[摘要]鄧小平非常重視黨的政治建設(shè)，提出了堅定理想信念，夯實共產(chǎn)黨人安身立命的根本;堅持基本路線，絲毫不能偏離和動搖;堅持群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持四項基本原則，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外;反對腐敗，搞廉潔政治等一系列加強黨的政治建設(shè)的思想、觀點和論斷。這些思想豐富了馬克思主義黨建學(xué)說，發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)思想。

[關(guān)鍵詞]鄧小平;政治建設(shè);歷史貢獻

[作者簡介]代山慶（1970-），男，漢族，河南人，昆明學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要從事中國化馬克思主義研究。

[基金項目]云南省哲學(xué)社會科學(xué)一般項目《改革開放以來黨的政治建設(shè)的歷史考察及經(jīng)驗研究》（YB2018006）階段性成果。

[中圖分類號] A849[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）05-0009-03

政治屬性是政黨第一位的屬性，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，對在改革開放條件下如何加強黨的政治建設(shè)這個重大課題進行了積極探索和實踐，提出了一系列的具體要求和方法，提出了一系列的思想、觀點和論斷，對發(fā)展黨的政治建設(shè)思想做出了重要貢獻。

一、堅定理想信念，夯實共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念是一個政黨的行動引領(lǐng)和精神支柱。崇高的理想信念，猶如豎起一面旗幟，以其強大的目標吸引力、道德感召力和價值凝聚力，把志同道合的人們團結(jié)在自己的周圍，一起為共同的事業(yè)而不懈奮斗。中國共產(chǎn)黨是靠共同的革命理想凝聚起來的政治組織。作為用馬克思主義武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨從建立之日起，就把馬克思主義作為自己的信仰，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為自己的信念和理想。黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折和磨難而又一次次奮起，帶領(lǐng)全國各族人民一道勇往直前，從勝利走向勝利，根本原因就是黨有遠大理想和崇高追求，靠的是理想信念的凝聚和感召。加強理想信念教育，是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放初期，針對資本主義腐朽思想的影響，鄧小平反復(fù)強調(diào)，一定要樹立馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念。他指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。我們干的是社會主義事業(yè)，最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”①十一屆三中全會后，黨和國家工作中心實現(xiàn)了的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化就成為最大的政治，需要有共同理想把廣大人民群眾團結(jié)起來努力奮斗才能實現(xiàn)。鄧小平強調(diào)：“中國要堅持社會主義制度，要發(fā)展社會主義經(jīng)濟，要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，沒有理想是不行的?！雹卩囆∑街赋觯骸斑^去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢。”③“我們過去幾十年艱苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團結(jié)起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切?！雹艹绺咝叛觥远ㄐ拍畈粫园l(fā)產(chǎn)生，要靠教育和學(xué)習(xí)。對此，鄧小平提出了社會主義精神文明建設(shè)的思想。鄧小平強調(diào)，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時，一定要抓好精神文明建設(shè)，只有二者都搞好，才是有中國特色的社會主義。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)和目標是培育有理想有道德有文化有紀律的“四有”新人。在“四有”中，有理想是排第一位的，是鄧小平特別強調(diào)的。鄧小平指出：“現(xiàn)在中國提出‘四有，有理想、有道德、有文化、有紀律，其中我們最強調(diào)的，是有理想。”⑤社會主義精神文明建設(shè)思想為加強理想信念教育指明了方向。

二、堅持基本路線，絲毫不能偏離和動搖。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨是一個按照自己的政治路線、為了實現(xiàn)一定的政治目標而組織武裝起來的政治集團。黨的政治路線，是決定著黨的事業(yè)大局的根本性的路線，決定著黨前進的方向，決定著黨的命運。黨的建設(shè)，歷來是同黨的政治路線聯(lián)系在一起的。政治路線是黨的建設(shè)的依據(jù)和準繩，決定黨的建設(shè)的方向和內(nèi)容，黨的建設(shè)必須緊密圍繞黨的政治路線來進行。我們平常所說的基本路線指的就是政治路線。服從和服務(wù)于黨的基本路線開展黨的建設(shè)是黨的政治建設(shè)的主題。以鄧小平為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)分析中國社會主要矛盾，從實際出發(fā)，堅持實事求是，確立了黨在社會主義初級階段的基本路線，即“一個中心、兩個基本點”。鄧小平強調(diào)，要圍繞黨的政治路線選好接班人。他指出：“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。”⑥鄧小平還強調(diào)，基本路線是當前最大的政治，一定要死扭住不放，專心致志、始終如一地干下去，一天也不能耽誤。他指出：“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個現(xiàn)代化。這件事情，任何時候都不要受干擾，必須堅定不移地、一心一意地干下去?！雹?992年，鄧小平在南方談話中，突出強調(diào)堅持黨的基本路線一百年不能動搖。他指出：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒?！雹?/p>

三、堅持群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系?！八茌d舟，亦能覆舟。”人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的執(zhí)政根基和力量源泉。始終堅持人民立場是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是政治建黨的關(guān)鍵。作風建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線，是中國共產(chǎn)黨人處理黨與群眾關(guān)系的重要法寶。群眾路線是黨全部活動的根本工作路線，既是黨重要的黨性原則，又是黨的優(yōu)良作風。堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的政治建設(shè)的根本要求。鄧小平反復(fù)強調(diào)，群眾路線是我們黨的傳家寶。他指出：“我們黨同人民群眾的關(guān)系過去是很好的。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)”，⑨“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”⑩鄧小平認為，我們黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利，靠的就是堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾。同樣，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革，要取得勝利，也要靠堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾。他強調(diào)：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)?！?鄧小平告誡全黨，能否始終堅持群眾路線，關(guān)系到黨的生死存亡。他指出：“黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。全黨同志，各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)常記住這一點，經(jīng)常用這個標準檢查自己的一切言行。”?鄧小平還具體分析了黨內(nèi)存在的脫離群眾的一些現(xiàn)象，比如：官僚主義現(xiàn)象，特權(quán)現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象等等。鄧小平認為，這些現(xiàn)象是黨風不正的具體表現(xiàn)，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，必須堅決革除?！爸挥袑@些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望?！?

四、堅持四項基本原則，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這是歷史和人民的選擇?；仡欀袊锩?、建設(shè)、改革的歷史進程，正是有了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，黨和人民的事業(yè)才從一個勝利走向另一個勝利。歷史和現(xiàn)實證明：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。針對資產(chǎn)階級自由化思潮反對和否定四項基本原則，主張全盤西化，走資本主義道路，鄧小平為黨確立了四項基本原則，并反復(fù)強調(diào)，四項基本原則是立國之本，必須毫不動搖地堅持，維護黨中央權(quán)威，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出：“我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提?！?“每個共產(chǎn)黨員，更不必說每個黨的思想理論工作者，決不允許在這個根本立場上有絲毫動搖。如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業(yè)，整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?！?堅持四項基本原則的核心，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出：“堅持四項基本原則的核心，是堅持黨領(lǐng)導(dǎo)。我們多次講過，在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成?！?“從根本上說，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代中國的一切。”?堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員和黨的各級組織要增強政治意識、大局意識、核心意識。關(guān)于政治意識，鄧小平強調(diào)：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治。”?關(guān)于大局意識，鄧小平指出：“大家都要從大局出發(fā)，照顧大局，千方百計使我們國家經(jīng)濟發(fā)展起來?！?“現(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟搞上去，就這么一個大局，一切都要服從這個大局。”?關(guān)于核心意識，鄧小平強調(diào)：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！编囆∑竭€強調(diào)，中央要有權(quán)威，不能搞上有政策、下有對策，決不能各自為政，對中央的決策部署，不準陽奉陰違、兩面三刀。他指出：“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策我有對策，不能搞違背中央政策的對策，這話講了幾年了。黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住?！薄耙獓栏駡?zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持不懈地糾正各種不正之風，特別要堅決反對對黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的錯誤態(tài)度?！?/p>

五、紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律是黨的生命線。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是建設(shè)改革時期，中國共產(chǎn)黨從小到大，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律。嚴明紀律是黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進，增強黨的凝聚力、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保障，是黨攻堅克難、永葆生機的重要法寶。把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，用鐵的紀律從嚴治黨，是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。除了強調(diào)有理想外，鄧小平還非常重視有紀律。他指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！贬槍Α拔母铩敝悬h的紀律廢弛，許多黨員各行其是，紀律意識淡薄的狀況，鄧小平強調(diào)，紀律是勝利的保障，既要嚴格遵守黨的紀律，又要嚴格執(zhí)行黨的紀律。鄧小平指出：“同心同德，一心一意，沒有紀律不行。我們過去干革命，就是靠紀律，而且是自覺的紀律。中國共產(chǎn)黨成立后，最好的風氣就是這個?！薄耙粋€黨如果允許它的黨員完全按照個人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動，這個黨當然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力，黨的任務(wù)就不可能順利實現(xiàn)。”黨章是最根本的黨規(guī)黨法。遵守黨的紀律，最根本的是遵守黨章。鄧小平強調(diào)：“每個黨員、每個黨員干部、每個黨組織，都要對照黨章進行檢查，根據(jù)各自的具體情況，作出達到和堅持黨章規(guī)定的合格標準的努力計劃，并保證其實現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，更應(yīng)該嚴格遵守黨章、遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，起模范作用?！奔o律面前人人平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外。鄧小平指出：“黨員在黨章和紀律面前人人平等?！薄罢l也不能違反黨章黨紀，不管誰違反，都要受到紀律處分，也不許任何人干擾黨紀的執(zhí)行，不許任何違反黨紀的人逍遙于紀律制裁之外。只有真正堅決地做到了這些，才能徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀的問題?！比h服從中央，是黨的最高利益所在，也是人民的最高利益所在。鄧小平強調(diào)，一切行動聽指揮是三大紀律的第一條，在“四個服從”里，全黨服從中央是最重要的。他指出：“只有全黨嚴格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗。任何人如果嚴重破壞這一條，各級黨組織和各級紀律檢查委員會就必須對他嚴格執(zhí)行紀律處分，因為這是黨的最高利益所在，也是全國人民的最高利益所在?！秉h內(nèi)不準搞小圈子。鄧小平強調(diào)：“黨員要按照黨的章程辦事，遵守黨的紀律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個山頭、那個山頭。如果這樣，黨就分裂了，就沒有戰(zhàn)斗力了?！薄靶∪ψ幽莻€東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起?！睔w結(jié)起來，就是“要通過思想政治工作，加強全黨的組織性、紀律性。各級組織、每個黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動服從上級組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致?！?/p>

六、反對腐敗，搞廉潔政治。建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是黨的建設(shè)的生命工程，是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。廉潔政治是相對腐敗政治而言的，就是不謀私利的政治。建設(shè)廉潔政治，核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民執(zhí)好政掌好權(quán)用好權(quán)，總體要求是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨除了人民利益外，沒有自己的特殊利益，清正廉潔是其政治本色。黨的性質(zhì)和宗旨決定了建設(shè)廉潔政治、反對腐敗始終是加強黨的建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨一以貫之的政治追求。建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，也是人民群眾高度關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會喪失民心，喪失政權(quán)。針對黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，鄧小平強調(diào)：“這個黨該抓了，不抓不行了?！薄拔覀円磳Ω瘮?，搞廉潔政治。”他尖銳地指出：“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌的問題。這不是危言聳聽?！彼嬲]全黨：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！编囆∑綇娬{(diào)，黨風廉政建設(shè)要作為一件大事，常抓不懈。他指出：“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓。”鄧小平強調(diào)，要建立黨風廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，以規(guī)范、約束黨員、干部的行為，反腐敗“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！编囆∑竭€帶頭注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬。“我還經(jīng)常查我家里有沒有違法亂紀的事。”他還提出了關(guān)于加強廉政建設(shè)的許多有力措施。

[注釋]

①鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：110.

②鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：124.

③鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：144.

④⑤鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：190.

⑥鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：191.

⑦鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：276.

⑧鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：370-371.

⑨鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：228.

⑩?鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：368.

?鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：342.

?鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：333.

?鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：164.

?鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：173.

?鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：358.

?鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：266.

?鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：166.

?鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：99.

?鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：129.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：310.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：277.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：358-359.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：111.

鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：408.

鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：271.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：39.

鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：332.

鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：271-272.

鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：13.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：301.

鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：366.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：314.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：327.

鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：403.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：313.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：379.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：297.