馬吉軍

摘要：消防車通道（Fire Lane）是指火災(zāi)時(shí)供消防車通行的專屬通道，按照相關(guān)規(guī)定該消防車道的凈寬與凈空高度均不應(yīng)小于4.0m，且消防車通道上不允許停放任何其它車輛，避免發(fā)生火災(zāi)時(shí)堵塞交通影響救援。所以說(shuō)消防車通道也被稱之為“生命通道”。本文初步探析這一特殊的交通道路，從其基本概念、發(fā)展現(xiàn)狀切入思考其現(xiàn)存問(wèn)題，并深入研究消防車通道建設(shè)與管理的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：消防車通道;發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題;建設(shè)管理對(duì)策

消防車道也被稱之為“生命通道”，它是火災(zāi)發(fā)生時(shí)專門供消防車通行的專屬通道。消防車通道的相關(guān)國(guó)家法律與消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了消防車通道的科學(xué)合理設(shè)置與管理要求。

1 關(guān)于消防車通道

1.1消防車通道的基本概念

消防車通道是最重要的安全疏散設(shè)施，一般它存在于工地以及居民住宅區(qū)中。為了方便設(shè)計(jì)應(yīng)用，消防車道多建設(shè)在建筑外部，它根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》來(lái)展開概念表述，同時(shí)也遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)要求，與“消防通道”相呼應(yīng)構(gòu)成了一套完整的消防車安全救援交通體系。

1.2消防車通道的標(biāo)識(shí)設(shè)置

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等相關(guān)規(guī)定，首先必須對(duì)消防車通道沿途路段實(shí)行標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)管理。具體來(lái)講，消防車通道沿途每相隔20m距離選擇在路面中央施劃黃色方框線。而在方框內(nèi)則沿行車方向標(biāo)注警示字樣內(nèi)容“消防車道禁止占用”。

舉例來(lái)說(shuō)，在單位或住宅區(qū)消防車通道出入口路面上，就按照消防車通道凈寬施劃禁停標(biāo)線，標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實(shí)線。該實(shí)線外邊框線寬20cm，內(nèi)部網(wǎng)格線寬10cm，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框夾角為45°。為了合理管理消防車通道，消防救援機(jī)構(gòu)必須督促、指導(dǎo)建筑管理使用單位、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道維護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行落實(shí)。指派專屬人員開展巡查檢查工作[1]。

2 消防車通道發(fā)展現(xiàn)狀

客觀講，當(dāng)前城市化建設(shè)軟硬件設(shè)施雖然已經(jīng)日趨完善，但是對(duì)于某些公共設(shè)施的規(guī)劃并不到位，例如消防車通道發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)狀問(wèn)題，下文希望從幾個(gè)方面探討城市消防車通道的發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1城市道路逐漸變窄

城市化建設(shè)導(dǎo)致城市道路變窄，因?yàn)槌鞘型恋卮缤链缃?。施工過(guò)程中需要考慮消防車通行不足、道路中心線間距離大于160m等等問(wèn)題。因此說(shuō)城市道路逐漸變窄對(duì)于消防車通道空間的擠壓是非常嚴(yán)重的，它不利于消防救援工作的正常開展。

2.2小區(qū)道路被大量占用

城市中“老小區(qū)”、“棚戶區(qū)”等等城中村現(xiàn)象依然嚴(yán)重，它們沒(méi)有良好的規(guī)劃，特別是在當(dāng)前私家車數(shù)量陡增的情況下如果沒(méi)有專門的地下停車場(chǎng)或停車位就會(huì)出現(xiàn)車輛大量占用小區(qū)道路的現(xiàn)象問(wèn)題。按照原有《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中對(duì)消防車道寬度進(jìn)行約束（3.5m），同時(shí)考慮到老小區(qū)一般位于城市中心地帶，周邊道路存在大量停車位甚至是違法搭建建筑，所以這也嚴(yán)重影響了小區(qū)內(nèi)部的消防車緊急救援工作開展。例如，在2017年，某地一花園小區(qū)高層住宅樓13樓發(fā)生火災(zāi)，由于小區(qū)內(nèi)消防通道被占用，消防車堵在小區(qū)內(nèi)約20分鐘，導(dǎo)致失火住戶家中嚴(yán)重受損，釀成了一死一傷的悲劇。因此說(shuō)小區(qū)消防車通道被占用這一現(xiàn)象問(wèn)題是絕不容許發(fā)生的，它嚴(yán)重影響到了小區(qū)內(nèi)部的火災(zāi)應(yīng)急救援工作[2]。

2.3農(nóng)村道路限行嚴(yán)重

伴隨我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)逐步推進(jìn)，特別是某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的農(nóng)村道路發(fā)展建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，農(nóng)村道路系統(tǒng)逐步成熟。但是，目前農(nóng)村道路依然限行嚴(yán)重，這是因?yàn)檗r(nóng)村地方政府為了保護(hù)道路不被大型車輛壓壞，因此他們選擇在村莊路頭設(shè)置固定水泥墩等等路障，刻意阻止大型車輛進(jìn)出，而與此同時(shí)這也拒絕了消防車的正常通行。在如此情況下，一旦村莊內(nèi)部建筑發(fā)生火災(zāi)就可能造成消防救援力不能及的情況，極大程度威脅了村民人身財(cái)產(chǎn)安全。

2.4人為因素添堵消防車通道

小區(qū)內(nèi)人為因素添堵消防車道的情況非常多見，例如私家車占用消防車道、臨時(shí)施工攔擋消防車道等等問(wèn)題都很常見，為此也造成了大量僵尸車停放于小區(qū)中，大量浪費(fèi)小區(qū)資源。

3 消防車通道建設(shè)與管理對(duì)策

作為“生命通道”，消防車通道在城市中的地位作用不言而喻。誠(chéng)如上文所談到的諸多問(wèn)題，本文認(rèn)為消防車通道建設(shè)與管理至關(guān)重要，一方面是為了保證緊急消防救援工作開展，一方面也是為了更好地保證生命財(cái)產(chǎn)安全。下文簡(jiǎn)單提出幾點(diǎn)消防車通道建設(shè)與管理的有效對(duì)策。

3.1全面建設(shè)、高位規(guī)劃

必須要做到全面建設(shè)、高位規(guī)劃消防通道建設(shè)，努力克服小區(qū)內(nèi)部消防車通道建設(shè)應(yīng)用難題?？傮w來(lái)講，必須思考如何從源頭尋找發(fā)展規(guī)劃根源，在強(qiáng)化道路建設(shè)的同時(shí)確保停車位建設(shè)與消防站建設(shè)全面到位。

首先是道路建設(shè)，它應(yīng)該嚴(yán)格遵照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的第7.1章相關(guān)要求，要求城市內(nèi)道路布局滿足道路中心線間距（≥160m），且建筑物沿街道路部分長(zhǎng)度應(yīng)該設(shè)置為>150m（或總長(zhǎng)度>220m），另外設(shè)置穿過(guò)建筑物的消防車道。當(dāng)然，必須考慮到根據(jù)建筑物要求設(shè)置環(huán)形消防車道。另外像農(nóng)村道路建議考慮設(shè)置雙向通行車道。

再看停車位建設(shè)，停車位由于處于區(qū)域的地面、地下、地上部位，所以它必須要爭(zhēng)取更多建設(shè)延伸空間，在不影響消防車交通通行的情況下有效提高停車率，同時(shí)加大地下停車場(chǎng)和機(jī)械立體停車庫(kù)的建設(shè)。在小區(qū)內(nèi)要專門設(shè)計(jì)人車分流體系，保證做到從源頭上就避免私家車等車輛占用消防車道。

最后，要做好消防站建設(shè)工作，特別是大力強(qiáng)化對(duì)微型消防站的深度建設(shè)，確保每一個(gè)小區(qū)的每幢高層都能配備一個(gè)微型消防站。另外要滿足“三滅”基本原則，即“滅早、滅小、滅初期”，最大限度減少消防車輛通行中的空間距離。做到上述幾點(diǎn)高位規(guī)劃，可滿足消防車通道安全健康合理建設(shè)，提高消防救援工作水準(zhǔn)[3]。

3.2強(qiáng)化管理、強(qiáng)化立法

對(duì)于消防車通道的管理立法必須予以強(qiáng)化，破解消防車通道難題，從當(dāng)下角度看，必須結(jié)合宣傳教育、共享共治等等方面深入建設(shè)配套制度，滿足各方要求。首先是宣傳教育，尤其是針對(duì)老城區(qū)，必須考慮其交通條件偏差、消防供水不足等等問(wèn)題。另外必須觀察好在老城區(qū)建筑密集區(qū)中所混雜的大量小型工廠、倉(cāng)庫(kù)等等，它們恰好與居民住宅區(qū)犬牙交錯(cuò)，這也為區(qū)域內(nèi)部埋下了火災(zāi)隱患。在一方面，考慮到老城區(qū)一般為某些城市的黃金地段，其中商業(yè)店鋪眾多，還存在一些臨時(shí)建筑，整體建設(shè)布局上通道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)就容易形成火燒連營(yíng)的嚴(yán)重后果。所以在老城區(qū)中必須設(shè)置專門的消防車通道，且要保證消防車通道始終暢通，嚴(yán)禁任何單位與個(gè)人占用消防通道、包括臨時(shí)搭建房屋、堆物、設(shè)攤等等。在教育方面也要跟進(jìn)，通過(guò)宣傳教育典型火災(zāi)事故與案例，警示消防車通道被占用、堵塞的嚴(yán)重危害后果。例如可在比較容易占用消防車的通道位置張貼宣傳掛圖，或者在電視臺(tái)等傳播媒介組織錄制“請(qǐng)為消防車讓一條路、為生命安全點(diǎn)一盞燈”交通節(jié)目，以此可取得初步發(fā)展成效，提高宣傳教育水平。

再者是共享共治，要將消防車通道治理作為是一項(xiàng)綜合性治理工程，要將其納入到當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)中，建立多平臺(tái)建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，開展安全隱患排查工作，提升村民安全意識(shí)，積極開展以樓長(zhǎng)為代表組織的巡查檢查工作，滿足共享共治發(fā)展建設(shè)要求，同時(shí)強(qiáng)化管理與立法工作。

3.3制度配套、統(tǒng)一協(xié)調(diào)

最后要針對(duì)消防車通道建設(shè)與管理建立配套制度，配套制度內(nèi)容是涉及多個(gè)部門的，它需要政府做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從立法層面上明確職責(zé)分工，例如《消防車通道管理辦法》《市區(qū)電動(dòng)自行車管理規(guī)定》等等，它們都能從不同角度強(qiáng)化消防車通道的規(guī)范化建設(shè)以及城市火災(zāi)救援通行保障能力。另一方面，配套制度內(nèi)容中還應(yīng)該包括了消防車通道管理制度、物業(yè)管理制度等等，將這些管理制度統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，做到消防車通道建設(shè)與管理有法可依[4]。

總體來(lái)講，目前全國(guó)消防救援隊(duì)伍已經(jīng)全面開展“打通生命通道”專項(xiàng)治理工作，希望進(jìn)一步推動(dòng)“消防車通道”發(fā)展建設(shè)、專項(xiàng)整治工作。在整治工作中，主要圍繞實(shí)地測(cè)量、組織演練、互動(dòng)問(wèn)答等等方式集中對(duì)地區(qū)消防車通道政治工作進(jìn)行調(diào)整，有效維護(hù)全市消防安全環(huán)境，最大限度展開滅火應(yīng)急救援行動(dòng)，為地方消防救援安全工作提供有力保障。以2020年1月1日發(fā)生在重慶加州花園高層住宅樓的火災(zāi)事故為例，這一新年“第一燒”沒(méi)有造成人員傷亡，現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救疏散260余人。但值得反思的是，此次火災(zāi)事故發(fā)生快速，雖然小區(qū)居民全力配合百十名消防員進(jìn)行火災(zāi)救援，但是小區(qū)周邊消防通道被隔離樁、停放車輛占用也耽誤了一定的救援時(shí)間。事后，有關(guān)消防通道侵占問(wèn)題這一社會(huì)問(wèn)題再次被提上“熱搜”，它不但是個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題，也是社會(huì)上被大多數(shù)人所忽略的隱患。消防車本身體積過(guò)大所以在轉(zhuǎn)彎過(guò)程中需要一定轉(zhuǎn)彎半徑，小區(qū)內(nèi)大量車輛占用生命通道輕則影響救援車輛進(jìn)出，重則導(dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失，不容忽視。就這一事件可以看出，安全管理問(wèn)題相比于救援問(wèn)題更加重要，它是平日里對(duì)社會(huì)大眾、對(duì)消防部門、乃至對(duì)地方政府部門的一次大考，絕對(duì)不能掉以輕心疏于管制，導(dǎo)致生命通道無(wú)法發(fā)揮其價(jià)值作用。

4 結(jié)語(yǔ)

消防車通道建設(shè)與管理對(duì)城市發(fā)展而言至關(guān)重要，它直接影響到了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程與人身健康生命財(cái)產(chǎn)。因此本文中指出問(wèn)題并提出相關(guān)解決對(duì)策，希望以此調(diào)整城市消防車通道發(fā)展格局，提高消防救援工作整體水平質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳巨生.消防車通道建設(shè)與管理探析[J].消防界（電子版），2017（010）.

[2] 馬躍.對(duì)高層住宅消防車通道設(shè)置問(wèn)題探討[J].中國(guó)科技縱橫，2017（18）：213-214.

[3] 梁彥雋，馮曉琦.消防車通道、建筑火災(zāi)撲救面及撲救作業(yè)場(chǎng)地設(shè)計(jì)的探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2015（5）：32-35.

[4] 徐工消防安全裝備有限公司.用于消防車的一體式通道：CN201630452402.5[P].2017-03-29.