馬國(guó)增

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)了新機(jī)遇。通過(guò)分析科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)存的主要問(wèn)題，本文研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何解決科技成果轉(zhuǎn)化中存在的項(xiàng)目過(guò)程管理問(wèn)題、科技中介機(jī)構(gòu)問(wèn)題、信息不對(duì)稱以及中游融資問(wèn)題，幫助建立科技成果供需雙方的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)科研資金的優(yōu)化配置，提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。最后針對(duì)科技成果提供者、科技中介機(jī)構(gòu)及政府支持三方面提出對(duì)策建議。

Abstract： The booming digital economy has provided new opportunities for the transformation of scientific and technological achievements. However， the transformation of scientific and technological achievements is influenced by various factors. Thus， this study examines how the digital economy can solve such factors， including project process management problems， scientific and technological intermediary institutions， information asymmetry， and midstream financing problems， which hinder the transformation of scientific and technological achievements. In this way， the optimal allocation of scientific research funds can be achieved， and the success rate of scientific and technological achievements can be improved. Countermeasures and suggestions for scientific and technological achievement providers， scientific and technological intermediaries， and policymakers are put forward.

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);科技成果轉(zhuǎn)化;科技中介;影響機(jī)理

Key words： digital economy;transformation of scientific and technological achievements;technology agency;impact mechanism

中圖分類號(hào)：G311 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）17-0032-03

0 ?引言

黨的十九大報(bào)告指出，“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！碑?dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過(guò)建立高?？萍汲晒c企業(yè)、市場(chǎng)、政府部門的聯(lián)系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以為科技成果的轉(zhuǎn)化提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和工具，促進(jìn)科技成果的及時(shí)有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)高校、企業(yè)的自身發(fā)展以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

1 ?科技成果轉(zhuǎn)化面臨問(wèn)題分析

科技成果能否轉(zhuǎn)化受其自身性質(zhì)的制約，基礎(chǔ)研究方面的科技成果和部分傾向于基礎(chǔ)研究的應(yīng)用研究方面的科技成果是不能轉(zhuǎn)化的，其他應(yīng)用研究和發(fā)展研究的科技成果是能夠轉(zhuǎn)化的，但其能否成功轉(zhuǎn)化又取決于科技資源的配置，同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)需要參與主體和市場(chǎng)需求的共同推動(dòng)。結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化的必要條件，我國(guó)現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)：

1.1 高校科研項(xiàng)目過(guò)程管理問(wèn)題

受科研制度等因素的制約，絕大多數(shù)的高?？蒲许?xiàng)目管理部門重視科研課題的申報(bào)與立項(xiàng)，沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全周期的動(dòng)態(tài)跟蹤管理?？蒲许?xiàng)目中期監(jiān)督體系的缺失造成項(xiàng)目研究水平、進(jìn)展程度和經(jīng)費(fèi)使用情況不能及時(shí)掌握，科研經(jīng)費(fèi)的投入集中于科技成果的研發(fā)階段，而在科技成果進(jìn)入市場(chǎng)前進(jìn)行的中試階段投入不足，間接造成高校項(xiàng)目管理部門和各科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重立項(xiàng)輕結(jié)題的心態(tài)（吳定會(huì)，2015[1]）?？蒲谢顒?dòng)不同階段資金的不合理分配與技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律不能匹配，不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的必要條件，影響科技成果的順利轉(zhuǎn)化。

1.2 科技成果供需雙方信息不對(duì)稱

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必要保證，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的資源獲取方面過(guò)多得依賴于政府，人才素質(zhì)和研發(fā)能力不足，往往造成科技成果技術(shù)不成熟，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。高校和科研機(jī)構(gòu)作為科技成果的主要提供者，能夠借助其人才資源實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新和重大技術(shù)突破，但是科研工作者在市場(chǎng)信息的獲取上具有一定的滯后性，對(duì)企業(yè)和其他社會(huì)組織的技術(shù)需求了解程度不夠，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化鏈條不通暢，直接影響了產(chǎn)學(xué)研合作中技術(shù)供給與市場(chǎng)需求的匹配程度。這樣可能會(huì)導(dǎo)致大量科技成果與社會(huì)需求脫節(jié)，轉(zhuǎn)化程度低或者僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

1.3 科技中介服務(wù)能力不強(qiáng)

科技成果在研發(fā)成功后，只有及時(shí)有效地向社會(huì)推廣，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值（周升，2017[2]）。在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用。中介機(jī)構(gòu)作為聯(lián)系高校、科研機(jī)構(gòu)與技術(shù)市場(chǎng)的工具，有助于科技成果的推廣及市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)。但我國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)體系并不完善，缺乏專業(yè)的高素質(zhì)中介人才和評(píng)估人員，對(duì)科研成果的風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)評(píng)估不到位。中介機(jī)構(gòu)往往以推銷為服務(wù)目的獲取利益，難以取得科研成果產(chǎn)出方和需求方的信任，對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化造成不利影響。

1.4 科技成果轉(zhuǎn)化中游融資問(wèn)題

科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程需要資金的支持，在科技經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的上游，資金以政府投入為主，基本不存在融資問(wèn)題;在價(jià)值鏈的下游，風(fēng)險(xiǎn)投資或企業(yè)等資金投入方在即將預(yù)見(jiàn)科技成果商品化的情況下，主動(dòng)提供資金渠道;但是在科技經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的中游，由于創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較高，并且科技成果與利益實(shí)現(xiàn)有一定的距離，資金供給方在風(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡下往往謹(jǐn)慎投資，如果沒(méi)有資金支持，成果轉(zhuǎn)化將無(wú)法進(jìn)行（呂耀平，2007[3]）。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化存在的高度不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性導(dǎo)致其市場(chǎng)價(jià)值難以得到準(zhǔn)確評(píng)估，使得投資方無(wú)法準(zhǔn)確判斷投資價(jià)值，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提高貸款門檻來(lái)降低借貸風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所需的資金支持受限。

2 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)為科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)機(jī)遇

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)縮小了信息傳輸、經(jīng)濟(jì)往來(lái)的時(shí)間跨度，提高了信息收集、處理和應(yīng)用的速度，降低社會(huì)交易成本，提高各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)是對(duì)數(shù)據(jù)資源的挖掘與利用，可以促進(jìn)研發(fā)資源集成共享和創(chuàng)新協(xié)同（陳曉紅，2018[4]），實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)的匹配對(duì)接。

2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以助力構(gòu)建高?？蒲许?xiàng)目過(guò)程管理體系

通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，建立不同層次項(xiàng)目之間的聯(lián)系，利用數(shù)字平臺(tái)搜集、分析各科研項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)，大數(shù)據(jù)通過(guò)篩選技術(shù)市場(chǎng)的需求，提高科研課題立項(xiàng)的針對(duì)性（周升，2017[2]），針對(duì)科研項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)科學(xué)配置資源，及時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科研成果形成過(guò)程中課題申請(qǐng)、項(xiàng)目過(guò)程管理和項(xiàng)目績(jī)效管理的整體控制，以過(guò)程的最優(yōu)保證結(jié)果的最優(yōu)，從根本上提高科研成果轉(zhuǎn)化的成功率（吳定會(huì)，2015[1]）。

2.2 在科技成果的形成和轉(zhuǎn)化過(guò)程利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)控研發(fā)工作

高校和科研院所可以充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度敏感的市場(chǎng)感知能力，及時(shí)捕獲市場(chǎng)需求并啟動(dòng)研發(fā)工作，在科技成果形成過(guò)程中根據(jù)反饋快速迭代開(kāi)發(fā)，不斷完善改進(jìn)，找準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的正確方向。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)聚合科技成果供給方與企業(yè)，在高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)之間建立溝通渠道，讓企業(yè)更多地參與到科研成果的形成過(guò)程中，讓科研成果供給方直面企業(yè)需求，轉(zhuǎn)變這兩者相互割裂的狀態(tài)，逐漸形成信息共享的科研成果動(dòng)態(tài)資源整合平臺(tái)，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

傳統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程企業(yè)集中自身資源將科技成果產(chǎn)業(yè)化，然后在市場(chǎng)上進(jìn)行新產(chǎn)品推廣，研發(fā)過(guò)程中的時(shí)間跨度和市場(chǎng)需求的不斷變化很大程度上制約了企業(yè)的創(chuàng)新效率。大數(shù)據(jù)可以建立分散的消費(fèi)者和企業(yè)之間的聯(lián)系，在引導(dǎo)企業(yè)為消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)能夠引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新自身服務(wù)模式，開(kāi)展線上與線下協(xié)同發(fā)展的多元化服務(wù)內(nèi)容，為消費(fèi)者提供增值服務(wù)和個(gè)性化定制服務(wù)，有效提高產(chǎn)品附加值，提高科技成果轉(zhuǎn)化成功的概率。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的融資問(wèn)題提供保障

在科研資金獲取方面互聯(lián)網(wǎng)金融代替了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的支付、貸款等業(yè)務(wù)操作方式，實(shí)現(xiàn)了科研資金供需雙方的直接對(duì)接，使信貸更加透明，降低了社會(huì)交易成本。同時(shí)，強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)保證了平臺(tái)在服務(wù)過(guò)程中能夠根據(jù)申請(qǐng)方提供的資料進(jìn)行全面分析，最大程度降低傳統(tǒng)金融存在的信息不完整和信息不對(duì)稱等問(wèn)題。利用大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)便利操作以往的貸款流程，能夠疏通資金供需雙方的溝通障礙，為科技成果轉(zhuǎn)化的融資問(wèn)題提供了有力的保障。

3 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化影響機(jī)理

科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題突出表現(xiàn)在科技成果提供者與需求方之間信息分割、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接不足上。消費(fèi)者的消費(fèi)需求是企業(yè)生產(chǎn)、高?？萍汲晒邪l(fā)和其它科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和向?qū)В瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)可以提供一系列平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和消費(fèi)者的對(duì)接。

大數(shù)據(jù)主要通過(guò)以下三種方式實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置和科技成果管理。首先，大數(shù)據(jù)通過(guò)收集高校和科研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息，有針對(duì)性地進(jìn)行篩選和處理，分類建立科研數(shù)據(jù)庫(kù);其次，對(duì)于科研項(xiàng)目過(guò)程管理，通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方法整合學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研數(shù)據(jù)庫(kù)的人員、經(jīng)費(fèi)、科研進(jìn)展等信息建立科研評(píng)估模型，利用大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利引導(dǎo)科研資源的合理分配。

數(shù)字平臺(tái)可以搜集消費(fèi)者的消費(fèi)記錄和歷史搜索信息進(jìn)行篩選整理從中發(fā)現(xiàn)消費(fèi)需求，并將消費(fèi)需求推送到企業(yè)。在企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的情況下，企業(yè)研發(fā)過(guò)程中可以借助數(shù)字化的開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與到終端產(chǎn)品的研究設(shè)計(jì)中，將消費(fèi)者的實(shí)際需求反映到企業(yè)的研發(fā)部門，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品的改進(jìn)和完善。企業(yè)圍繞消費(fèi)者群體研發(fā)新產(chǎn)品，完全可以通過(guò)消費(fèi)者在數(shù)據(jù)平臺(tái)的體驗(yàn)評(píng)價(jià)進(jìn)行產(chǎn)品的快速更新升級(jí)，降低產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

在企業(yè)創(chuàng)新能力不足的情況下，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利，科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)檢索的內(nèi)容，自動(dòng)向企業(yè)推薦相關(guān)的高校學(xué)科論文或科技網(wǎng)站，并將企業(yè)的技術(shù)或成果需求推送到具有相關(guān)專業(yè)研究的高校及科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)高校的反饋篩選符合要求的科研成果或技術(shù)推送至企業(yè)，節(jié)省各方的信息搜集時(shí)間?？萍汲晒麛?shù)據(jù)庫(kù)在存儲(chǔ)數(shù)據(jù)并提供基礎(chǔ)信息與數(shù)據(jù)服務(wù)的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)知識(shí)資源的傳播共享與增值利用。

電子商務(wù)平臺(tái)能夠根據(jù)資金需求方的實(shí)際情況做出綜合判斷并對(duì)其以往的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為用戶的信用等級(jí)，并根據(jù)評(píng)定的用戶信用等級(jí)設(shè)定相應(yīng)的門檻。這種融資方式能突破傳統(tǒng)融資方式中時(shí)間、空間等的限制，全面分析資金需求方的信息（謝東晴，2018[5]），科學(xué)判斷用戶信息能否符合融資條件，合理降低融資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)電子商務(wù)平臺(tái)也能夠?qū)崿F(xiàn)不同空間的資金需求方和供給方之間的對(duì)接，保證科技經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的順暢，為科技成果的成果轉(zhuǎn)化提供有效的資金支持。

4 ?對(duì)策

4.1 聚焦于發(fā)展科技管理工作中科技信息平臺(tái)建設(shè)

高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員在科研管理工作中要適應(yīng)新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變以往科技成果研發(fā)和管理的理念，提高自身的市場(chǎng)意識(shí)，在懂技術(shù)的同時(shí)更要懂市場(chǎng)，要主動(dòng)利用信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的挖掘和科研數(shù)據(jù)資料的整理、傳輸與保存，加快建立完善的科研數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和外部技術(shù)需求主體數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，適時(shí)進(jìn)行科技成果的宣傳和推銷，促進(jìn)科研工作的開(kāi)展和科研事業(yè)的進(jìn)步。

4.2 聚焦于發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的科技中介機(jī)構(gòu)，重視其在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的催化作用

首先，要充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)建立的科技成果交易網(wǎng)，向技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)充分展示科技成果信息，同時(shí)發(fā)布企業(yè)的技術(shù)需求，在高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與技術(shù)市場(chǎng)間構(gòu)建通暢的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科技成果供需雙方的便捷溝通。其次，建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的科技成果經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在對(duì)科技成果進(jìn)行充分了解后采取合理的方式建立科技成果供需雙方的聯(lián)系，減少基于利益的成果推銷。最后，政府要加強(qiáng)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，制定有效的科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，合理配置科技成果轉(zhuǎn)化所需的要素資源。

4.3 聚焦于科技成果轉(zhuǎn)化中游融資問(wèn)題，建立政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金

在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，加大政府投入風(fēng)險(xiǎn)資金的力度。政府應(yīng)制定針對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)市場(chǎng)資金的流動(dòng)，支持投資者的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資，為科技成果的成功轉(zhuǎn)化提供更加有力有效的資金來(lái)源渠道。

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