袁萍

本文基于逆溢出效應(yīng)，以陜西省為例，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和收入分配的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，分析其中存在的問(wèn)題，最后提出解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和優(yōu)化收入分配的建議和對(duì)策，為加快農(nóng)村勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民收入分配提供一定的理論基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)外研究概況

一部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力資本向城市轉(zhuǎn)移會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。Uzawa（1965）認(rèn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資本差距的擴(kuò)大就會(huì)造成城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。Black（1999）、田家官（2003）等都認(rèn)為對(duì)城市而言，勞動(dòng)力資本溢出不僅能夠加快城市的集聚，還能進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力資本自身的積累，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);而對(duì)于農(nóng)村，素質(zhì)較高的勞動(dòng)者具備更好的遷移條件，農(nóng)村勞動(dòng)力資本向城市轉(zhuǎn)移就會(huì)增加城市勞動(dòng)力資本，減少農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資本，最終加劇城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。

而另一部分學(xué)者對(duì)此則持有截然不同的看法，傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（ Lewis，1954;Ranis，1961;Todaro，1969） 認(rèn)為，人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市會(huì)擠出農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從而提升農(nóng)村生產(chǎn)效率，最終縮小城鄉(xiāng)差距。Stuart 等（2005）認(rèn)為基于親緣、族緣、地緣關(guān)系建立了信任與理解關(guān)系的穩(wěn)固的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠把不同的個(gè)人、群體、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域有效地連接起來(lái)，促進(jìn)知識(shí)的流動(dòng)和擴(kuò)散。Wouterse（2008）和Demurger（2010，2013）的研究認(rèn)為，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移往往伴隨著兩種形式的回流：其一是資金的回流。農(nóng)村勞動(dòng)力洲際遷移往往是長(zhǎng)期的，并有較大匯款匯入農(nóng)村，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;其二是勞動(dòng)力資本的回流。曹裕（2010）、孫永強(qiáng)（2012）和歐陽(yáng)志剛（2014）指出一般針對(duì)城市化的研究都比較支持人口向城市流動(dòng)會(huì)縮小城鄉(xiāng)差距的觀點(diǎn)。李賓（ 2014）認(rèn)為，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)戶家庭增加收入及促進(jìn)城鄉(xiāng)收人差距縮小的主要因素。胡志高（2018）認(rèn)為城鄉(xiāng)之間從事的職業(yè)有較大的差異性，但來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力可以從城市的多樣化生產(chǎn)和服務(wù)中享受到一定的外部性。同時(shí)，雖然農(nóng)村勞動(dòng)力資本吸收知識(shí)能力相對(duì)較弱，但吸收的知識(shí)對(duì)于提升行業(yè)和區(qū)域的生產(chǎn)力的幫助卻很大。

綜上所述，逆溢出效應(yīng)是指群體內(nèi)人力資本向群體外溢出，使群體外對(duì)象獲得人力資本增值的效果。逆溢出效應(yīng)的顯著性很大程度上依賴于群體間的勞動(dòng)力流動(dòng)。因此，研究農(nóng)村勞動(dòng)力資本的流動(dòng)轉(zhuǎn)移對(duì)于減緩城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大意義重大。

二、陜西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和收入分配現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，按照黨的十八大提出的千方百計(jì)增加居民收入的戰(zhàn)略部署，要形成合理有序的收入分配格局，逐漸縮小收入差距，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為全面建成小康社會(huì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，陜西經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平顯著提高，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著較大差距。大量農(nóng)村勞動(dòng)力正在不斷向城鎮(zhèn)聚集，并且這種趨勢(shì)還將不斷延續(xù)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年我省的城鎮(zhèn)人口比重45.7%，到2017年末，全省常住人口3835.44萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2178.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占常住人口比重為56.79%，可見我省城鎮(zhèn)化率不斷提高。

與此同時(shí)，根據(jù)近幾年城鄉(xiāng)收入分配發(fā)展趨勢(shì)，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)不斷縮小的趨勢(shì)。2008年，陜西城鎮(zhèn)居民人均收入為12858元，農(nóng)村居民人均收入為3136元，城鄉(xiāng)居民收入比4.10：1;到2017年，陜西城鎮(zhèn)居民人均收入為30810元，農(nóng)村居民人均收入為10265元，城鄉(xiāng)居民收入比3.00：1。城鄉(xiāng)居民收入差距相比有明顯的降低。

三、陜西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響分析

本文立足陜西實(shí)情，基于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的逆溢出效應(yīng)，嘗試農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)收入差距這個(gè)角度進(jìn)行研究。選用1998—2017年的省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建面板回歸模型，系統(tǒng)地研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)收入分配優(yōu)化之間的定量關(guān)系;同時(shí)，本文的研究更加注重多學(xué)科之間的交叉和融合， 將人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域緊密聯(lián)系起來(lái)，嘗試從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)進(jìn)行研究探索，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（一）變量選取

文章研究選取陜西省主要市（縣）2008-2017年的面板數(shù)據(jù)作為樣本，研究數(shù)據(jù)均來(lái)自2008-2017 年《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料。

文章選取城鄉(xiāng)收入分配為被解釋變量，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出和基礎(chǔ)設(shè)施等作為解釋變量，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為核心解釋變量。其中，陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占主導(dǎo)和支柱地位的第二產(chǎn)業(yè)大部分為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此采用指標(biāo)是對(duì)勞動(dòng)力要素的一種客觀反映。財(cái)政支出特別是對(duì)“三農(nóng)”的支出，是維持農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要保證，因此財(cái)政支出在一定程度上對(duì)于城鄉(xiāng)收入分配的優(yōu)化具有重要作用。

（二）分析結(jié)果

由數(shù)據(jù)分析得出，陜西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能對(duì)城鄉(xiāng)收入分配帶來(lái)直接的正向效應(yīng)，即農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，短期內(nèi)能促進(jìn)本區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距減小，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展進(jìn)一步深化，于是形成空間上的溢出效應(yīng)，促進(jìn)周邊區(qū)域“模仿式”地發(fā)生農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)周邊區(qū)域城鄉(xiāng)收入分配的優(yōu)化。

四、加快陜西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和優(yōu)化城鄉(xiāng)收入分配的對(duì)策建議

通過(guò)研究表明，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅能夠直接縮小當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)收入差距，還可以通過(guò)空間溢出效應(yīng)，間接優(yōu)化周邊地區(qū)城鄉(xiāng)收入分配。當(dāng)前我國(guó)存在較為嚴(yán)重的貧富差距，陜西在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著增長(zhǎng)功不可沒(méi)。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于農(nóng)村居民收入水平的提升和城鄉(xiāng)收入差距的收斂具有重要意義，非常值得關(guān)注和更進(jìn)一步探究。

（一）加大政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支出

近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入也持續(xù)增加，但由于我國(guó)幅員遼闊，各區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡，需要進(jìn)一步加大投入力度。另外，進(jìn)入2020年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)和困難的大背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正更多依靠消費(fèi)拉動(dòng)和內(nèi)需支撐。因此，政府要加大農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的投入，有效提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，釋放市場(chǎng)潛力。在外需不足的情況下，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促使農(nóng)村消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需政策的發(fā)力重點(diǎn)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，一直以來(lái)由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率較低，大量剩余勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移出來(lái)，鑒于此種情況，倡導(dǎo)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，來(lái)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革

要加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城鄉(xiāng)收入分配結(jié)構(gòu)，重中之重是要推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐步改革，建立完善的制度體系與之相配套，引導(dǎo)和幫扶，建立一個(gè)自由、開放、公平和公正的勞動(dòng)力市場(chǎng)。充分發(fā)揮各地特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域之間的互動(dòng)合 作，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度，從而進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。（作者單位：西安培華學(xué)院）