的巨系統(tǒng)。行業(yè)趨勢體現(xiàn)在泛在互聯(lián)、高效智能、普惠便民、生態(tài)融合等方面。

基于智慧中臺的新型城市治理模式強調(diào)三點不同：（1）不是一個腦，而是多腦。有大腦、有小腦，有中心腦、有邊緣腦，是分布式智能。（2）不是一個固化中臺，而是模組化中臺。在共享技術(shù)、數(shù)據(jù)、接口和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，既有AI中臺，也有應(yīng)用中臺、數(shù)據(jù)中臺，共同為社會輸出敏捷服務(wù)，激發(fā)各色應(yīng)用或服務(wù)百花齊放。（3）不是中心化城市，而是人人都能參與城市建設(shè)和治理。既有決策中心、也有各色各樣的社區(qū)，中心管大事、社區(qū)管瑣事，最終形成共建、共治、共享的生態(tài)型城市。綜上所述，智慧城市數(shù)據(jù)中臺以全域融合數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，搭建城市智慧運營橋梁，輔助城市支撐、智慧運營和管理決策。在實現(xiàn)智慧中臺下的新型城市治理模式中，關(guān)鍵的是實現(xiàn)從以技術(shù)應(yīng)用為核心到以重塑用戶體驗為核心的轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在城市即平臺、市民即用戶、連接即服務(wù)、數(shù)據(jù)即競爭力四個方面。與此同時，基于智慧城市數(shù)據(jù)中臺解決方案也出現(xiàn)了從“巨系統(tǒng)”到“微服務(wù)”的價值轉(zhuǎn)移，從“局部智能”到“整體智能”的交互升級等不同以往的特征。而智慧中臺快速賦能業(yè)務(wù)發(fā)展的應(yīng)用場景也非常廣泛，例如政企業(yè)務(wù)全流程場景化支撐、網(wǎng)格化智慧運營、5G旅程體驗支撐智能營銷等。智慧城市數(shù)據(jù)中臺的建立可幫助城市快速響應(yīng)市場需求，提高城市捕捉市場機會的能力;有利于城市形成敏捷組織，根據(jù)市場情況快速調(diào)整組織架構(gòu);有利于城市集中火力資源，實現(xiàn)精準(zhǔn)響應(yīng)，在保證決策正確的情況下，還能幫助城市節(jié)省人力、物力等成本。

智慧城市建設(shè)走向智能化、平臺化和生態(tài)化

未來，智慧城市的發(fā)展會經(jīng)歷三個階段。一是智能化。隨著城市的數(shù)據(jù)融合，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，城市會變得更加智能，在某種程度上，人工智能可以替代人去管理城市，尤其是在交通安全等領(lǐng)域。二是平臺化，平臺化分為技術(shù)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺和城市平臺。行業(yè)的跨界融合必須要有技術(shù)平臺的支撐，不斷打破技術(shù)壁壘，促進更多創(chuàng)新型的技術(shù)公司進入智慧城市領(lǐng)域，催生更多面向城市的應(yīng)用和服務(wù);產(chǎn)業(yè)平臺，智慧城市涉及頂層設(shè)計、咨詢、投融資、項目交互、落地運營、生態(tài)發(fā)展等繁復(fù)的環(huán)節(jié)，需要通過產(chǎn)業(yè)平臺拉通產(chǎn)業(yè)鏈條;城市本身即平臺，大到城市，小到區(qū)縣、社區(qū)和園區(qū)，都有很多商業(yè)和業(yè)務(wù)的應(yīng)用場景。三是共享和生態(tài)化，也是最高級的階段。智慧城市服務(wù)商面向城市市場，將會共享到更多的市場機會、技術(shù)能力、創(chuàng)新服務(wù)、人力資源等，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為智慧城市的建設(shè)創(chuàng)造更大價值。

從國家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展方向及英飛拓總部定位上，智慧城市建設(shè)是未來公司“十四五”期間的重要業(yè)務(wù)組成部分。而智慧城市系統(tǒng)繁復(fù)，涉及城市運行及人民生活的方方面面，難以通過公司自身技術(shù)能力及實施能力提供完整項目交付，這就需要引入上游各設(shè)備廠家及各服務(wù)提供商，并通過拓英計劃的平臺效應(yīng)，在產(chǎn)品、方案、服務(wù)等各方面形成資源池。憑借上游企業(yè)輸入的產(chǎn)品、方案、服務(wù)吸收及標(biāo)準(zhǔn)化，突出發(fā)揮英飛拓（杭州）信息系統(tǒng)技術(shù)有限公司的資源整合能力，實現(xiàn)公司在智慧城市各子系統(tǒng)的交付能力。作為智慧城市信息化集成領(lǐng)域的標(biāo)桿踐行者，英飛拓（杭州）近年來積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，布局產(chǎn)業(yè)，打造平臺，構(gòu)建聯(lián)盟，依托公司強勁行業(yè)實力及深度業(yè)務(wù)理解，憑借領(lǐng)先的項目全生命周期綜合解決方案與服務(wù)經(jīng)驗、完善的供應(yīng)鏈支撐、專家級技術(shù)團隊支持以及浙江省英飛拓智慧城市企業(yè)研究院等核心競爭力，為政務(wù)、教育、醫(yī)療、園區(qū)、安防、交通、司法等多個行業(yè)賦能，深入垂直智慧城市集成服務(wù)領(lǐng)域，落地多個智慧城市示范項目，如智慧中方項目等。

近兩年，我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)走弱、增長速度下行，投資拉動的邊際效用逐步遞減，整個經(jīng)濟進入下行調(diào)整期。面對經(jīng)濟下行的市場寒冬，企業(yè)必須冷靜下來，出局看局，在保持技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新運營，構(gòu)建生態(tài)，用抱團取暖的方式，為自身持續(xù)發(fā)展與增長帶來新動能。英飛拓（杭州）的拓英信息化集成項目一站式服務(wù)共享平臺，旨在打造智慧城市項目直通車，突破產(chǎn)業(yè)邊界，打通信息壁壘，構(gòu)建資源精準(zhǔn)適配、共享共用的全鏈路閉環(huán)，一個平臺一站式解決智慧城市項目服務(wù)。拓英平臺瞄準(zhǔn)信息化集成領(lǐng)域，以平臺為核心根基，充分發(fā)揮聚合效應(yīng)與能量，整合上游，精準(zhǔn)適配，形成互通共享式的資源閉環(huán);布局下游，下沉縣市，構(gòu)建全國網(wǎng)格化的銷售脈絡(luò)。拓英計劃為生態(tài)伙伴提供了平穩(wěn)孵化的平臺，通過英飛拓的資源適配及銷售渠道，為優(yōu)質(zhì)生態(tài)伙伴提供平穩(wěn)、高效的業(yè)務(wù)通路，積極納入在項目融資、方案設(shè)計、項目管理、項目實施、項目監(jiān)理、項目審計等多方面的上游企業(yè)資源，一方面，積極吸收、借鑒，增強自身實力;另一方面，理解整合，打包標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，作為公司業(yè)務(wù)版圖的一環(huán)，進行輸出交付，真正實現(xiàn)生態(tài)伙伴對拓英平臺的粘性。

信息化集成產(chǎn)業(yè)總體而言呈現(xiàn)資源分散的特點，除行業(yè)龍頭外，大量的設(shè)備廠家及服務(wù)提供商都面臨銷售面狹窄，銷售成本高，市場難以打開的困局，而往往最具創(chuàng)新力及發(fā)展力的企業(yè)集中于此類中小廠家之中。尤其在2020年度國家提出大基建與新基建的總體方向后，行業(yè)的洗牌將急速加劇。對于上游生態(tài)伙伴而言，拓英平臺作為開放資源平臺，可切實在4個方面對其實現(xiàn)賦能：（1）市場，通過拓英計劃搭建的銷售渠道及業(yè)務(wù)資源是天然的產(chǎn)品及銷售的分銷平臺;（2）信息，公司將整合上下游行業(yè)信息，趨勢信息，政策信息，并發(fā)布給合作伙伴，協(xié)助合作伙伴捕捉市場動向，拓展業(yè)務(wù);（3）資源，公司秉持開放態(tài)度，為上游廠家提供其所需資源。如施工服務(wù)方可以通過拓英平臺，享有我司優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈、項目管理、方案設(shè)計等資源;（4）扶持，對于有創(chuàng)新產(chǎn)品及發(fā)展前景的中小型公司，我司將給予多角度的扶持，協(xié)助其快速成長，成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化器。拓英平臺秉承“共生、共融、共創(chuàng)、共贏”的理念，通過平臺型服務(wù)，賦能智慧城市集成領(lǐng)域各環(huán)節(jié)合作伙伴;同時遴選優(yōu)質(zhì)資源方，打磨資源圈質(zhì)量，形成互補互促的生態(tài)聯(lián)盟良性循環(huán)，最終達成“助推行業(yè)升級，普惠百姓生活”的企業(yè)愿景。

責(zé)任編輯：徐培炎

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