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試論消防火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)及相關(guān)對(duì)策

2020-08-02 11:00劉輝于皓
今日消防 2020年7期
關(guān)鍵詞:調(diào)查取證難點(diǎn)問題火災(zāi)事故

劉輝 于皓

摘要:火災(zāi)事故會(huì)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失,甚至造成人員傷亡,是影響社會(huì)安定的重要事故。火災(zāi)事故發(fā)生后,不僅要及時(shí)展開消防救援,還要做好調(diào)查工作,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證,為事故處理提供充分的證據(jù),從而快速準(zhǔn)確確定事故責(zé)任人,落實(shí)相應(yīng)的處罰措施。不過,從具體的調(diào)查取證工作來講,尚且存在一些問題,因?yàn)榛馂?zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)存在較為復(fù)雜的情況,導(dǎo)致取證工作面臨著不少難點(diǎn),容易出現(xiàn)問題。本文針對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證的相關(guān)工作內(nèi)容展開,分析取證工作中面臨的難點(diǎn)問題,最后提出優(yōu)化調(diào)查取證工作的建議,以供參考。

關(guān)鍵詞:消防;火災(zāi)事故;調(diào)查取證;難點(diǎn)問題;優(yōu)化建議

火災(zāi)事故發(fā)生之后,調(diào)查工作需要立足火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),從起火部位切入,針對(duì)起火部位、起火點(diǎn)、起火原因等進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的搜集,用以分析火災(zāi)事故的具體原因,確定火災(zāi)責(zé)任。從調(diào)查活動(dòng)的具體開展來講,包含的內(nèi)容相當(dāng)多。在《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)消防法》等制度規(guī)定當(dāng)中,都對(duì)火災(zāi)調(diào)查提出了具體的制度條款。然而在具體工作實(shí)踐當(dāng)中,火災(zāi)調(diào)查取證卻存在不少問題,遭遇到了一些難點(diǎn),這就導(dǎo)致調(diào)查取證工作難以取得理想效果。所以,就需要對(duì)調(diào)查取證存在的難點(diǎn)形成認(rèn)識(shí),針對(duì)性優(yōu)化調(diào)查工作的開展,以便可以推動(dòng)火災(zāi)調(diào)查工作整體水平提升。

1 消防火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)工作

1.1調(diào)查內(nèi)容

火災(zāi)調(diào)查,包含的內(nèi)容很多,具體來講,涉及到起火原因調(diào)查、火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)等等。而調(diào)查取證,就是要針對(duì)這些內(nèi)容,尋找相應(yīng)的證據(jù),來確定調(diào)查結(jié)果。比如對(duì)于起火原因的調(diào)查,就需要從現(xiàn)場(chǎng)搜集相關(guān)的證據(jù),或者是尋找相關(guān)的痕跡,判斷火災(zāi)的具體發(fā)生過程。而從調(diào)查證據(jù)的角度來講,也有不同的類別,物證、人證、數(shù)字證據(jù)等等,但凡具備真實(shí)性且可以證明火災(zāi)事故的證據(jù),都是值得搜集的[1]。

1.2基本方法

對(duì)于火災(zāi)調(diào)查工作的執(zhí)行,在方法上也有很多,或者說分為了很多不同的環(huán)節(jié)。第一,現(xiàn)場(chǎng)勘查?,F(xiàn)場(chǎng)勘查是火災(zāi)調(diào)查和取證的關(guān)鍵所在,現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)該依照環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查和專項(xiàng)勘查的流程,落實(shí)調(diào)查工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)予以搜集整理。第二,詢問調(diào)查。除了對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體勘查之外,還需要對(duì)涉及到的人員進(jìn)行詢問調(diào)查。通過口頭詢問,向涉事人員詢問火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)情況,一般來說需要對(duì)火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人、報(bào)警人、救火人等進(jìn)行詢問,了解火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)信息。不僅如此,一些涉事人員還可能掌握有第一手物證,在詢問中便需要對(duì)這些直接物證予以搜集。第三,技術(shù)鑒定?,F(xiàn)場(chǎng)勘查和詢問調(diào)查,都是較為基礎(chǔ)的調(diào)查手段,除此之外還需要借助專業(yè)技術(shù)進(jìn)行鑒定,通過化學(xué)分析、金相分析、法醫(yī)鑒定等手段,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的炭化物、提取物、電氣線路、死亡遺體等進(jìn)行技術(shù)鑒定,由此推斷相應(yīng)的內(nèi)在原因[2]。第四,模擬實(shí)驗(yàn)。除了基本的調(diào)查之外,還可以通過模擬實(shí)驗(yàn),對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一些情況進(jìn)行模擬還原,推導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,結(jié)合相關(guān)的證據(jù)展開綜合判斷。

2 當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查面臨的難點(diǎn)問題

根據(jù)實(shí)際情況而言,火災(zāi)調(diào)查雖然是消防工作中的一個(gè)重要構(gòu)成部分,但是調(diào)查執(zhí)行,卻面臨著一些難點(diǎn)問題,導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查的效果難以達(dá)到理想水平。具體而言,存在的難點(diǎn)問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1現(xiàn)場(chǎng)破壞嚴(yán)重導(dǎo)致證據(jù)被毀損

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證,一個(gè)主要的難點(diǎn),就是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的破壞較為嚴(yán)重,導(dǎo)致一些證據(jù)被毀損。首先,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)一般很大,尤其是起火點(diǎn),由于是火災(zāi)源頭,燃燒一般較為徹底,這就可能導(dǎo)致燃燒點(diǎn)的一些物證被完全燒毀,再加上救援過程中遭遇水槍沖洗,進(jìn)一步被破壞,這就很難搜集到這方面的證據(jù),如此也就會(huì)影響到調(diào)查取證的效果。其次,在火災(zāi)中,一些當(dāng)事人為了減少損失,會(huì)不顧危險(xiǎn)進(jìn)入火場(chǎng)搶救財(cái)產(chǎn),而在搶救財(cái)產(chǎn)的過程當(dāng)中,就可能給現(xiàn)場(chǎng)的一些證據(jù)造成破壞。最后,部分調(diào)查人員自身的專業(yè)素養(yǎng)不高,在調(diào)查取證時(shí)操作不專業(yè),或者是出現(xiàn)違規(guī)行為,進(jìn)而導(dǎo)致證據(jù)破壞毀損。

2.2調(diào)查取證不夠全面存在遺漏

對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查,需要確保全面搜集證據(jù)。因?yàn)榛馂?zāi)事故的情形往往較為復(fù)雜,單一的證據(jù)并不能準(zhǔn)確判斷火災(zāi)事故的原因和過程。所以,就需要全面搜集證據(jù),不能出現(xiàn)遺漏。然而,從當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查取證的工作開展來講,取證不全面的問題,是比較明顯的問題。部分調(diào)查人員,在調(diào)查過程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的搜集并不全面,往往就是對(duì)一些表面的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集取證,未能對(duì)一些更加深層次的證據(jù)予以搜集[3]。而在詢問調(diào)查方面,也沒能對(duì)相關(guān)涉事人員全面詢問,存在遺漏,未能將相關(guān)的證據(jù)充分搜集。此外,對(duì)于一些數(shù)字化、信息化的證據(jù),也缺少搜集,比如對(duì)于視頻監(jiān)控、手機(jī)錄像等等,這些證據(jù)的搜集不足,甚至一些證據(jù)被直接泄露出去,引起負(fù)面的輿論影響。

2.3火災(zāi)調(diào)查取證程序存在違規(guī)

針對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查,在取證方面,要符合相關(guān)的程序流程,不得出現(xiàn)違規(guī)的行為。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)違規(guī),那么不僅可能導(dǎo)致證據(jù)破壞,還可能因?yàn)槌绦虿缓侠矶鴮?dǎo)致證據(jù)的效力下降。比如,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查方面,在程序上,需要遵循“先靜觀后動(dòng)手、先照相后提取、先重點(diǎn)后一般、先表面后內(nèi)層”的基本原則,同時(shí)進(jìn)行取證時(shí),要具備相應(yīng)的證件,至少兩人一組共同進(jìn)行取證。然而從現(xiàn)實(shí)工作來講,存在程序違規(guī)的現(xiàn)象,比如有的調(diào)查人員在取證時(shí)“遇證即取”,沒有遵循先重點(diǎn)后一般的原則,導(dǎo)致一些重要證據(jù)被錯(cuò)過。再比如有的調(diào)查人員一上來就動(dòng)手取證,還沒拍照記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,破壞了現(xiàn)場(chǎng)的整體情況,在后期分析中出現(xiàn)困難。

3 火災(zāi)事故調(diào)查取證的基本原則

火災(zāi)事故的調(diào)查取證中,應(yīng)該遵循一些基本的原則,在這些原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)行取證,才能達(dá)到預(yù)期水平。

第一,及時(shí)性原則。調(diào)查取證工作的開展,保證及時(shí)性是非常重要的。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,現(xiàn)場(chǎng)破壞問題,會(huì)隨著時(shí)間推移而不斷加深。因?yàn)闀r(shí)間越長(zhǎng),進(jìn)出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員越多,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞越大,導(dǎo)致證據(jù)被破壞。所以,在開展火災(zāi)調(diào)查取證的時(shí)候,就需要及時(shí)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中的證據(jù)及時(shí)提取,確保證據(jù)的完整性和真實(shí)性。

第二,全面性原則?;馂?zāi)調(diào)查取證的開展,除了確保及時(shí)性之外,還需要保證全面性,也就是要對(duì)相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行全面搜集,不能出現(xiàn)遺漏,尤其是對(duì)一些重要的證據(jù),更要做好搜集[4]。具體來說,在調(diào)查取證過程中,要制定合理的計(jì)劃,根據(jù)證據(jù)的具體類型,分門別類做好搜集整理。

第三,科學(xué)性原則?;馂?zāi)事故的調(diào)查取證,還應(yīng)該保證科學(xué)性,也就是要依照科學(xué)的方法來進(jìn)行取證,不能隨意操作。比如對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的一些炭化物,就需要通過化學(xué)分析方法來進(jìn)行鑒定,而對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的傷亡人員,也需要通過法醫(yī)手段來予以鑒定,不能通過平常手段隨意判斷。

第四,合規(guī)性原則。這一原則指的就是調(diào)查取證,要符合具體的制度規(guī)范,在程序上不能出現(xiàn)違規(guī)。不論是現(xiàn)場(chǎng)勘查,還是詢問調(diào)查,亦或是一些技術(shù)鑒定手段的運(yùn)用,都要符合相應(yīng)的程序規(guī)范,不可違規(guī)操作。

4 火災(zāi)事故調(diào)查取證的對(duì)策建議

4.1做好證據(jù)保護(hù)

在調(diào)查取證中,做好證據(jù)保護(hù)是相當(dāng)重要的,這是保證調(diào)查水平的基礎(chǔ)所在。對(duì)于證據(jù)的保護(hù),應(yīng)該關(guān)注到多個(gè)不同的方面。第一,要對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)做好保護(hù)。要想保護(hù)證據(jù),先要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),避免現(xiàn)場(chǎng)被破壞。因此,在火災(zāi)事故發(fā)生之后,調(diào)查人員應(yīng)該及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),做好保護(hù)措施,嚴(yán)禁非消防救援人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng),避免對(duì)證據(jù)造成破壞。第二,調(diào)查人員要提高自身的專業(yè)素養(yǎng),在取證過程中進(jìn)行科學(xué)操作。比如對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)中的一些提取物或是炭化物,在搜集的時(shí)候要做好保護(hù),避免對(duì)證據(jù)造成破壞。

4.2全面實(shí)施取證

調(diào)查取證的開展,需要全面開展,對(duì)各種證據(jù)有效搜集,不能出現(xiàn)遺漏。第一,要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查,完善證據(jù)搜集。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的過程,要遵循相關(guān)的基本原則,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)證據(jù)全面搜集。在具體實(shí)踐中,要先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)展開全面觀察,初步判斷現(xiàn)場(chǎng)的整體情況,明確勘查重點(diǎn);然后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照留證,確?,F(xiàn)場(chǎng)的整體情況得到保留;之后,先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的表面證據(jù)進(jìn)行搜集,在提取表面證據(jù)之后,便可以翻動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的一些物品,對(duì)包含的深層次證據(jù)進(jìn)行搜集提取。第二,做好詢問調(diào)查。詢問調(diào)查搜集到的證據(jù)主要就是人證,因?yàn)樵诨馂?zāi)發(fā)生時(shí),會(huì)有很多人圍觀火災(zāi),會(huì)親眼目睹火災(zāi)發(fā)生過程。進(jìn)行詢問調(diào)查的時(shí)候,就要全面搜集相關(guān)人員的證詞,從他們口中了解到火災(zāi)發(fā)生的具體信息。第三,要對(duì)數(shù)字化信息化證據(jù)進(jìn)行搜集。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),還需要注意對(duì)數(shù)字化證據(jù)進(jìn)行搜集,比如周圍的視頻監(jiān)控、圍觀群眾的手機(jī)錄像等,這些都直觀記錄了火災(zāi)情況,對(duì)于調(diào)查工作大有裨益,必須要有效搜集這類證據(jù)。

4.3按照程序取證

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)取得,必須要按照既定的程序來進(jìn)行,違規(guī)行為是必須要避免的。比如,對(duì)于詢問調(diào)查來講,就要分清楚詢問和訊問的區(qū)別,二者存在很大的不同。詢問的開展,應(yīng)該保持至少兩名調(diào)查人員共同參與,一人負(fù)責(zé)詢問,一人負(fù)責(zé)記錄,確保詢問合規(guī),避免一人又問又記,出現(xiàn)不合規(guī)的行為。再比如針對(duì)未成年人的詢問,應(yīng)該有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng),不應(yīng)該對(duì)未成年人進(jìn)行單獨(dú)詢問。而在詢問過程中,要保持客觀公正,不能預(yù)設(shè)情境誘導(dǎo)詢問。

4.4保持取證耐心

火災(zāi)調(diào)查取證環(huán)節(jié)繁瑣,對(duì)于調(diào)查人員而言,要保持耐心,不能急于取證。要想清楚、看仔細(xì)之后,才能動(dòng)手操作。而針對(duì)一些較為復(fù)雜的取證環(huán)節(jié),要按照據(jù)具體的程序進(jìn)行操作。尤其是進(jìn)行技術(shù)鑒定的時(shí)候,更需要保持耐心,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的一些細(xì)微痕跡細(xì)致分析,從中提取證據(jù)。

5 結(jié)語

針對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查取證而言,目前存在一些難點(diǎn)問題,造成調(diào)查取證的難度較大,造成調(diào)查取證的水平不高,對(duì)火災(zāi)事故分析不夠深入。因此,作為調(diào)查人員來講,就需要把握相關(guān)的原則,優(yōu)化取證工作。這就需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)做好保護(hù),要對(duì)證據(jù)全面提取,嚴(yán)格按照程序取證,并且要保持耐心,確保調(diào)查取證的整體效果。

參考文獻(xiàn):

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