董德洲

摘要：社會主義性質的農業(yè)企業(yè)是國營農場的根本屬性，在此基礎上，依照地區(qū)、機構歸屬以及經營主業(yè)等因素，國營農場又劃分為不同類型。但各類農場在其不同的發(fā)展階段，都承擔了重要的社會職能，特別是在推動社會主義農業(yè)生產方面影響深遠。

關鍵詞：國營農場;類型;職能

中圖分類號：F324.1

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2020）05-0281-01

一、國營農場的類型

社會主義性質的農業(yè)企業(yè)，這是國營農場的根本性質。在此基礎。上，農場也有著不同的類型，其劃分的標準也不一。如按地區(qū)而言，有新疆生產建設兵團、東北國營農場、南方的橡膠農場以及廣大的內地農場。按所屬機構劃分，有軍隊系統(tǒng)的軍墾農場，公安系統(tǒng)的勞改農場，也有農墾系統(tǒng)下的農墾農場以及農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門領導下的一般國營農場、國營林場以及國營漁場。按所屬層級來看，又有中央與地方之分。地方國營農場主要是農業(yè)部門領導下的一般農場以及專門隸屬于農墾系統(tǒng)下的農墾農場。一般性質的農場按行政層級劃分有省、專、縣各級農場;按其技術試驗、示范與推廣的前后脈絡劃分，又分為試驗場和繁殖推廣場。而這兩種劃分往往結合在一起，試驗場包括省場、各專區(qū)農場以及部分縣場，主要負責農業(yè)生產的各類試驗。其余大多數縣場則為繁殖推廣場，負責農場經營與繁殖，并推廣給廣大群眾及互助組、合作社。農墾農場即國營機耕農場、國營農牧場等，這類農場大都經由大面積開墾建設而來，實行機械化耕作與多種經營，代表著社會主義農業(yè)的發(fā)展方向。

二、國營農場的職能

建國以后，在農業(yè)生產支援經濟建設以及糧食供求的矛盾下，國家依靠農業(yè)互助合作逐步對小農生產進行改造，通過整合資源進而提高農業(yè)生產水平。除此之外，大量發(fā)展國營農場，擴大耕地面積，擴大黨在農村中的社會主義糧食生產基地也成為推動農業(yè)發(fā)展的重要途徑。在扮演國家糧食生產基地的同時，國營農場在農業(yè)生產領域，還具有更為豐富的職能。一般性的地方國營農場不論是試驗場還是繁殖推廣場，都是社會主義性質的國營農業(yè)企業(yè)。雖然其規(guī)模較小，但分布很廣，生產條件也與農民比較接近，因而在廣大農村擔負著增產示范，技術指導和良種推廣的作用。這其中，試驗農場以試驗研究為主，其余各場以生產示范、繁殖良種為主，也可以在省試驗場的指導下，進行一些初級的試驗，并一律劃歸?？h兩級黨與政府領導。大多數國營機耕農場是在人煙稀少的荒地上勘探建立起來的，此外，一些規(guī)模較大且滿足機耕條件的農場，也可逐步發(fā)展為機耕農場。國營機耕農場是社會主義性質的農業(yè)大企業(yè)，它的一切生產手段一土地、機具、建筑物、牲畜等均屬國有，生產品也上交國家。

在經濟恢復時期，為了保證農業(yè)生產任務的完成，加強農業(yè)技術指導，開展廣泛的群眾性的農業(yè)技術改良運動也日益緊迫。在當時的環(huán)境下，指導農業(yè)技術改良這一職能不可避免地落在了國營農場身上。依靠其先進的技術設備、人員以及專項資本投入，農場承擔在農業(yè)技術試驗、示范以及推廣方面發(fā)揮了重要作用。國營農場的發(fā)展與農業(yè)互助合作運動密切聯(lián)系。1951年12月25日，中共中央在《關于農業(yè)生產互助合作的決議（草案）》中特別強調了國營農場的發(fā)展對農業(yè)互助合作運動、對農業(yè)技術改進等方面的重要促進作用。“國營農場應該推廣，每縣至少一個至兩個國營農場，一方面用改進農業(yè)技術和使用新式農具這種現代化大農場的優(yōu)越性的范例，教育全體農民;另方面，按照可能的條件給農業(yè)互助組和農業(yè)生產合作社以技術上的援助和指導。”

具體到機械農場，則通過先進的機械化生產實踐積極引導并促進周圍農民思想上的轉變，并給予周圍農業(yè)生產合作社、互助組以及個體農民直接幫助和指導，以引導我國分散落后的小農經濟走向合作化與集體化。社會主義過渡時期，國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略舉措，進一步推動了農業(yè)領域的社會主義改造，增加商品糧食、工業(yè)原料以及畜產品的供給成為農業(yè)生產領域的重要內容。這其中，國營農場承擔并發(fā)揮了重要職能。方面國營農場在農業(yè)的社會主義改造中，對農業(yè)的合作化、機械化起著領導和示范的作用，另一方面又為國家生產大量的商品糧食和工業(yè)原料，支援了國家工業(yè)建設。

三、結語

社會主義農業(yè)發(fā)展過程中，各類型國營農場均發(fā)揮了重要作用。農場這一職能的發(fā)揮與農業(yè)農村領域的互助合作運動、豐產運動以及技術改良運動等緊密結合，因而在不同的發(fā)展階段，在具體的生產實踐中，農場的職能也有所側重。

參考文獻：

[1]農墾部政策研究室、農墾部國營農業(yè)經濟研究所、中國社會科學院農經所農場研究室、農墾工作文件資料選編，1952年中共中央農村工作部關于國營農場工作座談會的報告（草稿）[M].北京：農業(yè)出版社，1983.

[2]農墾部政策研究室、農墾部國營農業(yè)經濟研究所、中國社會科學院農經所農場研究室編、《農墾工作文件資料選編》.1952年國營機械農場農業(yè)經營規(guī)章[M].北京：農業(yè)出版社，1983.

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