袁語丹

摘要：不可移動(dòng)文物是無法再生的文化資源，是過去人類生活的痕跡，能夠重現(xiàn)鮮活的歷史片段，是溝通現(xiàn)在和過去的紐帶。新農(nóng)村的不可移動(dòng)文物保護(hù)是我國文物保護(hù)工作的重中之重。本文試就新農(nóng)村不可移動(dòng)文物保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題，對相關(guān)保護(hù)工作的重點(diǎn)進(jìn)行探究，力求促進(jìn)基層不可移動(dòng)文物保護(hù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：不可移動(dòng)文物;文物保護(hù);美麗鄉(xiāng)村;金井鎮(zhèn)

中圖分類號：K87

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-5312（2020）05-0262-02

一、引言

文物是人類在歷史長河的細(xì)流中遺留下來的無價(jià)之寶，亦是歷史文化發(fā)展的見證。不可移動(dòng)文物是指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)，包括古遺址、古墓葬、古建筑、古窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑，以及其他歷史文化遺存等9。據(jù)第三次全國不可移動(dòng)文物普查的結(jié)果顯示，全國約有83.3%的不可移動(dòng)文物散落在農(nóng)村地區(qū)，古村落、考古遺址、古墓葬（群）等大多都遠(yuǎn)離繁華的市區(qū)，因此，基層不可移動(dòng)文物保護(hù)工作是我國文物保護(hù)工作的重中之重。本文以金井鎮(zhèn)的不可移動(dòng)文物保護(hù)工作為背景、就存在的問題及對策探析，拓寬新農(nóng)村不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的新思路。

二、金井鎮(zhèn)不可移動(dòng)文物的背景

湖南省長沙縣金井鎮(zhèn)是長沙縣唯一的革命老區(qū)，擁有”十里湖面、百年古井、千年古寺、萬畝茶園”。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)擁有41處不可移動(dòng)文物，其中市保單位8處，縣保單位33處。這些不可移動(dòng)文物大抵分為三類：第一類是有具體古跡存在并受到保護(hù)的不可移動(dòng)文物，如古民居、古寺廟、古橋、個(gè)人古墓葬等。第二類是曾出土過文物，現(xiàn)存放于各個(gè)公立博物館，作為出土原址的對應(yīng)文物點(diǎn)，如古遺址。第三類是經(jīng)過歲月的摧殘，已經(jīng)沒有具體實(shí)物可看，但作為人類活動(dòng)的證明依據(jù)的文物點(diǎn)，如古遺址、古墓群、抗戰(zhàn)工事點(diǎn)古窯址等。正是因?yàn)椴豢梢苿?dòng)文物的存在，才讓后人知曉此處曾經(jīng)有過人類活動(dòng)，讓后人有置身于那個(gè)時(shí)代對話的空間，正是有了一代又一代人的傳承，才有了文明的延伸和發(fā)展。

三、不可移動(dòng)文物保護(hù)面臨的主要問題

（一）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展給不可移動(dòng)文物保護(hù)帶來了沖擊

隨著農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)不可移動(dòng)文物保護(hù)出現(xiàn)了新的考驗(yàn)和沖擊。一方面部分地方政府簡單的認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是新村建設(shè)，于是將傳統(tǒng)建筑拆除，興建千篇一律、毫無特色的現(xiàn)代建筑，失去了原有的地域特色，甚至影響了地域性特色建筑技藝的傳承。另一方面，由于農(nóng)耕活動(dòng)和基本設(shè)施建設(shè)，農(nóng)戶在進(jìn)行整地平田整地、開荒壘壩、修河挖渠的過程中，無意識的破壞了不可移動(dòng)文物遺址，造成無法修復(fù)的后果。如金井鎮(zhèn)不可移動(dòng)保護(hù)單位吳楊橋，始建于清朝乾隆年間，它曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的功效，是出行的必經(jīng)之路，給民眾出行提供了方便，它們是一個(gè)朝代無言的訴說者，雕刻著時(shí)代印記。后因城鎮(zhèn)化發(fā)展，將主干道改道至其他地方，吳楊橋退出實(shí)用橋梁的舞臺，被閑置、被遺忘，甚至雜草叢生，無人管理。

（二）保護(hù)經(jīng)費(fèi)十分緊張，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一些地方政府唯經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，重視短期利益和政績至上，不可移動(dòng)文物的保護(hù)往往讓利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而忽略文物保護(hù)工作，造成了不可移動(dòng)文物日常維護(hù)資金的短缺，有些地方甚至于除了人頭經(jīng)費(fèi)外，根本沒有文物安全的經(jīng)費(fèi)預(yù)算@。即使是將資金投資于不可移動(dòng)文物保護(hù)，也以發(fā)展旅游業(yè)為目的，而對不可移動(dòng)文物進(jìn)行盲目開發(fā)，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，漠視文物資源之間的有機(jī)聯(lián)系，破壞了其歷史根據(jù)和建筑特色。

基層文博業(yè)務(wù)專業(yè)人才缺乏是影響不可移動(dòng)文物保護(hù)工作開展的重要因素。目前大部分農(nóng)村地區(qū)的文物管理員存在著數(shù)量嚴(yán)重不足、學(xué)歷普遍偏低、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等諸多問題，他們有些是沒有專業(yè)背景和理論功底，有些鎮(zhèn)街的文保專千是由文化服務(wù)中心人員兼任，甚至沒有編制以至經(jīng)常更換。而一些擁有專業(yè)知識的大學(xué)畢業(yè)生大都不愿意真正沉下來，到條件艱苦、薪酬待遇低的基層進(jìn)行鍛煉，而基層也因?yàn)槿鄙偈┱共湃A的空間及上升空間，即使到了基層也很難長久的留住人才回。以金井鎮(zhèn)為例，金井鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心由2名工作人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)41處不可移動(dòng)文物保護(hù)單位的管理，其中1人僅中專文化水平，且即將退休;另1人身兼數(shù)職，并無專業(yè)背景，來自綜合管理崗位，無法對文物保護(hù)單位進(jìn)行有效且專業(yè)的管理。

（三）公眾參與不可移動(dòng)文物保護(hù)機(jī)會(huì)少、渠道不暢通

我國還沒有形成全民參與文物保護(hù)的氛圍，雖然有民眾積極投身文物保護(hù)事業(yè)，主動(dòng)作為，自主出資修繕不可移動(dòng)文物，但由于參與溝通渠道的不順暢，且缺乏專業(yè)人士指導(dǎo)，導(dǎo)致出現(xiàn)維護(hù)效果不佳或破壞了原不可移動(dòng)文物的整體風(fēng)貌等問題。目前我國的不可移動(dòng)文物保護(hù)工作是由政府主導(dǎo)的文物保護(hù)與傳承中心或聘用專業(yè)的文物保護(hù)團(tuán)體進(jìn)行統(tǒng)一的維護(hù)和管理，這些單位或團(tuán)體均相對較為獨(dú)立，公眾對如何進(jìn)行專業(yè)的不可移動(dòng)文物保護(hù)知之甚少，但許多不可移動(dòng)文物單位又是公民的私有住宅，如部分古建筑、古村落或古民宅，從而使民眾在使用自己的私有住宅時(shí)對不可移動(dòng)文物造成不可避免的損耗里。金井鎮(zhèn)原不可移動(dòng)文物保護(hù)單位品墻屋知識青年居住點(diǎn)，是近現(xiàn)代史跡及代表性建筑，是“文革期間”上山下鄉(xiāng)的知青們集中居住的地方，但因該處產(chǎn)權(quán)為私人所有，產(chǎn)權(quán)人將其租賃給他人，而租戶為了生活方便，擅自進(jìn)行修建，使其失去文物保護(hù)價(jià)值，以經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請，撒銷了該處的一般不可移動(dòng)文物點(diǎn)。

四、不可移動(dòng)文物保護(hù)的幾點(diǎn)探索

自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視文物保護(hù)工作，文物保護(hù)工作迎來了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇。為了更好的傳承基層的不可移動(dòng)文物，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索：

（一）完善文物保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

文物管理部門要明確職責(zé)職能，嚴(yán)格落實(shí)不可移動(dòng)文物的“四有”檔案管理，建立縣、鎮(zhèn)、村分級管理、層層負(fù)責(zé)的不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。優(yōu)化職能配置，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文物管理部門與公安、國土、規(guī)劃、旅游、建設(shè)宗教等部門的交流合作。人才是不可移動(dòng)文物保護(hù)的關(guān)鍵。合理優(yōu)化人才配置，進(jìn)行專業(yè)人才的招聘，如專業(yè)的文物保護(hù)及修復(fù)人員等，并根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)薪酬待遇方面的調(diào)整，既要做到吸引人才，又要做到留住人才同。積極創(chuàng)造條件，舉行相應(yīng)的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加大崗位技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的職業(yè)能力。

（二）加大財(cái)政投入力度，拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道

基層政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到不可移動(dòng)文物保護(hù)的重要性，要把人員工資經(jīng)費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)均納入地方財(cái)政預(yù)算，保障文物安全經(jīng)費(fèi)投入，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)工作，發(fā)揮文物資源優(yōu)勢，借助旅游開發(fā)、傳統(tǒng)文化傳承、文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等多種形式發(fā)展融合，引入社會(huì)資本、民間資金到文物保護(hù)市場之中，扭轉(zhuǎn)文物保護(hù)的被動(dòng)局面。

（三）平衡文物保護(hù)和開發(fā)利用的矛盾，以開發(fā)促保護(hù)

不可移動(dòng)文物保護(hù)和開發(fā)利用應(yīng)該是相互依存的關(guān)系。在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中要將不可移動(dòng)文物保護(hù)納入到整體規(guī)劃建設(shè)中，并作為不可或缺的一部分;利用”旅游+”、“生態(tài)+”、“文化+”等模式推動(dòng)不可移動(dòng)文物保護(hù)利用與城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧、改善民生相結(jié)合，在做好文物保護(hù)的同時(shí)，堅(jiān)持”修舊如舊”的原則科學(xué)規(guī)劃，讓文化資源真正活起來。同時(shí)在進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，要充分考慮不可移動(dòng)文物的環(huán)境承載力，嚴(yán)格控制旅游人數(shù)，最大限度的降低因旅游開發(fā)給不可移動(dòng)文物造成的影響。

（四）注重宣傳引領(lǐng)，培養(yǎng)全民保護(hù)意識和能力

不可移動(dòng)文物是全人類的共同財(cái)富，對它的保護(hù)不僅僅是政府相關(guān)部門的孤軍奮戰(zhàn)。要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用宣傳片或公益廣告等多種現(xiàn)代信息技術(shù)資源來展現(xiàn)文物保護(hù)思想，普及文物知識;抓住每年的“文化遺產(chǎn)日”“國際古跡遺產(chǎn)日”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦一些群眾易于接受、形式多樣的文化活動(dòng);利用新媒體平臺及互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新方式方法，掀起全民線上線下齊參與的熱潮。培育公益組織和文物保護(hù)志愿者，引導(dǎo)志愿者參與到不可移動(dòng)文物的知識普及、講解服務(wù)、法律法規(guī)宣傳等工作，形成各方參與的強(qiáng)大合力。

五、結(jié)語

綜上所述，不可移動(dòng)文物承載的珍貴的歷史信息，是一張屬于中國的”金色名片”，是不忘歷史根脈，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文

化的根基。要讓新農(nóng)村不可移動(dòng)文物保護(hù)工作落到實(shí)處，我們必須堅(jiān)持”保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作指導(dǎo)方針，不斷探索，起出一條具有地域特色的新農(nóng)村文物保護(hù)之路。

注釋：

①侯江，莫驕，劉厚偉.論不可移動(dòng)文物的定級與保護(hù)[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（02）.

②陳剛.新時(shí)期基層文物保護(hù)現(xiàn)狀與對策再探討[J].大眾文藝，2018（02）.

③陳君.縣域文物保護(hù)管理的問題與對策研究[D].太原：山西大學(xué).2017

④李娜.淺談新時(shí)期不可移動(dòng)文物的保護(hù)工作[J].文物鑒定與鑒賞，2018（05）.

⑤沈淼.加強(qiáng)對未定級別不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的思考[J].新西部（理論版），2016（07）.