薛利敏

2020年是陽泉教育提質增效之年，全市教育工作的總體目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全面加強黨對教育工作的領導，全面落實立德樹人根本任務。以普及普惠為目標，推進學前教育發(fā)展；以“六個領先”為抓手，提升基礎教育水平；進行資源整合，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。深化教育教學改革，提升各級各類教育水平，加快推進教育現代化，辦好人民滿意的教育。

一、以“黨的基層組織建設”為重點，加強全面從嚴治黨

一是持續(xù)加強政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，把講政治作為一切工作的生命線。扎實鞏固拓展主題教育成果，建立完善“不忘初心，牢記使命”主題教育長效機制。選人用人突出政治標準，基層組織建設突出政治功能，教育引導系統(tǒng)內廣大黨員干部牢牢把握政治方向，提高政治定力。

二是深化“三基建設”提升系統(tǒng)黨建。以提升組織力為重點，突出政治功能，解決好基層黨組織尤其是社會組織的黨組織在黨建工作中存在的問題。堅持把政治標準作為發(fā)展黨員的首要標準，嚴把入口關。加大機關和直屬事業(yè)單位黨員干部培訓力度，分層次、多形式組織開展各級各類培訓。開展黨建工作項目化、品牌化建設。發(fā)揮民辦學校黨組織作用，提高民辦學校和社會組織“兩個覆蓋”和基層黨組織規(guī)范化建設水平。不斷提升黨建信息化水平，提高基層黨建工作的科學化、規(guī)范化水平。

三是加強黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，制定主體責任清單，督促基層黨組織貫徹落實黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神，執(zhí)行六項紀律，形成警示教育制度化、常態(tài)化機制。深入開展教育系統(tǒng)形式主義、官僚主義整治工作，整治師生身邊的不正之風，推動中央八項規(guī)定及細則精神落地生根，加強黨風廉政建設主體責任履行情況的監(jiān)督檢查。

四是加強中小學意識形態(tài)工作。強化意識形態(tài)領域組織領導，嚴格落實工作責任制，配齊配強專職隊伍，建立健全考核評價體系。

二、以“示范項目”為抓手，扎實做好2020年重點工作

2020年2月，“心行教育工程”“智慧教育”“人才建設”被市政府列為全市重點工作，這是對我們工作的認可，更是一種鞭策。今年，我們要迅速行動起來，以飽滿的熱情，以項目化方式，以結果和目標為導向，抓好落實推進工作。

一是打造陽泉德育品牌。著力打造“心行教育”品牌，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，率先在全省建立系統(tǒng)化落實機制，選樹100所市縣兩級典型示范學校形成示范引領。強化意識形態(tài)領域組織領導，建立健全考核評價體系。打造紅育口小學張謹瑤辦學舊址德育實踐基地，推動意識形態(tài)教育基地全覆蓋。開展文明校園創(chuàng)建活動，創(chuàng)建省級以上文明校園先進單位4～6所。

二是持續(xù)推進智慧教育。將陽泉市教育資源公共服務平臺優(yōu)化升級成為涵蓋教育教學、教育管理、教育評價、生活服務的智慧教育公共服務平臺，強化應用。

三是大力提升教師能力。實施“雙優(yōu)強教”工程，啟動校長和教師隊伍名優(yōu)培養(yǎng)工程，從全國教育名師中選聘、建立專家?guī)?，委托專家有針對性地進行專題調研和指導培訓。

三、構建和強化高質量教育體系

一是在兩改革方面下功夫。積極探索更多務實、管用，在省內外有影響力的教育改革實施方案，做優(yōu)、做實陽泉承擔的各項國家和省級教育改革試點工作。在全市實施好中小學教師“縣管校聘”改革，實現市、縣兩級同步部署規(guī)劃、同步核定編制、同步確定崗位、同步推進實施，激發(fā)教師隊伍活力，優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置；做好中小學校長職級制改革試點的后續(xù)工作，激發(fā)內部管理與教師隊伍的活力和創(chuàng)造力，調動學校各個層級教職工的積極性。

二是在堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)上下功夫。2020年是脫貧攻堅的決勝年，要深入推動教育脫貧攻堅，阻斷貧困代際傳遞，聚焦義務教育有保障這一核心目標，加強義務教育控輟保學，健全學生資助政策，確保每一個學生都不因貧失學、輟學。進一步改善學校辦學條件，做好各項教育扶貧工作。

三是學前教育繼續(xù)在普及普惠上下功夫。加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設力度，增加學前教育資源，擴大普惠性幼兒園覆蓋面，到2020年底，學前教育毛入園率達到91.5%，全市公辦幼兒園在園幼兒比例達到65%以上，全市享受普惠性學前教育資源的幼兒占比達87%以上。

四是基礎教育在領先發(fā)展上下功夫。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，圍繞城鎮(zhèn)學校規(guī)劃與建設、鞏固消除義務教育大班額的成果、擴大城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡試點、加快農村寄宿制學校建設、實施義務教育辦學模式改革、強化弱勢群體教育幫扶和完善控輟保學機制等重點任務，采取有力措施抓好落實。落實《陽泉市高中階段教育普及提升計劃（2017-2020年）》，推動有條件的學校加強特色辦學的探索與實踐。

五是職業(yè)教育在增強活力上下功夫。要立足我市職業(yè)教育基礎較好的優(yōu)勢，發(fā)揮陽泉職業(yè)技術學院的龍頭帶動作用，凝聚陽泉職業(yè)教育發(fā)展合力，有效整合現有教學資源，聚焦對口升學、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提高職業(yè)教育教學質量，打造優(yōu)質專業(yè)、特色專業(yè)，走出一條職業(yè)教育發(fā)展新路徑。繼續(xù)推進校企合作、產教融合，增強職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力。

六是在提升教師幸福感方面下功夫。要認真貫徹教育部新時代教師職業(yè)行為十項準則，全面深化師德師風建設，著力營造重德養(yǎng)德、尊師重教的濃厚氛圍。做好“星級班主任”的評價管理工作，樹立一批教書育人、管理育人、服務育人的典范，促進全市學校班主任教師敬業(yè)愛崗、模范履職。開展教師培訓、教師工作經驗交流等工作，提高教師工作的積極性和主動性。

七是在確保校園安全穩(wěn)定上下功夫。堅持“黨政同責，一崗雙責，失職追責”，強化安全責任。積極推進平安校園建設，持續(xù)強化安全教育、安全管理和應急處置，持續(xù)開展安全大檢查和安全治理工作。進一步完善校園安防措施，實現一鍵式報警視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關聯(lián)網；初步建設一所安全教育體驗（實訓）場所。

四、以“提升治理能力”為導向，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

一是提升保障能力。要堅持依法治教，把法治思維、法治理念、法治方式落實到教育教學和教育行政管理全過程，著力提升依法治教水平。要加快建立現代教育治理體系，加快現代學校制度建設。

二是消除難題短板。當前我市教育工作還存在許多短板，各級各類教育發(fā)展程度不一。高等教育、職業(yè)教育，無論是規(guī)模，還是層次和水平，和全省比、和人民群眾的需求比有一定差距，因此，必須補齊短板，按照省教育廳部署，積極探索高校和職業(yè)教育創(chuàng)新運行新機制，真正推動全市教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

三是放大各種優(yōu)勢。要把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性結合起來，凡是以往探索出的好思路好舉措，都要繼續(xù)發(fā)揚；凡是兄弟省市先進的做法和經驗，都可以借鑒運用；凡是上級政策規(guī)定有一定彈性幅度的，都要千方百計用足用活用好。要廣開言路，用好各級“兩代表一委員”以及媒體、網民中的意見渠道和資源，引導更多的社會力量參與教育、幫助教育、興辦教育。每項工作都要力爭向全省、全國一流水平看齊，找出基礎好、措施實、亮點多的工作，再努努力、加把勁，爭取實現高位突破，帶動整體提升。

四是破除頑瘴痼疾。要健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向。要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉教育功利化傾向。

2020年，各級教育行政部門和市直各校要加強領導、落實責任，創(chuàng)造人民滿意的教育新業(yè)績。

一是加強組織領導。各級教育行政部門和市直學校“一把手”要親自抓好疫情防控工作和教育教學統(tǒng)籌，毫不懈怠做好各項工作。要強化組織領導，創(chuàng)新工作機制，健全工作機構，明確工作職責，筑牢安全工作底線，做好重大事故風險防范工作，凝聚起推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。

二是加強責任落實。全市教育系統(tǒng)各級領導干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把中央、省、市有關教育的各項決策部署落到實處，做到“功成不必在我”和“功成必定有我”。自覺運用目標導向、問題導向和結果導向，按照項目化標準和方式推進各項重點工作，確保2020年全市教育系統(tǒng)“開學復課和疫情防控”“基礎教育六個領先發(fā)展”“省市各項硬性指標”“脫貧攻堅”“教育領域改革”等各項工作高起點啟動、高標準推進、高質量完成。

三是加強輿論引導。各縣區(qū)教育局和各級各類學校要統(tǒng)籌做好教育宣傳，切實加大對教育的宣傳力度。大力爭取各級各類媒體聚焦陽泉教育改革，廣泛宣傳我市教育典型人物和事跡，積極營造全社會關心教育、尊師重教的良好氛圍，展示陽泉教育的良好形象。

2020年，我們要堅定不移地沿著打造陽泉教育領先發(fā)展的大道闊步前進。我們決心在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，為“重塑陽泉競爭新優(yōu)勢，打造晉東區(qū)域中心城”目標的實現，做出陽泉教育人的更大貢獻！

（作者系陽泉市教育局黨組書記、局長）