齊月智
摘要:消防指揮員在撲救火災、處理災害事故中發(fā)揮重要作用。滅火救援組織具有涉及面廣、強度大、專業(yè)性強等特點。所以,要建立高效的支隊級滅火救援指揮體系,及時有效地指揮滅火救援,確保消防部門指揮員有效參與撲救火災、搶險救援等工作,確保社會穩(wěn)定發(fā)展和人民生產(chǎn)生活安全。
關鍵詞:滅火救援;指揮體系;建設
隨著新時代的到來,我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的速度不斷加快,尤其我國“三化”的水平極大提高,即工業(yè)化,城鎮(zhèn)化,現(xiàn)代化,但是,與此同時,我國災害事故也在逐年增加,處置災害事故的難度也越來越大,我國一些應急救援工作,諸如火災、搶險等,均需要發(fā)揮消防隊伍的作用,現(xiàn)如今消防隊伍的任務越來越重,難度不斷增加,這要求消防部門建立起更加高效的滅火救援指揮體系,不斷提高戰(zhàn)斗力水平,確保社會發(fā)展和人民生活更加安全[1]。
1 加強支隊級滅火救援指揮體系建設的必要性
1.1滅火救援形勢復雜化,給滅火救援的組織指揮帶來嚴峻挑戰(zhàn)
目前我國積極采取措施確保改革開放不斷走向縱深,同時我國的火災以及意外事故逐年增加,這給消防隊伍增加了任務量,滅火救援任務逐年增加,尤其近幾年,我國此類事故發(fā)生概率越來越大,給消防隊伍的救援指揮體系帶來嚴峻的考驗。
1.2災害類別多樣化,對專業(yè)化的指揮能力提出新要求
隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,人們的生活質(zhì)量得到提高,這樣一來,超高層建筑的數(shù)量越來越多,災害事故也相應增加。同時,火災的類型逐漸多樣化,也給救援指揮帶來新的挑戰(zhàn),原有的消防救援指揮體系必須隨著新情況、新問題,不斷調(diào)整和更新。除此之外,需要發(fā)揮支隊級指揮員的作用,及時有效地應對火災與救援事故等。作為支隊級的指揮員來講,不僅需要自身努力提高自己的組織指揮能力,還要積極構(gòu)建一個高效的滅火救援指揮體系。
2 支隊級滅火救援指揮體系當中存在的問題
2.1通訊設備實戰(zhàn)應用能力不夠,無法實現(xiàn)應有的效果
目前,消防隊伍不斷加強信息化建設,但是依然存在一些問題需要解決。基于大型的滅火救援作戰(zhàn)指揮當中,這些問題主要是:第一,對于增援的單位而言,當他們進入火場之后與主戰(zhàn)支隊不能及時取得聯(lián)系;第二,盡管及時發(fā)出了任務,但是解決起來不及時;第三,因其同級同頻的使用次數(shù)過多,不能順利傳遞火場重要的信息;第四,大部分操作人員在使用通訊設備時,做不到靈活變通,尤其操作人員對現(xiàn)場情況的把握不夠好,同時,基礎資料不能及時上報給上級指揮員。
2.2社會綜合信息無法共享,協(xié)同指揮作戰(zhàn)能力弱
對于滅火救援工作而言,不僅規(guī)模大,還涉及多個撲救部門,與此同時人員也比較多,這樣一來,消防支隊在進行滅火救援指揮的時候,每一個聯(lián)動單位的相關裝備、技術(shù)、專業(yè)信息等內(nèi)容無法全面地把握,不能給在現(xiàn)場的指揮人員提供更加科學合理的建議;尤其發(fā)生特大事故之后,每一個職能部門工作得不到積極配合,同時,人們不能充分使用社會資源,以及不能及時共享基礎性的信息資源[2]。
2.3跨區(qū)域作戰(zhàn)指揮建設機制不完善
目前各區(qū)積極建立對應的支隊,結(jié)合地域的不同劃分,每一個區(qū)消防支隊需要對本區(qū)的滅火救援事故承擔責任,一般而言,總隊的指揮中心對跨區(qū)實施調(diào)度,而在建設跨區(qū)應急救援體系的過程中,尚未建立聯(lián)合行動指揮機構(gòu),也沒有構(gòu)建有效的協(xié)同作戰(zhàn)機制,同時運行機制需要采取措施來完善,更沒有開展大規(guī)模聯(lián)合實戰(zhàn)演練。目前,總隊作出具體規(guī)定,即及時提供增援給聯(lián)合作戰(zhàn)體系,而在指揮建設上,日常沒有實質(zhì)性地溝通與交流,也沒有充分的進行聯(lián)合實戰(zhàn),提出具體可實施的措施。
2.4部分支隊、中隊兩級指揮員缺乏專業(yè)指揮能力
現(xiàn)如今,構(gòu)成支隊全勤指揮部的成員包括:指揮長、作戰(zhàn)助理、以及防火值班人等。從人員的構(gòu)成分析,其存在一些需要完善的地方:其一,一些支隊對行政指揮比較關注,最終支隊指揮缺乏專業(yè)性;其二,專業(yè)指揮能力比較低,導致他們不能在滅火救援現(xiàn)場有效指揮;其三,中隊干部指揮水平有待提高,目前,一些新指揮員進入基層中隊,他們沒有豐富的作戰(zhàn)指揮經(jīng)歷與經(jīng)驗。這些指揮員大多來自武警學院,雖然有豐富的業(yè)務理論知識,但他們沒有把理論與實踐結(jié)合起來。另外,部分干部沒有機會在本中隊裝備及應用項目上進行訓練,導致他們對此部分不熟悉,所以,需要采取措施提高基層中隊指揮員的素質(zhì)與能力,促進救援工作順利開展。
3 建立高效的支隊級滅火救援指揮體系的方法
3.1強化信息平臺建設
在指揮系統(tǒng)建設過程中,人們充分使用多種技術(shù),諸如,現(xiàn)代化通信技術(shù)、計算機技術(shù)、以及網(wǎng)絡技術(shù)等,這些技術(shù)的使用,使信息的獲取更加便利,功能越來越完備,進而有效地處理重大火警與一些突發(fā)性事件。消防隊伍要充分利用衛(wèi)星通信的傳輸系統(tǒng),構(gòu)建一個監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡,以便獲取多種信息,包括遠程的圖像、語音與數(shù)據(jù)等,及時將這些信息傳遞給指揮員,促進每一個部門更好地開展滅火救援工作。
同時,積極利用聯(lián)動單位的資源優(yōu)勢。政府部門具有一定的指揮領導作用,為了充分發(fā)揮其作用,需要依托自動化平臺,所以,每一支隊首要任務是構(gòu)建共享平臺,通過這個平臺獲得充足的信息,從而更加有效地實施社會搶險救援工作。通過共享平臺,利用聯(lián)動單位的資源優(yōu)勢,有效整合本轄區(qū)每一個單位每一個行業(yè)的資源,使指揮員的判斷更加準確,確保滅火救援更加高效。
3.2建立和強化不同類型的事故處置體系
作為支隊全勤指揮部的成員而言,需要及時熟悉把握轄區(qū)的一些重點單位的具體情況,特別是對轄區(qū)內(nèi)的風險隱患全面掌握,采取措施對重大危險源進行深入調(diào)查與研究。除此之外,需要關注一些非重點的單位與部位的情況,尤其需要關注轄區(qū)內(nèi)那些有可能發(fā)生重大惡性事故的單位與行業(yè),要做到第一,發(fā)生事故之后,人們采取哪些措施進行救援;第二,在處理事故的過程中使用何種器材與藥劑等;第三,相關情況需要全面掌握,包括轄區(qū)的地理位置是什么、建筑結(jié)構(gòu)是什么、道路是否有水源、生產(chǎn)利用的工藝是什么、物資的貯存是否充足、人員集中的場地在哪、撲救不容易進行的高層分布在什么地方、地下建筑有什么等,之所以把握這些信息是為了更加高效地制定滅火救援作戰(zhàn)方案[3]。
3.3優(yōu)化裝備建設,構(gòu)建一個支撐有力的綜合保障體系
目前,經(jīng)濟發(fā)展越來越快,地方投入大量資金在完善消防裝備上面,任何類型的滅火救援,都需要使用大量優(yōu)質(zhì)的器材裝備,這就需要相關負責人及時購買滅火器材裝備,而在購買器材裝備的過程中,需要深入考慮裝備性能,不斷提高滅火裝備的現(xiàn)代化水平,使裝備與器材更加有效地發(fā)揮其作用。同時,要結(jié)合轄區(qū)的災害事故情況綜合分析,配備適宜的裝備,包括執(zhí)勤的車輛、使用的器材、防護的設備等。另外,在車輛與裝備之間要及時聯(lián)系,達到互通、互用的目的。再有,裝備技師自身素質(zhì)的提高也比較關鍵,所以,需要組織他們及時參與相關培訓;另外,每一級人員也要提高自己的能力,積極學習相關知識,確保每一次現(xiàn)場滅火救援都積極有效。
3.4加強各級指揮員培訓,建立一支專業(yè)化指揮員隊伍
通過研究發(fā)現(xiàn),支隊、中隊兩級指揮員專業(yè)化指揮水平還有待提高,為了解決此問題,就要加強指揮素質(zhì)培訓。
第一,支隊指揮長不斷學習相關理論,同時為總隊官兵積極開展各種類型災害事故處置的理論授課,即由支隊級指揮長來主持,對于每一級全勤指揮部人員而言,需要發(fā)揮其能動性積極學習相關理論,基于此,確保滅火救援科學有效地開展;第二,針對指揮長及時開展實戰(zhàn)演練。在這個過程中結(jié)合每一個支隊轄區(qū)的實際情況,對應急救援力量體系適應“全災種”“大應急”任務需要進行練兵備戰(zhàn),在已有的條件下進行多元化的災害事故現(xiàn)場的模擬演練,同時構(gòu)建相關的實戰(zhàn)環(huán)境,進一步探索應急救援體系和機制建設,提高指揮員的專業(yè)指揮水平;第三,依托培訓基地進行實戰(zhàn)化指揮。發(fā)揮培訓基地的作用,各支隊指揮長充分進行模擬指揮,且利用培訓基地的模擬設施,同時在模擬環(huán)境下開展指揮訓練,極大提高指揮員在實戰(zhàn)中的指揮效能;第四,積極組織指揮長利用網(wǎng)絡進行模擬指揮,且在網(wǎng)絡上設置各種類型的災害事故,在開展網(wǎng)絡指揮的時候需要把對應的裝備和警力提供給他們,同時在處理每一類災害事故的時候?qū)χ笓]員進行檢驗,主要檢驗其使用的戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)法的合理性,充分考察搜集現(xiàn)場信息是否充分,制定的作戰(zhàn)方案是否合理,下達的作戰(zhàn)命令是否及時等內(nèi)容。
對于中隊的指揮員,需要重點抓其初戰(zhàn)指揮水平,一方面,中隊指揮員在指揮訓練的過程中,要充分考慮轄區(qū)的人民群眾,要掌握基本的指揮方法,靈活應變,將保衛(wèi)人民群眾財產(chǎn)安全牢記于心,不斷提高指揮水平與處置問題的能力。另一方面,要對每一次火災救援案例進行綜合研判和分析,把握救援的規(guī)律和特點,總結(jié)經(jīng)驗教訓,為構(gòu)建科學完善的火災救援體系打下堅實基礎,促進火災救援工作更好地開展。加強對中隊指揮員的聯(lián)合演練,不斷提高指揮員的作戰(zhàn)水平,使指揮員充分感受火災救援的情境,確保指揮員可以將理論與實踐充分結(jié)合起來,從根本上提高消防作戰(zhàn)指揮的能力水平。
4 結(jié)語
總而言之,如今滅火救援指揮工作面臨著一系列的新情況、新問題、新趨勢。支隊級滅火救援體系的建設必須跟上時代的發(fā)展,構(gòu)建共享信息平臺,利用聯(lián)動單位的資源優(yōu)勢,研究分析研判現(xiàn)代滅火救援的新特點、新規(guī)律,掌握和把握多樣化的火災類型,建立有針對性的滅火措施和方案。支隊級指揮員作為一個核心力量,擔負著在大型滅火救援現(xiàn)場組織指揮的任務,所以要加大對支隊指揮員的培訓、實戰(zhàn)演練,切實提高支隊級指揮員的專業(yè)化水平,從而建立起完善的支隊級滅火救援指揮體系。
參考文獻:
[1] 范秀華.淺析如何建立高效的支隊級滅火救援指揮體系[J].低碳世界,2016,(28):275-277.
[2] 穆居洋.滅火救援指揮能力提升的相關思考[J].消防界(電子版),2016,(10):17-18.
[3] 李開偉.試論如何提高滅火救援組織的指揮能力[J].科學咨詢(科技·管理),2013,(10):71.