胡芳江

摘要：水利工程施工監(jiān)理合同的設(shè)立是基本建設(shè)管理體制改革的需要，是對(duì)外開放與開放國(guó)際建筑市場(chǎng)的需要，也是提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益需要。通過(guò)充分發(fā)揮監(jiān)理職能，充分維護(hù)工程法人和建設(shè)單位合法權(quán)益，是加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理合同管理的有力保證，是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)。為規(guī)范水利工程施工質(zhì)量以及合同各環(huán)節(jié)管理，本文將進(jìn)行水利工程施工監(jiān)理合同計(jì)價(jià)方式探討，以期規(guī)范水利工程監(jiān)理行為。

關(guān)鍵詞：水利工程;監(jiān)理合同;計(jì)價(jià)方式;探討

1 水利工程施工監(jiān)理合同工程計(jì)量與計(jì)價(jià)

1.1 工程量清單及其內(nèi)容

施工合同的重要組成部分是工程量清單。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的重要依據(jù)。

工程量清單通常包括以下內(nèi)容：①前言②工程量清單（表）③計(jì)日工表④匯總表。

1.2 工程量清單中的單價(jià)

工程量清單中的每一項(xiàng)的單價(jià)，都包含以下內(nèi)容：①直接費(fèi)用（人工費(fèi)、材料及永久設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)）②間接成本③利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)④投標(biāo)人投標(biāo)策略對(duì)單價(jià)的修正。

由此可見，工程量清單中的單價(jià)是產(chǎn)品單價(jià)或綜合單價(jià)，而不是成本單價(jià)。

1.3 工程測(cè)量

1.3.1 測(cè)量對(duì)象：指待支付工程量，支付金額由工程量乘以單價(jià)確定。要支付的工作量，必須滿足以下三個(gè)條件：①在內(nèi)容上，必須是工程量清單中所列或監(jiān)理工程師特別批準(zhǔn)的工程變更項(xiàng)目。②從質(zhì)量上講，必須是通過(guò)檢驗(yàn)并通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)的工程量。③從數(shù)量上講，必須是按合同規(guī)定的計(jì)量原則和方法確定的工程量，即已支付的工程量。

已付工程量不是工程量清單中所示的工程量（稱為估算工程量）。支付的工程量不是承包商實(shí)際完成的工程量。例如，由于施工單位在隧道開挖中布孔不當(dāng)，爆破巖石過(guò)多，混凝土回填量相應(yīng)增加。事實(shí)上，竣工工程量不應(yīng)支付，因?yàn)樗怯沙邪痰牟划?dāng)工作造成的，應(yīng)由承包商承擔(dān)。

1.3.2 測(cè)量方法

各工程的計(jì)量原則和方法一般在規(guī)范或工程量清單前言中規(guī)定。實(shí)際測(cè)量方法必須符合合同文件規(guī)定的計(jì)量方法。一般來(lái)說(shuō)，有幾種方法：①現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量②根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算③儀器測(cè)量④根據(jù)文件計(jì)算⑤根據(jù)工程師批準(zhǔn)測(cè)量。

1.4 計(jì)量工作的實(shí)施

1.4.1 月計(jì)量

1.4.2 工程竣工結(jié)算工程量

2 施工監(jiān)理合同計(jì)價(jià)方式和內(nèi)容

施工合同涉及的付款和結(jié)算包含：

2.1 一般項(xiàng)目;

2.2 暫定金額，暫定金額包含在合同總價(jià)中，并在工程量清單中以名稱標(biāo)明。指用于項(xiàng)目任何部分的施工;或用于提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù);或用于指定分包合同;或用于不可預(yù)見事件的費(fèi)用。暫定金額可以是一個(gè)估計(jì)數(shù)，也可以是幾個(gè)估計(jì)目標(biāo)付款的總和。

2.3 計(jì)日工，又稱“點(diǎn)工”，是指監(jiān)理工程師認(rèn)為工程需要進(jìn)行某些變更，或認(rèn)為計(jì)日工制度適合承包人進(jìn)行工程時(shí)所采用的一種工作制度，其計(jì)量和支付以便于結(jié)算的工作日為基礎(chǔ)。

2.4 工程變更，工程變更的支付應(yīng)遵循以下原則：①承包人違約或違約，或監(jiān)理工程師因其責(zé)任需要簽發(fā)變更令時(shí)，由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用應(yīng)由承包商承擔(dān)，不得出現(xiàn)在或包含在每月付款申請(qǐng)表中。②當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要對(duì)工程或其任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)向承包人發(fā)出工程變更通知單，承包人按規(guī)定完成變更項(xiàng)目后，可按工程變更單確定的單價(jià)或價(jià)格申請(qǐng)付款，并填寫《月度付款申請(qǐng)表》。

2.5 價(jià)格調(diào)整

2.5.1 價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整

指因勞動(dòng)力、材料、設(shè)備價(jià)格波動(dòng)而影響合同價(jià)格時(shí)，合同價(jià)格應(yīng)根據(jù)所引起的價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。常用的調(diào)價(jià)方法有實(shí)際計(jì)算法和調(diào)價(jià)公式法：按實(shí)際算法、調(diào)價(jià)公式法。

2.5.2 調(diào)控變化引起的價(jià)格調(diào)整

在投標(biāo)截止期前28天，若因國(guó)家或地方法律、法規(guī)的變化而引起工程造價(jià)的增減，除因價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)差外，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包商協(xié)商調(diào)整合同價(jià)格。

2.6 索賠;

2.7 在施工合同中，預(yù)付款分為動(dòng)員預(yù)付款和材料預(yù)付款。

2.7.1 動(dòng)員預(yù)付款的金額可由業(yè)主在招標(biāo)文件中確定，一般為合同價(jià)格的15%左右。承包人可在投標(biāo)文件中提出適當(dāng)?shù)谋壤蓸I(yè)主在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮確定。

2.7.2 動(dòng)員預(yù)付款的支付條件為：1）業(yè)主與承包人之間的協(xié)議已簽署并生效;2）承包人已按合同條款在收到中標(biāo)通知書后28天內(nèi)向業(yè)主提供了履約擔(dān)保;3） 承包人已按合同的形式和要求提交了相當(dāng)于動(dòng)員預(yù)付款金額和貨幣的預(yù)付款保函。

2.7.3 一般情況下，在滿足上述條件后，監(jiān)理工程師應(yīng)向業(yè)主簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款證書;業(yè)主在收到動(dòng)員預(yù)付款證書后向承包人支付動(dòng)員預(yù)付款。

2.7.4 動(dòng)員預(yù)付款的扣減一般按以下三條規(guī)則進(jìn)行：1）開工后開始扣減;2） 扣除應(yīng)在竣工前完成;3）每月平均扣除或按完工工程價(jià)值的比例扣除。

2.8 材料預(yù)付款

材料預(yù)付款是指業(yè)主以無(wú)息貸款的形式，在每月支付工程款的同時(shí)，向承包人提供購(gòu)買材料設(shè)備的款項(xiàng)。業(yè)主將在以下每月付款中扣除。

2.8.1 材料預(yù)付款支付條件

1）材料質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合規(guī)范要求;2）材料已運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人聯(lián)合檢查入庫(kù);3）承包商已按工程師的要求提交了材料的采購(gòu)訂單、收據(jù)或價(jià)格證書。

2.8.2 材料預(yù)付款的支付和扣除

材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)并滿足上述條件后，承包人可向監(jiān)理人提交材料預(yù)付款申請(qǐng)表。經(jīng)監(jiān)理審查后，每月支付材料實(shí)際價(jià)格的75%-95%。根據(jù)部級(jí)規(guī)定，材料預(yù)付款應(yīng)在付款月后6個(gè)月內(nèi)從月付款中平均扣除。

2.9 保留金

根據(jù)國(guó)際慣例，為保證工程在施工過(guò)程中及時(shí)修補(bǔ)部分缺陷，及時(shí)賠償承包人違約造成的損失，業(yè)主有權(quán)按工程款的一定比例扣留一筆款項(xiàng)每月付款，即“保留金”。一般來(lái)說(shuō)，保留保留金的方法是：

2.9.1 在月付款憑證中，扣發(fā)當(dāng)月工程款（不含預(yù)付款和調(diào)價(jià)款）的5%-10%。

2.9.2 保留金累計(jì)扣繳金額達(dá)到合同價(jià)格的2.5%-5%時(shí)，停止扣繳。

對(duì)于保留金的返還，部頒規(guī)定，在本合同工程移交證書簽發(fā)后14日內(nèi)，業(yè)主應(yīng)將保留金總額的50%返還給承包人，并在質(zhì)量保證期滿后14日內(nèi)，剩余的保留金應(yīng)退還給承包商。發(fā)包人對(duì)分項(xiàng)驗(yàn)收的工程簽發(fā)單位工程移交證書后，應(yīng)將相應(yīng)的保留金的50%退還承包人;其余部分在全部工程質(zhì)量保證期屆滿后退還承包人。

2.10 獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償

2.11 其他

4 付款方式和付款程序

付款類型：業(yè)主和承包商的項(xiàng)目資金支付為非常重要的事情。一般水利工程正在建設(shè)中在此期間有三種付款方式。

4.1 期中進(jìn)度款或期中付款

4.2 竣工付款

4.3 最終付款

5 結(jié)語(yǔ)

工程施工監(jiān)理合同的管理貫穿于施工的全過(guò)程，是水利工程建筑施工監(jiān)理合同的核心管理工作，具有明確目標(biāo)，確定各方活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)以及為爭(zhēng)議解決提供依據(jù)，同時(shí)是協(xié)調(diào)各方的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜俊杰.水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制探究[J].江西建材.2017（23）