李慧珺

摘 ?要：行政事業(yè)單位發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)離不開國有資產(chǎn)，加強單位國有資產(chǎn)管理工作，必須著重健全內(nèi)部資產(chǎn)管理體系，促進財務(wù)管理和資產(chǎn)管理的有機結(jié)合，大力加強對資產(chǎn)的監(jiān)督管理，禁止浪費。其次，需全面提高事業(yè)單位低值易耗品管理工作的重要地位，構(gòu)建科學(xué)管理方案，加強管理力度。再次，必須著重培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理團隊，全面提高資產(chǎn)管理人員的職業(yè)技能與道德修養(yǎng)。最后，要注意做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價工作，細(xì)化國有資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?加強 ?國有資產(chǎn)管理

中圖分類號：F123 ? 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）06（b）-0053-03

隨著社會的進步發(fā)展和市場經(jīng)濟影響范圍的不斷拓展，行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量對該單位的發(fā)展愈加重要。從宏觀層次來講，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，必須著重完善資產(chǎn)管理模式，優(yōu)化資產(chǎn)管理方法，健全資產(chǎn)管理體系，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才。

1 ?健全內(nèi)部資產(chǎn)管理體系

在市場經(jīng)濟背景下，提高國有資產(chǎn)管理效率，促進行政事業(yè)單位的健全內(nèi)部資產(chǎn)管理體系，加強對資產(chǎn)的監(jiān)督管理，禁止浪費。需要注意的是，資金預(yù)算是財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，行政事業(yè)單位應(yīng)該加強資金預(yù)算工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理中粗放的資金預(yù)算形式，實行精細(xì)化以及全面化的資金預(yù)算，做好資金的事前預(yù)算、事中監(jiān)督以及事后核算等工作，防止在資金運行的過程中出現(xiàn)不合法或者違規(guī)的行為。首先，財務(wù)人員要積極加強與每個部門之間的聯(lián)系，將每一筆資金支出控制在合理的范圍內(nèi)，這樣不僅有效地避免公費亂用的情況;同時預(yù)算可以為決策提供參考依據(jù)，進而增強事業(yè)單位的管理水平。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)大力加強資金監(jiān)管力度，尤其是單位中的流動資金管控更應(yīng)該嚴(yán)格，在資金流動的過程中，尤其是一些專項資金或者數(shù)額比較巨大的投資費用等，做好相關(guān)審核工作，不斷提高資金利用率。此外，還應(yīng)該充分發(fā)揮審計的作用，做好監(jiān)督與核算工作，定期對事業(yè)單位的資金以及財務(wù)管理工作進行審核，對其中存在的問題要及時尋找原因，并幫助財務(wù)部門進行解決。通過實行精細(xì)化的資金預(yù)算以及嚴(yán)格的審計與監(jiān)督管理等措施，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度就會更加完善，財務(wù)管理的質(zhì)量也會得以提高。

2 ?加強低值易耗品管理

對于當(dāng)代事業(yè)單位來講，低值易耗品主要是指單位價值在1000元人民幣以下，一般使用期限在1年以內(nèi)且無法代替固定資產(chǎn)的物品，像辦公室的普通器材、玻璃器皿、一次性紙杯和其他管理用具等。大多數(shù)低值易耗品可以進行循環(huán)使用，且在使用期間必須注意做好維護工作，這樣即使低值易耗品報廢后依然可以轉(zhuǎn)化為剩余價值。其次，低值易耗品雖然價值較為低廉，然而很容易被損壞，需要經(jīng)常維修和更換，這樣會增加額外成本。從宏觀層次來分析，事業(yè)單位低值易耗品管理工作的重要意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，節(jié)約事業(yè)單位經(jīng)費開支。目前，隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)量的增加，低值易耗品的需求量和使用量也越來越大，低值易耗品的采購成本已成為一筆不容小覷的開支，對事業(yè)單位財政資金使用和財務(wù)管理效果的影響至關(guān)重要，全面加強低值易耗品管理工作有助于節(jié)約財政資金，控制低值易耗品采購成本，縮減相關(guān)經(jīng)費開支。另一方面，做好低值易耗品管理工作能夠提高資源利用效率和國有資產(chǎn)管理效益。合理循環(huán)使用低值易耗品能夠很大程度上避免出現(xiàn)易耗品損壞與丟失問題，減少低值易耗品的重購次數(shù)，引導(dǎo)全體工作人員自覺珍惜和維護低值易耗品，盡力延長低值易耗品的使用壽命，從而有效提高資源循環(huán)利用率，降低國有資產(chǎn)浪費。

然而，不可忽視的是，當(dāng)前不少事業(yè)單位低值易耗品管理工作中依然存在不容忽視的問題，主要問題包括低值易耗品管理制度須待健全，低值易耗品采購管理力度不足，臺賬管理缺乏科學(xué)性，低值易耗品管理人員職業(yè)技能欠佳等。因為低值易耗品自身物質(zhì)價值比較低，所以不少事業(yè)單位及其內(nèi)部工作人員都不重視低值易耗品管理工作，沒有建立科學(xué)可行的低值易耗品管理制度，未曾規(guī)范低值易耗品使用機制，這樣很容易導(dǎo)致工作人員在運用低值易耗品的過程中不注意維護，最終加劇了低值易耗品的損害和報廢問題，進而增加了相關(guān)投入資金。其次，據(jù)調(diào)查了解，事業(yè)單位平均每年所采辦低值易耗品所耗費的資金是一筆不小的開支，不少單位存在采購資金浪費問題，這是因為單位內(nèi)部低值易耗品采購管理力度不足，在正式采辦之前，未根據(jù)實際需求制定合理的采購計劃，普遍存在重購和多購問題，進而導(dǎo)致有大量暫時不會使用的低值易耗品堆放在庫房內(nèi)因溫度與濕度等因素的影響而發(fā)生變質(zhì)，最終造成資源浪費。其次，不少采購人員在采辦低值易耗品的過程中并未對低值易耗品進行分類，認(rèn)為1000元以下的物品均屬于低值易耗品，顯然，這種認(rèn)知存在偏差。而且，當(dāng)前有部分單位針對低值易耗品的臺賬管理工作尚且存在漏洞，沒有及時建卡，對低值易耗品的賬目管理極為混亂，部分低值易耗品的臺賬經(jīng)過一次核銷后就會刪除信息，這樣必然無法確保后期工作的銜接性。此外，當(dāng)前單位內(nèi)部低值易耗品管理人員的職業(yè)技能與管理意識普遍較低，未認(rèn)知到低值易耗品管理工作的重要意義，沒有熟練掌握管理技能，通常會任意發(fā)放低值易耗品，沒有及時記錄低值易耗領(lǐng)用信息。也有部分事業(yè)單位會采用人工登記的方式來記錄低值易耗品使用狀況，沒有配備計算機技術(shù)和先進的軟硬件系統(tǒng)進行管理，這樣雖然能起到一定作用，但管理效率偏低。

對于上述問題，行政事業(yè)單位首先要全面優(yōu)化低值易耗品管理方案，制定科學(xué)合理的管理制度，規(guī)范低值易耗品使用管理體制，細(xì)化低值易耗品管理工作內(nèi)容。而節(jié)約低值易耗品采購成本，縮減相關(guān)開支，事業(yè)單位應(yīng)著重加強低值易耗品采購管理力度，提高采購人員的節(jié)約意識，引導(dǎo)采購人員在采辦低值易耗品之前制定合理的采購計劃，全面調(diào)查市場價格信息，在采購期間盡量采辦物美價廉的低值易耗品。其次，事業(yè)單位應(yīng)重視促進低值易耗品臺賬管理工作與內(nèi)部財務(wù)管理工作的有機融合，不斷完善臺賬管理模式，將低值易耗品臺賬信息系統(tǒng)納入到單位財務(wù)管理系統(tǒng)之中，全面監(jiān)控低值易耗品的賬目信息，努力確保信息的準(zhǔn)確性與完整性。最后，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)低值易耗品管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)制定合理的培訓(xùn)方案，定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，不斷強化低值易耗品管理人員的職業(yè)技能與責(zé)任意識，引導(dǎo)他們熟練運用先進的信息設(shè)備做好本職工作。