袁小慧 孟芊汝 范 金

內(nèi)容提要 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、效率提升的有機(jī)統(tǒng)一。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然呈現(xiàn)對自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的更加依賴、對要素供給質(zhì)量的更高要求以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的更加合理化等特征。實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果顯示，從總體上看，全要素生產(chǎn)率提高是推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素；盡管R&D資本投入總量不斷上升，但其要素貢獻(xiàn)率和配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)仍較低。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響呈現(xiàn)大幅下降趨勢，甚至出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)負(fù)利”的現(xiàn)象，相比之下，電子信息及通信設(shè)備制造業(yè)的正向技術(shù)效應(yīng)影響更為明顯。因此，一方面，要不斷優(yōu)化物質(zhì)資本投入結(jié)構(gòu)，提高投入質(zhì)量，另一方面，要進(jìn)一步提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平及國際影響力和競爭力。

引 言

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高端產(chǎn)業(yè)門類，理當(dāng)成為提升國際競爭力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近年來，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)增加值基本保持兩位數(shù)的增長，明顯快于工業(yè)整體增速。到2019年底，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到14.4%，比2002年增長了近一倍，增速比同期規(guī)模以上工業(yè)增加值高了3個(gè)百分點(diǎn)。2019年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長17.3%，增速是全部投資的3倍，利潤占規(guī)模以上工業(yè)比重超過20%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)扮演著越來越重要的角色。但同時(shí)也要看到，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然存在著“快而不強(qiáng)”“缺芯少屏”“叫好不叫座”等問題，特別是面對整體經(jīng)濟(jì)下行的壓力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不管是增加值增速還是利潤增長率均呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，分別從2010年的16.6%和8.1%下降到2019年的8.8%和4.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率整體上也呈現(xiàn)出一定的下降趨勢①。

黨的十九大報(bào)告明確指出，“中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力”。顯然，作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)距離該目標(biāo)還有很大差距。究竟是什么原因?qū)е略诮?jīng)濟(jì)換擋減速的關(guān)鍵時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出同步換擋趨勢呢？特別是面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，如何推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展成為亟需解決的問題。

高質(zhì)量發(fā)展問題受到學(xué)者們的廣泛關(guān)注，但由于分析維度差異，不同學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的界定及其衡量標(biāo)準(zhǔn)形成了不同見解，總體上看有廣義和狹義之分。廣義上的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是反映經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)劣程度的綜合體現(xiàn)，具體表現(xiàn)為總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定增長、福利改進(jìn)、環(huán)境改善和創(chuàng)新提高等方面，其測度需要依賴一系列評價(jià)指標(biāo)體系。②狹義的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量一般就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展(增長)效率，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中投入和產(chǎn)出之比，代表性指標(biāo)主要有全要素生產(chǎn)率(TFP)③和增加值率④。相對于多指標(biāo)體系構(gòu)建的不確定性，單指標(biāo)方法相對簡單，更具可操作性，特別是增加值率指標(biāo)和全要素生產(chǎn)率指標(biāo)，在衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量時(shí)受到更多學(xué)者的青睞。⑤由此可見，盡管高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)已成為共識，但學(xué)術(shù)界對于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵尚無統(tǒng)一界定，而對于中觀產(chǎn)業(yè)層面的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究則更少，亟需從理論層面對其內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行系統(tǒng)剖析，了解推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，并以此為框架實(shí)證檢驗(yàn)不同動(dòng)因在推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的影響效應(yīng)。

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：理論機(jī)理與動(dòng)力機(jī)制

(一)理論機(jī)理

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、效率提升的有機(jī)統(tǒng)一。因此，從理論上看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然呈現(xiàn)以下三方面的特征和要求：

一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更加依賴于自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。自熊彼特首次提出創(chuàng)新理論并用于解釋經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展問題以來，創(chuàng)新作為一種新的生產(chǎn)要素被納入生產(chǎn)函數(shù)。從以索羅為代表的新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的技術(shù)外生設(shè)定，到以羅默、盧卡斯等人為代表的內(nèi)生增長理論的技術(shù)內(nèi)生化，都認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是長期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α８呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)伴隨著技術(shù)進(jìn)步而形成，無論是生產(chǎn)過程還是最終產(chǎn)品均建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上，其發(fā)展往往更加依賴于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新的兩個(gè)主要來源分別是技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)創(chuàng)新。雖然技術(shù)引進(jìn)可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，但是隨著國內(nèi)外技術(shù)差距日益縮小，模仿創(chuàng)新在效益日漸下降的同時(shí)也帶來很多發(fā)展不平衡不充分的問題，因此，研發(fā)投入應(yīng)該更多流向企業(yè)自身內(nèi)部的創(chuàng)新活動(dòng)，從而更加長久地支撐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率持續(xù)穩(wěn)定提高。

二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于要素供給質(zhì)量有更高要求。一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的資本供給。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，物質(zhì)資本積累量的大小不僅是經(jīng)濟(jì)增速高低的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)起飛的先決條件，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵。高質(zhì)量的資本供給可為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充分的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施保障。另一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的人才供給。伴隨著內(nèi)生增長理論的興起，羅默開始把人力資本作為資本和勞動(dòng)力以外的第三種因素考慮到生產(chǎn)函數(shù)中，認(rèn)為人力資本形成的過程就是知識積累和創(chuàng)新要素形成的過程，盧卡斯則進(jìn)一步提出專業(yè)化的人力資本模型。舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論認(rèn)為，人力資源既包括量的要求，也具有質(zhì)的保障。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身突破性的特征決定了其對創(chuàng)新型高質(zhì)量人才有更多的需求，高質(zhì)量的人才供給可以為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充分的技術(shù)支持和智力保障。

三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求有合理的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不平衡現(xiàn)象。具體來說，電子及通信設(shè)備制造業(yè)的總產(chǎn)值無論是絕對規(guī)模還是增速都明顯高于其他大類行業(yè)，且所占比重不斷上升，而電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)出增速相對較低甚至有下降趨勢。要實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就必須對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，即基于現(xiàn)有資源和技術(shù)條件，資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素能夠在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部得到合理的配置，以提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)要高度化，即每一次技術(shù)突破能夠在不同行業(yè)之間有效傳播和擴(kuò)散，以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和集約化程度，在合理化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高度化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新效率的最大化。

(二)動(dòng)力機(jī)制

自索羅模型提出之后，學(xué)者們大都將資本、勞動(dòng)與技術(shù)進(jìn)步作為生產(chǎn)率提高的動(dòng)力源泉，進(jìn)而探究高速度增長的方式與途徑。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，勞動(dòng)力、資本和技術(shù)進(jìn)步所發(fā)揮的作用仍不容小覷，但隨著目標(biāo)被賦予了新的內(nèi)涵，其影響機(jī)制也出現(xiàn)了動(dòng)力轉(zhuǎn)換，具體如圖1所示。

圖1 中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

1.勞動(dòng)力是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變亟需完成

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，勞動(dòng)年齡人口的增長率開始放緩，2012年第一次出現(xiàn)絕對下降，2018年第一次跌破9億，人口老齡化不斷加劇，“人口紅利”逐漸消失。從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，勞動(dòng)力要素只有實(shí)現(xiàn)從規(guī)模到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變才能繼續(xù)發(fā)揮其作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其要求從業(yè)人員有較高的文化和技術(shù)水平，高質(zhì)量的勞動(dòng)力供給能夠有效彌補(bǔ)“人口紅利”消退所產(chǎn)生的損失，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新效率，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理所說：“人口紅利加速向人才紅利轉(zhuǎn)變，這是中國發(fā)展的最大底氣?！?/p>

2.R&D資本作為資本投入的重要組成部分，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性不斷上升

內(nèi)生增長理論認(rèn)為，創(chuàng)新知識的R&D資本和物質(zhì)資本一樣，是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)要素，但是與物質(zhì)資本不同的是，知識全面增加帶來的技術(shù)進(jìn)步具有較強(qiáng)的正外部性，從而出現(xiàn)邊際報(bào)酬遞增，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長成為可能。于是，學(xué)者們將R&D資本從物質(zhì)資本中分離出來，作為一種獨(dú)立的生產(chǎn)要素引入生產(chǎn)函數(shù)，研究技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。由于R&D資本的收益率大大超過物質(zhì)資本，且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D資本產(chǎn)出彈性大于非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此，加大R&D資本投入是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由引進(jìn)模仿到自主創(chuàng)新的必經(jīng)之路，而從模仿到創(chuàng)新又是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路⑥。自2006年全國科技大會提出自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略起，我國R&D投入迅猛增長，相較于一般行業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D資本投入明顯更多。

3.技術(shù)進(jìn)步逐步代替資本積累成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的源泉和動(dòng)力

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡幾乎完全依賴于資本的積累，但這種奇跡不能長久。⑦究其原因，隨著社會不斷發(fā)展，資本不斷積累使得投資與折舊相等，此時(shí)資本存量就會保持一個(gè)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定值，經(jīng)濟(jì)便不再繼續(xù)增長。也就是說，單純依賴資本積累所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有限度的，中國經(jīng)濟(jì)近年來出現(xiàn)的“結(jié)構(gòu)性減速”也印證了這一點(diǎn)。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)要有新的突破和發(fā)展，必須將依賴因素從資本積累轉(zhuǎn)變到技術(shù)創(chuàng)新上來。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以重大的技術(shù)突破為基礎(chǔ)，與最新的科研成果緊密相連，技術(shù)進(jìn)步成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源效率提高和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本源泉，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)因的實(shí)證檢驗(yàn)

(一)實(shí)證方法及數(shù)據(jù)說明

學(xué)術(shù)界常采用索洛余值法分析不同生產(chǎn)要素對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，但該方法也存在著一定的弊端，如資本存量度量有較大偏差、無法對TFP增長率進(jìn)行分解等。于是，喬根森采用超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的拓展模型，從部門和總量兩個(gè)層次度量，對索羅余值法進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新，為TFP結(jié)構(gòu)效應(yīng)分解提供可能。⑧盡管如此，喬根森拓展模型也只討論了物質(zhì)資本和勞動(dòng)力兩種要素投入，考慮到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)理及其動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征，特別是R&D投入對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，本文進(jìn)一步將R&D資本從整體資本投入中剝離出來，細(xì)分為物質(zhì)資本和R&D資本。同時(shí)，為了更好地反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在研究中將生產(chǎn)要素投入的數(shù)量增長和質(zhì)量增長區(qū)別開，采用基于增加值的增長核算方法，即從總產(chǎn)出中扣除中間投入影響，即有：

(1)

其中，A是?？怂怪行缘募夹g(shù)進(jìn)步，V是增加值，C是物質(zhì)資本投入，L是勞動(dòng)投入，K是R&D資本投入。vCj、vLj、vKj和vVj分別表示根據(jù)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)調(diào)整后行業(yè)j的各要素投入報(bào)酬和行業(yè)增加值占總產(chǎn)出的比重，并取相鄰兩期均值。也就是說，高技術(shù)行業(yè)j增加值的變化主要取決于物質(zhì)資本投入、R&D資本投入、勞動(dòng)投入以及TFP增長率四大因素，進(jìn)而可以測算不同動(dòng)因的貢獻(xiàn)率。

進(jìn)一步地，將高技術(shù)行業(yè)的TFP增長率分解為技術(shù)效應(yīng)φA和要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)。⑨根據(jù)投入要素的不同，要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)又可以進(jìn)一步分為物質(zhì)資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)φC、勞動(dòng)配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)φL和R&D資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)φK。設(shè)定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大類行業(yè)TFP增長率為Δlnρ，則其結(jié)構(gòu)分解可寫成以下形式：

Δlnρ=φA+φC+φL+φK

(2)

其中，技術(shù)效應(yīng)反映了由各部門非資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步帶來的整體生產(chǎn)能力的提高，物質(zhì)資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)、勞動(dòng)配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)和R&D資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)則分別反映了各要素投入在不同部門間配置帶來的技術(shù)效率改進(jìn)。

在測算過程中，主要以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，著重分析醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)五大類高技術(shù)行業(yè)，相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理包括投入和產(chǎn)出兩大類指標(biāo)。具體而言，物質(zhì)資本投入采用永續(xù)盤存法(PIM)估算生產(chǎn)性物質(zhì)資本存量⑩，資本使用者成本則基于資本回報(bào)率和資本利得進(jìn)行計(jì)算;勞動(dòng)投入用經(jīng)勞動(dòng)工資價(jià)格指數(shù)調(diào)整過的勞動(dòng)工時(shí)數(shù)來衡量；R&D資本投入通過各行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出資本化核算形成當(dāng)期資本存量，并進(jìn)一步得到R&D資本投入指數(shù);總產(chǎn)出和增加值也都進(jìn)行資本化處理。

(二)實(shí)證結(jié)果分析

1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)因的總體貢獻(xiàn)比較

分別計(jì)算2002～2018年間不同行業(yè)的物質(zhì)資本投入、R&D資本投入、勞動(dòng)投入指數(shù)以及TFP增長率，這四部分共同構(gòu)成當(dāng)年的反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的增加值指數(shù)，相關(guān)動(dòng)因?qū)τ诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)如表1所示。

表1 不同動(dòng)因?qū)Ω呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率 單位：%

(1)TFP增長是推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的主要因素。TFP對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到72%，對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起絕對主導(dǎo)作用，這與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身技術(shù)和知識密集的特征緊密相關(guān)。

(2)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來物質(zhì)資本投入對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)有所提升。2012～2018年，物質(zhì)資本投入的平均貢獻(xiàn)率接近30%，較之經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之前階段增加了將近一倍，這與近年來政府越來越重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模密切相關(guān)，這一時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額以年均25%的速度增長。但同時(shí)也要注意的是，物質(zhì)資本投資對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)具有短效性，長期依賴這種方式可能會造成產(chǎn)能過剩、資源緊張、誘發(fā)潛在金融風(fēng)險(xiǎn)等問題，想要保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展還應(yīng)依靠獨(dú)立自主的研發(fā)創(chuàng)新等更為長遠(yuǎn)的方式。

(3)勞動(dòng)投入對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來呈現(xiàn)明顯下降趨勢。2002～2011年平均勞動(dòng)投入貢獻(xiàn)率為8%，是新常態(tài)以來的兩倍以上。在高新技術(shù)飛速發(fā)展的今天，單靠勞動(dòng)力數(shù)量的增加已不能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，特別是隨著人口紅利逐漸消失，如何改善勞動(dòng)力供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)顯得尤為重要。

(4)R&D資本投入的貢獻(xiàn)率一直較低，R&D資本投入效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)。2002～2018年，R&D資本對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率只有1%，2012年之后略有上升，但貢獻(xiàn)仍微乎其微。事實(shí)上，2002～2018年，政府R&D資本投入以每年接近16%的速度增長，2018年企業(yè)R&D資本投入較之2002年翻了二十倍。R&D資本投入持續(xù)增加，但其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)卻表現(xiàn)欠佳，這說明企業(yè)和政府不能僅僅把焦點(diǎn)放在資本投入數(shù)量的增加上，如何使投入最大效率地轉(zhuǎn)化為有質(zhì)量的增長才是當(dāng)前最應(yīng)關(guān)注的問題。

(5)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來計(jì)算機(jī)及其辦公設(shè)備制造業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的貢獻(xiàn)大幅下降甚至出現(xiàn)負(fù)數(shù)。如表2所示，醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的平均貢獻(xiàn)率均為25%左右，而計(jì)算機(jī)及其辦公設(shè)備制造業(yè)的貢獻(xiàn)率在2012年后明顯降低，特別是2014年和2015年出現(xiàn)負(fù)值。這可能是因?yàn)橹悄苁謾C(jī)等可替代產(chǎn)品的沖擊、產(chǎn)品更新?lián)Q代速度減緩、技術(shù)多年來未有太大突破等。因而，需要進(jìn)一步挖掘行業(yè)潛力，主動(dòng)創(chuàng)新開發(fā)新領(lǐng)域，創(chuàng)造市場新需求。

表2 2002～2018年大類行業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率 單位：%

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)因的具體效應(yīng)分解

將上文計(jì)算的TFP增長率分解為技術(shù)效應(yīng)和要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)，要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)又進(jìn)一步分解為物質(zhì)資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)、R&D資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)和勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)，結(jié)果如表3所示。

表3 2002～2018年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)因的效應(yīng)分解 單位：%

(1)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下技術(shù)效應(yīng)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體TFP增長率的提高發(fā)揮了越來越重要的作用。如圖2所示，2002～2018年技術(shù)效應(yīng)與TFP增長率的變化趨勢幾乎完全一致，尤其是近年來TFP增長率有所回升的趨勢完全是由于技術(shù)效應(yīng)的提高帶來的，2012年以來TFP增長率逐漸由要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)為技術(shù)效應(yīng)主導(dǎo)。從行業(yè)視角看，電子及通信設(shè)備制造業(yè)2012年以來技術(shù)效應(yīng)增加顯著。這可能與其快速增長的市場規(guī)模有關(guān)。近年來電信業(yè)市場發(fā)展迅猛，長達(dá)十幾年的數(shù)倍于GDP增長率的高速增長使其從千億級市場成長為萬億級市場(2012年首次突破萬億)，到2018年電信業(yè)務(wù)收入已達(dá)到13010億元。隨著5G時(shí)代的到來，電子信息及通信制造業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)將更加顯著。

圖2 2002～2018年TFP增長率動(dòng)力源泉的變化趨勢

(2)盡管2012年以后物質(zhì)資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)有所下降，但總體上仍是要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)的決定因素。2002～2018年，要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)對TFP增長率的貢獻(xiàn)中，物質(zhì)資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)平均占比在一半以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本密集型特征顯著。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來，物質(zhì)資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)下降最為明顯，成為要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)下降的主要原因，說明物質(zhì)資本資源并未完全流向生產(chǎn)效率最高的部門，需要從供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以解決資源錯(cuò)配的問題。

(3)R&D資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)對于TFP增長率的貢獻(xiàn)較低。2002～2018年，R&D資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)平均只有3%左右，遠(yuǎn)低于物質(zhì)資本配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)。特別是新常態(tài)以來的平均效應(yīng)僅為2.90%，低于勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)(3.04%)。究其原因，可能與企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投資的目的有關(guān)，很多企業(yè)利用政治聯(lián)系、信息不對稱等獲利，而不是真正致力于科技創(chuàng)新，同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也削弱了企業(yè)R&D資本投入的動(dòng)機(jī)。因此，政府和企業(yè)在R&D資本投入時(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)總量的擴(kuò)張，更要提高R&D資本投入的有效性，進(jìn)而促進(jìn)TFP增長率的提高。

(4)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)均有所下降，其中計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)最為突出，部分要素甚至呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)負(fù)利。2012～2018年，R&D資本和勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)對于TFP增長率的影響效應(yīng)平均值分別為-0.18%和-0.85%，負(fù)向作用明顯。伴隨著第三次工業(yè)革命誕生興起的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)在中國正在經(jīng)歷一個(gè)模仿再創(chuàng)新的過程，如何更好發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，真正突破重圍形成自己的比較優(yōu)勢需要進(jìn)一步探索。

結(jié)論及對策建議

本文在分析中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)理的基礎(chǔ)上，深入剖析實(shí)現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展跨越的動(dòng)力機(jī)制，并采用喬根森拓展模型從增加值角度，實(shí)證分析物質(zhì)資本、R&D資本、勞動(dòng)力以及TFP增長在推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的總體貢獻(xiàn)及其具體效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)：

第一，TFP增長率是拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的關(guān)鍵因素，2012年以來技術(shù)效應(yīng)逐步取代要素配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)成為推動(dòng)TFP增長的主要因素。因此，要進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)提高各行業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，以更大的技術(shù)效應(yīng)推動(dòng)TFP增長。

第二，R&D資本投入不僅對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率一直較低，而且其配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)對于TFP增長率的貢獻(xiàn)也較低。面對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，強(qiáng)化自主創(chuàng)新形成自己的核心競爭力是關(guān)鍵。為此，必須著力提高R&D資本的使用效率，最大程度地發(fā)揮R&D資本對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。一方面，要制定相應(yīng)政策調(diào)動(dòng)社會各界對于R&D投資的積極性，形成多元化投資格局；另一方面，在強(qiáng)調(diào)R&D投入總量的同時(shí)，更加注重R&D資本的有效配置，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善R&D資本投入的市場監(jiān)管機(jī)制，挖掘R&D資本的結(jié)構(gòu)紅利。

第三，盡管進(jìn)入新常態(tài)以來物質(zhì)資本投入對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有所回升，但其配置結(jié)構(gòu)效應(yīng)對于TFP增長率的影響卻在下降。單純依靠加大生產(chǎn)資料投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，中國的投資正在經(jīng)歷從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)的不斷升級也要求投資同步升級，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。只有不斷優(yōu)化物質(zhì)資本投入結(jié)構(gòu)，提高投入質(zhì)量，才能有效避免產(chǎn)能過剩、資源短缺等問題，從而克服物質(zhì)資本投入的短效性，使得物質(zhì)資本投入能夠在助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之后仍然發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第四，相對于大多數(shù)高技術(shù)行業(yè)在新常態(tài)下的技術(shù)效應(yīng)下降，電子及通信設(shè)備制造業(yè)卻顯現(xiàn)出越來越明顯的正向效應(yīng)。電子及通信設(shè)備制造業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)對于TFP增長率和經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)，尤其在進(jìn)入5G時(shí)代之后，中國的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢日益明顯。為此，需要繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大其國際影響力和競爭力。同時(shí)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，積極帶動(dòng)其他行業(yè)技術(shù)水平的提高。

第五，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體影響呈明顯下降趨勢，甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)負(fù)利的現(xiàn)象。因此，要進(jìn)一步整合計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)的相關(guān)資源，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境條件和軟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。同時(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新主體活力，通過制度的不斷創(chuàng)新，營造更加自由開放的氛圍，提升行業(yè)整體的創(chuàng)新水平?！脖疚氖艿侥暇┦熊浛茖W(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“南京創(chuàng)新都市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究”(項(xiàng)目號：201901021)資助〕

①⑨胡亞茹、陳丹丹：《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率增長率分解——兼對“結(jié)構(gòu)紅利假說”再檢驗(yàn)》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第2期。

②王千：《中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)測評體系建構(gòu)理路——基于全象資金流量觀測系統(tǒng)的視角》，《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2020年第1期。

③鈔小靜、任保平：《中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量：基于TFP貢獻(xiàn)的考察》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2008年第4期。

④沈利生、王恒：《增加值率下降意味著什么？》，《經(jīng)濟(jì)研究》2006年第2期。

⑤范金、姜衛(wèi)民、劉瑞翔：《增加值率能否反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量?》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2017年第2期。

⑥鄭世林、張美晨：《科技進(jìn)步對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率估計(jì)：1990～2017年》，《世界經(jīng)濟(jì)》2019年第10期。

⑦Young A.，“Gold into base metals: Productivity growth in the People’s Republic of China during the reform period”，Journalofpoliticaleconomy，2003，111(5)，pp.1220～1261.

⑩張軍、施少華：《中國經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)：1952～1998》，《世界經(jīng)濟(jì)文匯》2003年第2期。