【摘 要】 西藏自治區(qū)位擁有豐富的藏醫(yī)藥健康旅游資源，運用SWOT分析法對西藏藏醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會和機遇四個方面進行了分析，發(fā)現(xiàn)西藏藏醫(yī)藥旅游具有獨特資源和政策支持優(yōu)勢，但在地理位置、設施設備、專業(yè)人才方面有明顯劣勢，在藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、醫(yī)藥健康旅游市場需求激增、交通條件逐步改善的機遇下，同時也面臨著生態(tài)破壞、行業(yè)競爭等威脅。總體來說，西藏藏醫(yī)藥旅游發(fā)展優(yōu)勢與劣勢并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。

【關(guān)鍵詞】 西藏 藏醫(yī)藥旅游 SWOT分析

近年來，隨著人們生活水平的改善和對健康重視程度的提高，國內(nèi)醫(yī)藥健康旅游蓬勃發(fā)展，藏族、瑤族等民族醫(yī)藥健康旅游也嶄露頭角，在傳統(tǒng)旅游業(yè)中占有一席之地。西藏因其秀美的高原景色和神秘的宗教文化，一直吸引著國內(nèi)外的游客前往。西藏藏醫(yī)藥作為千百年來沉淀下來的瑰寶，在西藏旅游開發(fā)中逐漸凸顯其優(yōu)勢。本文通過對西藏藏醫(yī)藥健康旅游進行SWOT分析，根據(jù)分析結(jié)果，對西藏發(fā)展藏醫(yī)藥健康旅游提出相應的建議和對策。

一、西藏旅游概況

西藏自治區(qū)位于青藏高原西南部，平均海拔在4 000 m 以上，有“世界屋脊”之稱。西藏自治區(qū)下轄6個地級市（ 拉薩市、日喀則市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市） ，1個地區(qū)（阿里地區(qū)）。區(qū)內(nèi)名勝古跡眾多，世界文化遺產(chǎn)1 處、聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目2 個、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目89 個、全國重點文物保護單位55 處、中國歷史文化名城3 座、中國傳統(tǒng)村落6 個、自治區(qū)級文物保護單位391 處。據(jù)西藏旅游政務網(wǎng)顯示，2018年1-12月份，全區(qū)接待國內(nèi)外游客33687256人次，同比增長31.5% 。其中，接待入境游客476187人次，同比增長38.6%;接待國內(nèi)游客33211069人次，同比增長31.4%;實現(xiàn)旅游總收入4901421萬元，同比增長29.2%。其中旅游外匯收入24709萬美元，同比增長25.1%;國內(nèi)旅游收入4737396萬元，同比增長29.3%。

二、西藏藏醫(yī)藥旅游發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析

1.1資源優(yōu)勢

藏醫(yī)藥是西藏土生土長的民族醫(yī)藥，歷史悠久、風格獨特、理論完整、實踐豐富，具有完整而科學的理論體系，是藏族文化的精華之一，也是中國和世界傳統(tǒng)醫(yī)學寶庫中極其珍貴的文化遺產(chǎn)。據(jù)西藏統(tǒng)計年鑒2007-2009，西藏藥用植物種類數(shù)量為2172種，藥用動物214種，藥用礦物80種。西藏有西藏藥業(yè)、奇正藏藥、金珠集團和自治區(qū)藏藥廠等知名藏藥企業(yè)，有西藏自治區(qū)藏醫(yī)院、山南地區(qū)藏醫(yī)院等本土知名藏醫(yī)院。[1] 西藏米林縣被稱為“藏地藥洲”，境內(nèi)野生藥材種類繁多，主要有蟲草、紅景天、當歸、雪蓮、秦艽、雪山一支蒿等。西藏通過連續(xù)12年舉辦黃牡丹藏醫(yī)藥文化旅游節(jié)、開展“宇妥溝藏醫(yī)藥養(yǎng)生”深度體驗游、舉辦藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高峰論壇等活動大力推廣西藏藏醫(yī)藥健康旅游。

1.2政策優(yōu)勢

國家相關(guān)部門的重視。2016 年12 月，我國首部《中華人民共和國中醫(yī)藥法》獲十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過， 并于2017 年7 月1 日起正式實施。這部全面性、系統(tǒng)性、綜合性的大法， 標志著我國中醫(yī)藥事業(yè)從此進入了法治時代，對我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有重要的里程碑意義[2]。中醫(yī)藥法中強調(diào)了對少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的傳承和發(fā)展。

國務院于2014 年8 月和2016 年2 月分別頒發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31 號）、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030 年）》（國發(fā)〔2016〕15 號）兩個重要的文件，著重強調(diào)了中醫(yī)藥和旅游的發(fā)展，并提出了開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設一批國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體[3-4]。《西藏自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西藏自治區(qū)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》中均提出要大力發(fā)展藏醫(yī)藥健康旅游。

2.劣勢分析

2.1地理劣勢

西藏地處祖國西南邊疆，是世界上最高的青藏高原的主體部分，平均海拔高度在4000米以上，素有“世界屋脊”之稱，在自然地理上具有獨特的高寒特征，又被稱為除地球南北兩極之外的地球“第三極”。由于地理氣候條件復雜，導致可進入性較低。強烈的季節(jié)氣候差異造成夏季和冬季客流量的明顯差異。嚴酷的高原地理氣候條件對游客的生理和心理產(chǎn)生制約，導致客流量不如低海拔地區(qū)。

2.2設施劣勢

西藏的旅游基礎設施建設滯后，交通運輸、旅游接待和醫(yī)療衛(wèi)生設施數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理，缺乏安全保障和應急反應機制，這些都制約著西藏發(fā)展醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于西藏自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，改變目前狀況的難度是顯而易見的。因此，建立一個科學有效的機制，全面地負責有關(guān)政策的制定、規(guī)劃設計及組織實施和監(jiān)督管理早已成為迫切需要。

2.3人才劣勢

由于藏醫(yī)藥應用范圍多限于藏族地區(qū)，開設藏醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的高校較少，具備專業(yè)技能和素養(yǎng)的專業(yè)人才遠遠不能滿足藏醫(yī)藥健康旅游市場。旅游管理專業(yè)的人員對旅游有一定的研究，但將旅游管理與藏醫(yī)藥方面結(jié)合研究的人員較少，在藏醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品規(guī)劃與開發(fā)方面的專業(yè)人才更是屈指可數(shù)。

3.機遇分析

3.1 產(chǎn)業(yè)機遇。截至2016年，西藏地區(qū)共有21家藏藥生產(chǎn)加工企業(yè)、60多家藏藥批發(fā)企業(yè)，2015年西藏藏藥生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值已突破14.5億元，藏藥批發(fā)企業(yè)銷售額超過139億元。藏藥已成功入選我國第一批國際級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中有311個獲得國家藥品批準文號，904個制劑文號，申請備案號200多個[5]。2018年3月，13日，西藏白瑪曲秘藏醫(yī)外治診療康復度假村、西藏拉薩凈土健康產(chǎn)業(yè)觀光園入選第一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。2018年11月28日，中國“藏醫(yī)藥浴法”被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，意味著藏醫(yī)藥得到了世界的認可。

3.2市場機遇。健康長壽是人類文明生活的一個永恒的主題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進程加快和現(xiàn)代工作快節(jié)奏、大壓力，使得亞健康、慢性病、精神疾病等問題日益嚴重，人們的保健意識也在不斷增強，熱衷于在旅游中體驗養(yǎng)生、治未病的游客日漸增多。人們在旅游休閑度假中，對健康養(yǎng)生休閑的需求日益強烈，醫(yī)藥健康旅游市場需求越來越大。

3.3交通機遇。“十二五”時期，西藏已建成拉薩至日喀則鐵路，開工建設拉薩至林芝鐵路，西藏境內(nèi)鐵路總里程達954公里;全區(qū)公路通車總里程達到7.8萬公里，實現(xiàn)690個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5408個建制村通公路，通達率分別為99.7%和99.2%;500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1811個建制村實現(xiàn)通暢，通暢率分別為72.25%和33.21%;民航共開辟了63條航線， 通航達40個城市。《西藏自治區(qū)綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出到“十三五”末期要基本建成“三小時綜合交通圈”的發(fā)展目標，大力提升鐵路、公路、民航等基礎設施建設，屆時將大幅改善西藏的整體可進入性。

4.威脅分析

4.1生態(tài)威脅。西藏自治區(qū)位于青藏高原的主體，地勢高峻，地理特殊，野生動植物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，是南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”，還是中國乃至東半球氣候的“啟動器”和“調(diào)節(jié)器”。發(fā)展藏醫(yī)藥健康旅游，必然會涉及增加生態(tài)環(huán)境的壓力，如何在實現(xiàn)藏醫(yī)藥健康旅游資源合理配置的同時，保護號脆弱的高原生態(tài)資源，這是一項十分艱巨的任務，需要政府和開發(fā)者等各方的協(xié)調(diào)和努力，不能一蹴而就。

4.2競爭威脅。臨近省區(qū)的青海、云南、四川、貴州等低海拔地區(qū)的醫(yī)藥旅游發(fā)展起步早、發(fā)展條件好，是很強的市場競爭者。沿海城市的醫(yī)藥旅游如三亞、上海等已形成一定的影響力，也對西藏的民族醫(yī)藥健康旅游市場構(gòu)成挑戰(zhàn)，導致游客分流。

通過對西藏藏醫(yī)藥健康旅游進行SWOT分析，可以發(fā)現(xiàn)西藏藏醫(yī)藥旅游的優(yōu)勢與劣勢并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。發(fā)展西藏藏醫(yī)藥健康旅游應該在做好生態(tài)環(huán)境保護工作的前提下，合理利用藏醫(yī)藥健康旅游資源，深度挖掘西藏藏醫(yī)藥文化內(nèi)涵，加快交通和基礎設施建設，加強“旅游+藏醫(yī)藥”專業(yè)人才培養(yǎng)，大力發(fā)展藏醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)同西藏旅游市場相適應的醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，樹立民族醫(yī)藥健康旅游文化品牌，打造我國藏醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。

【參考文獻】

[1] 李金前.基于比較優(yōu)勢視閾下的西藏藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西藏民族學院，2010.

[2] 劉茜.《中華人民共和國中醫(yī)藥法》全文[J].中醫(yī)臨床研究，2016，8（36）：12-14.

[3] 國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030 年）》[J].中國醫(yī)藥導報，2016，13（6）：193.

[4] 張希，李政杰.解讀《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》[J].共產(chǎn)黨員：河北，2014（20）：4.

[5] 涂學敏.十三五時期西藏藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究[J].商場現(xiàn)代化：2016（17）： 200.

作者簡介：楊俐（1988—），女，漢族，四川省瀘州市，碩士研究生（非全日制在讀），四川大學，旅游規(guī)劃與開發(fā).