許明

“記錄歷史、傳承文明”，檔案事業(yè)是黨和國家各項事業(yè)的重要組成部分。6月18日，杭州市檔案工作會議召開，會議總結(jié)了去年檔案工作成果與經(jīng)驗，對推動新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間指出，檔案工作是一項非常重要的工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。他強調(diào)，檔案工作要走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化。當(dāng)前，杭州全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神，按照市委提出的在全省打造“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”走在前、作示范的要求，奮力奪取“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”全面勝利。檔案工作在打造“重要窗口”中使命光榮、責(zé)任重大。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神，一以貫之踐行習(xí)近平總書記對檔案工作的重要指示精神，進(jìn)一步固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動檔案工作高質(zhì)量發(fā)展，為杭州市在全省打造“重要窗口”中走在前、作示范貢獻(xiàn)檔案力量。

在打造“重要窗口”實踐中發(fā)揮檔案人作用。“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中的“全面”，當(dāng)然也包括檔案工作。能不能跟上建設(shè)“重要窗口”的需要，能不能建成與“重要窗口”相適應(yīng)的檔案事業(yè)，這是對檔案部門和檔案人的重大考驗。要記錄好建設(shè)“重要窗口”的偉大征程，把過程中的大事、難事、感人的事、有意義的事等相關(guān)資料收集好、保管好，把新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的杭州實踐載入史冊，加以分析研究，提出有效建議，為杭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供參考。要展示好建設(shè)“重要窗口”的實踐成果，把豐富的館藏檔案資料有效地利用好，利用檔案講好杭州故事、浙江故事、中國故事，充分展示制度優(yōu)越性。要服務(wù)好建設(shè)“重要窗口”的中心工作，圍繞抓“六穩(wěn)”促“六?！蓖亍傲隆?，奮力奪取“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”全面勝利，圍繞建設(shè)“濕地水城”“美麗杭州”等的生動實踐，圍繞西湖、大運河、良渚古城三大世界遺產(chǎn)檔案資源的保護(hù)與利用，深入實施“城市記憶”和文化基因解碼工程，優(yōu)化“異地查檔、跨館服務(wù)”體制機制，探索“館內(nèi)+館外、線上+線下”的全方位開放模式，不斷提高群眾對檔案服務(wù)的獲得感、滿意度。每一個檔案工作者都要有“窗口”意識，都要成為“窗口”，這是職責(zé)所在。

在加快檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型上落實各項要求。要按照全市打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”“全國數(shù)字治理第一城”的部署要求，持續(xù)深化數(shù)字檔案館（室）創(chuàng)建工作，全流程提升杭州市檔案“收、管、存、用”的智能化應(yīng)用水平。各級綜合檔案館要積極配合全省數(shù)據(jù)中心建設(shè)，充分依托并深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，推動檔案管理理念、管理模式、管理手段的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)從實體管理到信息管理、線下接收到在線接收、資源分散到互聯(lián)互通、單一利用到多維交互利用的創(chuàng)新升級，加快實現(xiàn)從“故紙堆”管理向數(shù)字資產(chǎn)管理、從檔案查詢利用向數(shù)據(jù)產(chǎn)品定制供給的轉(zhuǎn)變，努力為黨政決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化提供支撐和保障。

在創(chuàng)新檔案管理體制機制上體現(xiàn)杭州特色。機構(gòu)改革后，檔案管理體制發(fā)生了根本性、重構(gòu)性變化，如何順應(yīng)工作平臺、標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)、人員隊伍等的變化，做好機構(gòu)改革“后半篇”文章，探索形成務(wù)實、管用、高效的工作體制機制，是當(dāng)前擺在全市檔案系統(tǒng)面前的一個重大課題。要繼續(xù)以改革的思路和辦法破解難題，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨辦（檔案局）負(fù)責(zé)、局館協(xié)同、各方齊抓共管的檔案工作格局。市和各區(qū)縣（市）黨委辦要切實扛起職責(zé)擔(dān)當(dāng)，妥善解決檔案行政管理人員力量不足問題，推動檔案行政管理法定職責(zé)落細(xì)落實，確保檔案工作政治方向正確、組織協(xié)調(diào)有力、工作推進(jìn)高效。全市各級檔案部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既按“三定”方案分清職責(zé)邊界，更要相互支持、相互協(xié)作，完善局館日常工作月度會商、重點工作專班領(lǐng)銜、難點工作督查通報、專家骨干組團(tuán)服務(wù)等機制制度，切實把“一盤棋、雙加強”要求落到實處，持續(xù)放大改革效應(yīng)。

在依法治檔上強抓手求實效。要抓好新修訂《檔案法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，深化“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，推進(jìn)檔案依法行政，構(gòu)建人人依法建檔歸檔、依法管檔用檔的良好秩序。要高質(zhì)量編制檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對標(biāo)國際國內(nèi)一流，在強化檔案行政管理、夯實檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、做強檔案服務(wù)民生、提高檔案數(shù)字化智能化水平、深化檔案資源挖掘利用等方面提出前瞻性、科學(xué)性、針對性的務(wù)實舉措。要進(jìn)一步強化檔案安全工作，深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，經(jīng)常性地開展風(fēng)險隱患排查整治，守住檔案安全底線，確保檔案絕對安全。

在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檔案干部隊伍上走在前作示范。檔案工作姓黨。必須把政治建設(shè)擺在首要位置，推動黨員干部把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入踐行習(xí)近平總書記對黨辦提出的“五個堅持”要求，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。要堅持把人才作為第一資源，健全差異化培養(yǎng)機制，開展“蘭臺工匠”選樹，強化專業(yè)能力、專業(yè)精神培養(yǎng)，全面提升全市檔案干部隊伍的專業(yè)化水平。要以過硬的作風(fēng)紀(jì)律保障檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，各級黨委、政府和部門黨組（黨委）要關(guān)心關(guān)愛檔案工作者，對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ髂芰姷耐炯榷鄩簱?dān)子又敢于大膽使用，使他們真切感受到組織的關(guān)懷和溫暖。