當前，世界經(jīng)濟發(fā)展動力不足，突如其來的新冠肺炎疫情對各國經(jīng)濟社會正常運行帶來重大影響，國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性上升，世界經(jīng)濟運行風險積聚，金融危機魅影隱現(xiàn)，債務危機風險大增，傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全風險交織。

放眼世界，中國發(fā)展的國際經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。世界貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化趨勢和民粹泛起、大宗產(chǎn)品價格巨幅波動、世界生產(chǎn)網(wǎng)絡和供應鏈的變化、國際市場的收縮、經(jīng)濟周期下行與新冠肺炎疫情的疊加影響、第三次工業(yè)革命紅利的耗盡，凡此種種，都為中國經(jīng)濟發(fā)展增加了外部環(huán)境的不確定性。

檢視國內(nèi)，新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟增長帶來嚴峻挑戰(zhàn)，而我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，國內(nèi)矛盾和外部沖擊相互作用，長期困難和短期挑戰(zhàn)相互疊加，經(jīng)濟下行壓力較大，投入產(chǎn)出效率下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。2020年更是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，國民經(jīng)濟各環(huán)節(jié)發(fā)展任務艱巨。

越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，強化“六穩(wěn)”舉措，落實“六保”任務，加大政策調(diào)節(jié)力度，就能把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！绷暯娇倳?月14日在主持召開中央政治局常委會會議時的重要講話為我國新一輪發(fā)展錨定了新航向，找準了新動力，開辟了新境界。中國經(jīng)濟增長的潛力仍然強勁，中國經(jīng)濟規(guī)模占全球份額還將增大。關鍵在于，能否將潛力充分發(fā)揮出來。這在很大程度上取決于，能否實現(xiàn)具有更高安全性和暢通性的體制機制。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，同時不斷提高對外開放的水平和質(zhì)量，繼續(xù)深化“一帶一路”建設，積極推動構(gòu)建人類命運共同體;要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢，實施更加積極有為的財政政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，為經(jīng)濟發(fā)展大力提質(zhì)增效，把更多資源讓渡給市場主體，激發(fā)市場主體活力，加大國家重大戰(zhàn)略和薄弱領域支持力度，綜合調(diào)動區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的活力，推動形成優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟布局，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新的動力源;要以創(chuàng)新為動力，將抗疫期間形成的新型生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點，激發(fā)消費潛能，培育消費新熱點，引導消費新業(yè)態(tài)新模式有序發(fā)展，有效擴大內(nèi)需;要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。

從中觀和中期的視角來看，“抗疫”過后刺激經(jīng)濟運行和經(jīng)濟增長迅速恢復的措施實施，“以投資帶動增長”的方式可能有所回頭，這或許也是特殊時期的必要選擇，但政策部門應提前對此有所抑制約束，尤其是要防范那些過剩產(chǎn)能和高污染產(chǎn)能借機復活，盡快回歸到高質(zhì)量增長的路徑上來。在新冠肺炎疫情防控過程中，也暴露了我國經(jīng)濟和社會治理中的不少短板。如何完整理解和準確把握全面深化改革的總目標，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷完善社會主義基本經(jīng)濟制度，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅實的基礎，回答中國在全面建成小康社會之后的路應該怎樣走的問題;如何將新冠肺炎疫情沖擊帶來的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為把握新機遇、開拓新空間的動力，尋求更多的經(jīng)濟增長新動能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑;如何在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下更好激發(fā)經(jīng)濟增長活力，培育可持續(xù)性經(jīng)濟動能，是擺在我們面前的重大戰(zhàn)略課題。有鑒于此，本期特別策劃聚焦“新形勢下如何激發(fā)經(jīng)濟增長活力”，邀請相關領域?qū)＜覍W者深入研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，從不同方面分析探討未來中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)動能因素。敬請垂注！

——《學術前沿》編者