何兆冠 施育均 李燕紅 陳月娥

摘? 要：按《廣東文藝職業(yè)學(xué)院圖書館社區(qū)服務(wù)研究》課題研究計劃，以不同的調(diào)查方法對影響開展社區(qū)服務(wù)的因素或者條件進(jìn)行實際調(diào)研，包括政策、該館情況、服務(wù)對象、該校周邊的公共圖書館服務(wù)水平等因素。通過對調(diào)查得出的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行整理分析，最后據(jù)實際調(diào)研情況對該校圖書館開展社區(qū)服務(wù)的可行性和必要性進(jìn)行深入研究分析，形成調(diào)研報告以供該校圖書館開展社區(qū)服務(wù)決策參考。

關(guān)鍵詞：圖書館? 社區(qū)服務(wù)? 可行性? 必要性? 調(diào)查研究

中圖分類號：F239 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）06（a）-0218-04

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市住宅正以小區(qū)的形式迅速發(fā)展，社區(qū)成為人們居住和現(xiàn)代大都市的基礎(chǔ)。社區(qū)人們文化需求也日益增強。部分高校圖書館由于地理位置位于社區(qū)之中，而且高校圖書館作為文獻(xiàn)信息資源中心，有責(zé)任滿足社區(qū)人們的需求，發(fā)揮其公益服務(wù)的功能，承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)社會責(zé)任，所以越來越多的高校圖書館開展了社區(qū)服務(wù)的研究和實踐。該課題《廣東文藝職業(yè)學(xué)院圖書館社區(qū)服務(wù)研究》就是在這樣的大背景下開展研究的。

1? 調(diào)查研究

1.1 調(diào)查方法與內(nèi)容

對高校圖書館開展社區(qū)服務(wù)政策依據(jù)的調(diào)查，采用文獻(xiàn)調(diào)查法，查找了歷年以來至今的相關(guān)的各項相關(guān)法律，政策文件以及解讀文獻(xiàn)。通過“全民閱讀”“學(xué)校圖書館社區(qū)服務(wù)”或“社會化服務(wù)”“高校圖書館社區(qū)服務(wù)”或“社會化服務(wù)”等關(guān)鍵詞+“政策”“法律”“規(guī)定”關(guān)鍵詞在百度搜索引擎、中國知網(wǎng)、超星電子期刊等資源庫進(jìn)行文獻(xiàn)搜索。

1.2 調(diào)查結(jié)果與分析

據(jù)以上關(guān)鍵詞來進(jìn)行文獻(xiàn)檢索得到結(jié)果如下：

（1）關(guān)于“全民閱讀”相關(guān)的文獻(xiàn)有：“全民閱讀”這一理念不僅每年寫進(jìn)了國務(wù)院政府報告，還在2018年寫入黨的十八大報告。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，國務(wù)院專門出臺《全民閱讀促進(jìn)條例》，對全民閱讀進(jìn)行保障與引導(dǎo)，可見“全民閱讀”重要性，全民閱讀關(guān)系中國的文化自信，關(guān)系國民素質(zhì)提升。開展全民閱讀需各方社會力量支持，高校圖書館作為社會一份子，是有必要承擔(dān)相應(yīng)的公益責(zé)任的。在《全民閱讀促進(jìn)條例》中第十三條中部分就有明確的規(guī)定：“國家鼓勵和支持學(xué)校圖書館（室）、科學(xué)與專業(yè)圖書館、民辦非企業(yè)閱讀場所及其他閱讀設(shè)施承擔(dān)或者參與全民閱讀服務(wù)[1]?！彼哉f學(xué)校圖書館開展社區(qū)服務(wù)，在“全民閱讀”這方面的政策和文件上是有支撐的。

（2）關(guān)于“學(xué)校圖書館社區(qū)服務(wù)”方面的文獻(xiàn)如下。

第一，法律法規(guī)類。2006年的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第31條規(guī)定：“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持中小學(xué)校，在節(jié)假日期間文化體育設(shè)施對未成年年免費或者優(yōu)惠開放[2]?！彪m然規(guī)定的是中小學(xué)的，可高校圖書館也更應(yīng)該向未成年人開放。2003年國務(wù)院的《公共文化體育設(shè)施條例》第六條規(guī)定：“國家鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的文化體育設(shè)施向公眾開放[2]。”圖書館是文化體育類別的設(shè)施，那么就應(yīng)該向社會開放。2017年在《中華人民共和國公共圖書館法》中指出：“國家支持學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放[3]?！?/p>

第二，規(guī)定宣言類。1999年聯(lián)合國組織的《學(xué)校圖書館宣言》要求高校圖書館向社會都在開放服務(wù);2008年中國圖書館學(xué)會《圖書館服務(wù)宣言》提出圖書館應(yīng)在構(gòu)建學(xué)習(xí)型的社會發(fā)揮作用;2002年教育部的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》第21條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動的付出或者服務(wù)成果的實際效益收取適當(dāng)費用[2]?！边@一規(guī)定更加明確高校圖書館應(yīng)當(dāng)向社區(qū)開放，而且可以適當(dāng)收取經(jīng)濟(jì)效益。2015年教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的通知（教高{2015}14 號）中提出“圖書館的主要任務(wù)包括積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為社會服務(wù)”[4]。

所以無論從法律法規(guī)類或者規(guī)定宣言類的調(diào)查文獻(xiàn)來看，高校向本區(qū)域的社區(qū)讀者開放都是有法律和規(guī)定上的依據(jù)的。

2? 筆者學(xué)校和該校圖書館情況的現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 調(diào)查方法與內(nèi)容

首先，采用訪談法對學(xué)校相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)學(xué)校部門負(fù)責(zé)人及圖書館自身工作人員進(jìn)行個人非正式訪談，通過逐一與相關(guān)人員就“本校圖書館開展社區(qū)服務(wù)”這一主題展開討論，咨詢相關(guān)問題，然后在討論談話中收集他們關(guān)于“本校圖書館對社區(qū)開放服務(wù)”的態(tài)度、想法或者建議。其次，對該館的圖書館資源和開展的服務(wù)與活動兩個方面進(jìn)行統(tǒng)計分析，圖書館資源、開展的服務(wù)與活動。

2.2 調(diào)查結(jié)果與分析

（1）與相關(guān)人員訪談中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對該校圖書館開展社區(qū)服務(wù)是持積極支持的態(tài)度，認(rèn)為開展社區(qū)服務(wù)是響應(yīng)國家關(guān)于“全民閱讀”的倡導(dǎo)，在對滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化需求的同時也能擴(kuò)大本校的周邊影響力。建議我們充分研究，結(jié)合學(xué)校實際，條件滿足下開展;咨詢學(xué)校保衛(wèi)部門相關(guān)人員，他們也認(rèn)為圖書館對社區(qū)讀者開放是很有意義的，不過基于安保工作的因素考慮，會造成他們工作的難度與復(fù)雜性，希望圖書館能有選擇性地開展部分服務(wù);通過與圖書館自身工作人員的交談，尤其是讀者服務(wù)部的流通口的服務(wù)者，她們都認(rèn)為在圖書館正常開放的時間內(nèi)，是可以服務(wù)社區(qū)讀者的，在系統(tǒng)技術(shù)上也可以解決社區(qū)讀者的借閱問題，不過就需要圖書館明細(xì)化相關(guān)規(guī)定和辦證手續(xù)等，方便圖書館的管理。結(jié)合訪談信息可以知道，該校開展社區(qū)服務(wù)雖然存在著不少難度，不過整體還是認(rèn)為可行的，值得的。該校社區(qū)服務(wù)如要具體實施則需相關(guān)學(xué)校層面的支持以及明細(xì)化開展社區(qū)服務(wù)的相關(guān)配套規(guī)定。

（2）該館的資源和服務(wù)活動情況現(xiàn)狀：①館藏資源：包括空間資源、紙質(zhì)圖書資源、電子資源。首先是空間資源，該校圖書館改造后，建筑面積約5000m2，一二樓作為全流通模式的開放式書庫閱覽區(qū)，閱覽空間與書庫相互結(jié)合，三四樓以空間服務(wù)為主，建設(shè)嶄新時尚休閑學(xué)習(xí)活動中心，這給予足夠空間資源支撐社區(qū)服務(wù)的開展。該校圖書館服務(wù)開放時間包含晚上以及周末，開放時間符合本社區(qū)讀者需求時間。其次目前該館紙質(zhì)藏書共33.6萬冊，其中藝術(shù)類圖書種數(shù)占比達(dá)到29.17%，館藏雖然側(cè)重文藝類圖書，不過其他類別相對均衡（見圖1）例如：B哲學(xué)、宗教，K歷史、地理等所占比也不少，而且文藝類（I、J）也是社會讀者喜歡的類別。所以整體與社區(qū)讀者需求大致相符。目前該館的電子資源擁有1.5萬件多媒體音像資料（全部為鏡像數(shù)據(jù)，可在網(wǎng)上檢索下載）、44.8萬種電子圖書、中國知網(wǎng)（CNKI）全文數(shù)據(jù)庫、KUKE庫客數(shù)字音樂圖書館等。數(shù)字資源豐富，而且通過網(wǎng)絡(luò)方便使用，讀者可24h進(jìn)行瀏覽與下載。②該館提供的服務(wù)與開展的活動：服務(wù)類有借閱服務(wù)、場館服務(wù)、打印復(fù)印掃描服務(wù)、修補圖書、以及參考咨詢服務(wù)等;活動類有讀書節(jié)（月）、“真人圖書館”、讀書交流會、“你挑書，我購買”以及各種主題講座等，其中部分活動和服務(wù)也是適合社區(qū)讀者的，如借閱服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、讀書交流會、講座等。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，該學(xué)校圖書館是有相應(yīng)的服務(wù)水平和足夠的資源來開展社區(qū)服務(wù)的。

3? 該校所在社區(qū)范圍居民閱讀需求調(diào)查

3.1 調(diào)查方法與內(nèi)容

對所在社區(qū)居民閱讀需求采用問卷調(diào)查法。所調(diào)查的范圍覆蓋本校周邊區(qū)域：富豪山莊小區(qū)、金山谷小區(qū)、小羅塘村、以及祈福新村小區(qū)等。調(diào)查方式分為兩種：一是走訪小區(qū)現(xiàn)場讓調(diào)查對象填寫紙質(zhì)調(diào)查問卷;二是通過社交媒體網(wǎng)絡(luò)推發(fā)線上調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查。通過統(tǒng)一設(shè)計調(diào)查問卷一共16個問題（見附件1），深入到該校所覆蓋社區(qū)范圍對服務(wù)對象（社區(qū)居民）進(jìn)行問卷調(diào)查，了解服務(wù)對象的情況，如教育程度、閱讀方式、閱讀時間、閱讀興趣愛好以及對該校開展社區(qū)服務(wù)態(tài)度等。

3.2 調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析

經(jīng)過課題組成員帶領(lǐng)學(xué)生深入上述調(diào)查范圍發(fā)放調(diào)查問卷200份與網(wǎng)上推送100份，線上線下回收有反饋有效的調(diào)查問卷一共261份。經(jīng)過整理、歸類、統(tǒng)計得出以下問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，見表1。

由表1得出的數(shù)據(jù)分析可以得出以下幾個方面的信息。

（1）調(diào)查對象的信息。學(xué)校所在區(qū)域的社區(qū)所居住的居民有72.41%是受過高等教育的，還有20.69%是中等教育，初等教育只占了6.9%?？梢?，學(xué)校周邊的居民受教育程度較高，具有大眾閱讀、深入閱讀的基礎(chǔ)，以及具備使用各種服務(wù)的可能性和使用能力。

（2）社區(qū)居民的閱讀情況。由題2、題5數(shù)據(jù)可以知道本校周邊社區(qū)的居民有閱讀的習(xí)慣，但閱讀量較少，還有較大的發(fā)展空間;由題3、題4綜合得出所調(diào)查的社區(qū)居民閱讀的主要是興趣、工作學(xué)習(xí)、休閑娛樂這3個方面。閱讀方式主要還是紙質(zhì)圖書、報刊為主，不過電子閱讀占比58.62%，也是過半居民同時選擇方式之一;題6、題7反映出社區(qū)居民一般通過自己購買或者網(wǎng)上查找文獻(xiàn)資源信息，到圖書館借閱占37.93%，證明居民獲取閱讀資源的手段是多樣化的。閱讀的內(nèi)容是平衡的，各類主題書籍都有涉獵，其中稍微側(cè)重于生活管理類、歷史哲學(xué)類、文學(xué)藝術(shù)類這三大類，這是與社區(qū)是以家庭為單元組成的特點相對應(yīng)的;由題8、題9的選擇可以看出，隨著新技術(shù)，新媒體的使用，閱讀手段也出現(xiàn)改變?，F(xiàn)在社區(qū)居民不再局限于紙質(zhì)類圖書文獻(xiàn)，部分人也會選擇電子閱讀的方式，以手機(jī)等移動終端設(shè)備閱覽網(wǎng)上資源，尤其以網(wǎng)上免費資源占比最大;題10、題16可以看出社區(qū)居民閱讀場所和閱讀時間，77.78%的居民選擇了圖書館，說明圖書館是大多數(shù)居民心中理想的閱讀地方，閱讀時間主要是集中在晚上和周末時間，這和上班族的空閑時間特征相吻合。

（3）社區(qū)居民對圖書館服務(wù)需求。題15主要是調(diào)查了解社區(qū)居民對圖書館開展社區(qū)服務(wù)的態(tài)度，從調(diào)查結(jié)果來看，所調(diào)查的居民都有使用圖書館服務(wù)的意愿，對圖書館的開展服務(wù)持支持態(tài)度;題11、題13看出居民喜歡的服務(wù)類型有圖書借閱、圖書館數(shù)字資源開放等，其中圖書借閱是100%的居民選擇。圖書館在居民心中的優(yōu)勢在于圖書資料以及安靜的閱讀環(huán)境;題12的得出居民有償服務(wù)的意識不夠強，認(rèn)為掃描、打印、復(fù)印等看得見有形成本的服務(wù)才接受有償。題14的調(diào)查可以看出，社區(qū)居民還是樂意參加圖書館舉辦的活動，以專題講座、展覽、讀書沙龍活動最為受歡迎。

4? 該校所在區(qū)域附近社區(qū)閱讀場所調(diào)查

4.1 調(diào)查方法與內(nèi)容

對該校所在區(qū)域附近的富豪山莊小區(qū)、金山谷小區(qū)、小羅塘村以及祈福新村小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過現(xiàn)場實地查看、與居民及社區(qū)工作人員的交流、電話咨詢以及網(wǎng)上查找等多種方式調(diào)查了上述小區(qū)內(nèi)公共文化閱讀場所的情況、商業(yè)閱讀場所以及公共圖書館在當(dāng)?shù)氐姆?wù)情況3個方面的內(nèi)容。

4.2 調(diào)查結(jié)果與分析

經(jīng)過調(diào)查，了解到富豪山莊小區(qū)、金山谷小區(qū)、小羅塘村以及祈福新村小區(qū)等社區(qū)居委會或者村委會都有公共的文化場所，一般建在居委會辦公室場所的附近，叫居民（村民）文化活動中心，是一個綜合的功能的活動空間，用于本社區(qū)舉辦各類活動，尤其是以老年人活動為主，例如廣場舞、老年人棋牌等。雖然里面有些簡陋的圖書、雜志或者報紙供居民閱覽，不過它不是一個類似圖書館的專門閱讀場所，而且地方小，提供的文獻(xiàn)少，利用率不高。當(dāng)?shù)鼐用裾f應(yīng)該叫老年人活動中心為宜，活動不適合大眾，噪音大，更不適合在里面閱讀。附近的商圈走訪，發(fā)現(xiàn)本校所在的區(qū)域，商業(yè)商場正在處于發(fā)展之中，目前不夠成熟，很多配套的商業(yè)設(shè)施都缺少。商圈主要是以商業(yè)店和餐飲店為主，沒有形成有文化場所的氛圍，缺少書店。只有很少一部分咖啡吧、休閑飲吧的空間可以供閱讀，不過一般需要點餐收費，導(dǎo)致居民很少到這些空間去閱讀。網(wǎng)上對番禺區(qū)圖書館網(wǎng)站的查詢得知，番禺區(qū)圖書館沒有在上述社區(qū)范圍3km內(nèi)開設(shè)有分館、圖書室或者自助圖書館。居民交流反饋番禺區(qū)圖書館或者廣州圖書館因距離遠(yuǎn)使用不便。所以公共圖書館在上述的社區(qū)的就近服務(wù)基本是缺失的。

5? 社區(qū)服務(wù)必要性和可行性分析

5.1 分析開展社區(qū)服務(wù)的必要性

在高校開展社區(qū)服務(wù)政策依據(jù)調(diào)研查中，從“全民閱讀”和“共享”理念看，高校圖書館作為公益的文化單位，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供服務(wù)，共享文獻(xiàn)資源，為推進(jìn)全民閱讀，提高國民素質(zhì)水平，發(fā)揮圖書館優(yōu)勢資源作用。通過“社區(qū)服務(wù)+”等直接關(guān)鍵詞搜索，有不少法律法規(guī)、規(guī)定宣言的條款直接明文支持或者要求高校圖書館開展社區(qū)服務(wù)，在合理情況下，對某些服務(wù)還可以收取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。據(jù)上述該校附近閱讀場所及社區(qū)居民閱讀需求調(diào)研可以知道，附近社區(qū)可供閱讀場所非常有限，公共圖書館覆蓋服務(wù)缺失，附近小區(qū)居民有著強烈的閱讀需求。所以該校開展附近社區(qū)服務(wù)是有必要的、有意義的。這是國家“全民閱讀”戰(zhàn)略要求的，也是符合新的發(fā)展理念中“共享”理念的內(nèi)涵，支持了地方的文化建設(shè)，同時增強學(xué)校在周邊地區(qū)的影響力，是雙贏的局面。

5.2 分析開展社區(qū)服務(wù)的可行性

總結(jié)上述5個方面進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果，第一方面證明高校開展社區(qū)服務(wù)是有政策和法律、法規(guī)、宣言的支撐的;從第二、三、四方面分析可見，該校附近社區(qū)的閱讀場所缺少，居民有日益旺盛的閱讀需求，而且閱讀時間，閱讀所需資源等和學(xué)校圖書館的開放時間、圖書館資源有著相對高的切合度。該校圖書館開放社區(qū)服務(wù)，將會有很好的讀者基礎(chǔ)。同時第二方面的調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)本校和本館一些實際情況對開放社區(qū)存在一些困難，如該校實施一卡通進(jìn)校，一卡通借閱。經(jīng)過溝通了解，這些困難可以協(xié)商通過技術(shù)手段可以解決，一卡通進(jìn)校以及一卡通借閱通過區(qū)分辦理校外讀者一卡通可以解決?；蛘卟捎梅植竭M(jìn)行，先開放電子資源社區(qū)服務(wù)，等條件成熟，慢慢過渡到空間服務(wù)等。

6? 結(jié)語

綜上所述，該校開展社區(qū)服務(wù)是有政策依據(jù)的、有讀者基礎(chǔ)的、有技術(shù)支持的，是可行的。當(dāng)然具體開展服務(wù)還需要根據(jù)該校以及該館的具體實際情況有針對性開展。

參考文獻(xiàn)

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